Доклад за екологична оценка за подробен устройствен план(пуп)-план за регулация и застрояване(пур) и пуп-парцеларен план(ПП) за пи 67800. 501. 474, 67800. 501. 481,67800. 501. 539

С РЕШЕНИЕ №ЕО-70/2013г. на МОСВ за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка е приет Регионален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК” ЕАД-Бургас(РГП за ВиК-Бургас) с Възложител:Министерство на регионалното развитие, при прилагането на който няма вероятност да се окаже значително въздействие върху околната среда и човешкото здраве.

Водното тяло BG2BS000C011 се ползва за дълбоководно заустване на отпадъчни води в повърхностни води на обект: канализационна система „Созопол-Черноморец-Равадиново”.

От годишния доклад на БДЧР-Варна за 2015г.за екологичното състояние на крайбрежните морски води е видно, че в района на гр. Созопол-Созополски залив екологичното състояние не е определяно.

2.2.4.1. Течения(характеристики)

Подробно са разгледани и описани от проектанта на плана.

Характерът, интензитетът и посоките на циркулация на водните маси и формираните вихри на теченията в югоизточната част на Големия Бургаския залив(в т.ч. Созополския залив), не влияят на вътрешно-акваториалната циркулация на водните маси в затвореното акваториалното пространство на общинското рибарско пристанище Созопол.

Поради специфичното разположение на проектния участък в северо-източната част на акваторията, ограничена от северния мол и т.н. вход на „Созополския гаван”, последният е изложен главно на вълнението образувано от западния и северозападния вятър с разгон ограничен в рамките на Созополския залив.

По тази причина са проведени изчисления само за тези две характерни посоки на вятъра, като е изключено въздействието на меродавното, за по- голямата част от Бургаското черноморско крайбрежие и в частност за акваторията на Бургаския залив, вълнение от север, североизток, изток и югоизток.

2.2.5. Морски води за къпане

В Доклада за екологична оценка са описани зоните за къпане, утвърдени на територията на Община Созопол:

Най-близко разположената зона за къпане до инвестиционното предложение е Плаж къмпинг „Златна рибка”.

Район на влияние върху водата за къпане

Описание на степента и потенциалните източници на замърсяване Канализационни зауствания на ВиК оператори В района на плажа и зоната за къпане няма регистрирани канализационни зауствания. Индивидуални зауствания Водите от ваканционно селище „Санта Марина” чрез собствена канална помпена станция (КПС) се претласкват в канализацията на гр.Созопол. Дифузно замърсяване от населените места Дъждовни канализации На плаж „Созопол – запад” зауства в морето водосток, който минава под прилежащия път и отвежда повърхностните води в точка с координати N 42° 24' 45,6" Е 27° 40' 59,4". Битовите отпадъци от плажа и курортната зона се събират в контейнери, които се извозват периодично и не повлияват качествата на водите за къпане в зоната. Дифузно замърсяване от земеделски райони В района има малки дерета, които очевидно понират /попиват/ в почвите, поради което няма видимо заустване на същите в морето. В района на плаж къмпинг "Златна рибка" се влива в Черно море река "Равадиновска" в точка с координати N 42° 24' 31,2"; Е 27° 40' 19,8". Реката е много малка и през летния сезон устието пресъхва, т.е. не се вижда заустването в морето. Тя събира водите от териториите през които преминават – горски терени, ливади и обработваеми земи. Яхтеното и рибарското пристанища на гр.Созопол са на около 800м. от зоната за къпане. Същите са лицензирани. Действия за предотвратяване на замърсяване Извод: Изградена е ГПСОВ-Созопол с дълбоководно заустване.

В случай, че ПУП-ПРЗ за ПИ №№ 67800. 501. 474, 67800. 501. 481, 67800. 501. 539, кв. 154 по КК на гр. Созопол и ПУП-ПП за пристанищната акватория, гр. Созопол, община Созопол, обл. Бургас за обект : Разширение и реконструкция на общинско пристанище Созопол, не се приложи не се очаква промяна в състоянието на повърхностните води-ще продължи в морските води да продължават да постъпват непречистени дъждовни води, евентуално съдържащи нефтопродукти от площадката на съществуващото рибарско пристанище.

Водоснабдяването в община Созопол е осигурено от повърхностен водоизточник “Ясна поляна”. Язовир “Ясна поляна” е изграден на р. Дяволска. Дължината на реката е 48,5 км,площта -249 км².

“В и К” ЕАД, гр. Бургас притежава Разрешително за водотолзване № 308 / 17. 05. 2001 г., продължено № 308 / 20.05.2004 г. и изменено с решение № 256 / 17. 08. 2010 г. за водоснабдяване на гр. Бургас, населени места - Сунгурларе, Карнобат, Айтос, Камено, Несебър, Поморие, Руен и Созопол.

Потвърждава се категорията А 2 на яз. “Ясна поляна”, съгласно направения анализ на данните за 2015 г. съобразно изискванията за повърхностните води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване. Това предполага предварителна обработка на ползваните води - механична, химична и дезинфекция.
2.2.7..Отпадъчни води

На територията на Община Созопол е осъществен Интегриран проект за водния цикъл на Созопол – I ЕТАП” Изградена е  устойчива система за отпадъчните води в гр. Созопол и гр. Черноморец., Повишено е качеството на съществуващите услуги и намаляване на отрицателното въздействие на заустваните отпадъчни води в унисон с практиките и политиките на ЕС и в контекста на Приоритетна ос 1 на ОП “Околна среда”.  

  Постигнати са следните конкретни цели в областта на третиране на отпадъчните води:

-Увеличаване броя на домакинствата, свързани към канализационни и пречиствателни системи;

-Намаляване на течовете и инфилтрацията в канализационните системи;

Извършена е рехабилитация на части от съществуващата канализационна система;

-Пречистване на отпадъчната вода в пречиствателни станции.

    Изпълнено е строителството на КПС “Хармани”, КПС “Пристанище”, Колектор “Крайбрежен”, Колектор “Провлака”, Напорни тръбопроводи, Проектиране и изграждане на ПСОВ “Созопол”, Дълбокоморско заустване, ВиК на кв. “Мисаря” и кв. “Провлака”, три броя КПС и колектори за гр. Черноморец.

Пречиствателната станция за отпадъчни води „Созопол-Черноморец-Равадиново“ е в експлоатация от 09.09.2015г.Ситуирана е в УПИ І-175 (ПИ с идентификатор 67800.1.267 по КК на гр. Созопол), местност „Света Марина“, землище на гр.Созопол.. Капацитетът на ПСОВ е за 64 560 еквивалент жители. В станцията се отвеждат за пречистване отпадъчните води от канализационната система на гр. Созопол и гр. Черноморец. Предстои реализирането на проект за довеждане на отпадъчните води от канализационната система на с. Равадиново за пречистване в ПСОВ.

2.2.7.1. Дълбокоморско заустване на пречистени отпадъчни води от ГПСОВ

Обектът се намира на територията на община Созопол, на запад от гр. Созопол, в непосредствена близост до пътен възел „Созопол”. Разделен е основно на две части: брегова част-отвеждащ колектор и морска част-дълбокоморско заустване.

Бреговата част обхваща участъка от помпената станция на ПСОВ Созопол до морския бряг. Трасето на отвеждащия колектор минава през площадката на ПСОВ пречиствателната станция(имот№67800.1.267), пресича главния път Бургас-Царево, продължава по второстепенна улица към почивни комплекси(имот №67800.1.312) и пресича плажната ивица(имот №67800.1.112) до точката , в която е връзката между отвеждащия колектор и дълбокоморското заустване.

2.3.Геоложка среда

В геоложко отношение районът в който попада имота, определен за строителство, е част от Росенската вулкано-плутонична структура. В строежа на тази структура участвуват ефузивни, субвулкански и интрузивни скали, които изграждат различни по време на образуване, особености и структурно положение скални комплекси.

Ефузивните скали се отнасят към скалите на Росенската свита. Към тях се включват и скалите от гърловия фациес. По петрографски състав се отнасят към три основни групи: тефрити, латити и трахити.

Субвулканските скали се образуват през един втори етап на магмената дейност. Представени са съответно от нефелинови фонотефрити до нефелинови трахиандезити (монцодиоритови до есекситови порфирити); трахиандезити до кварцови трахиандезити; латити (монцонит-порфири); трахити (сиенитпорфири).

Интрузивните скали изграждащи Росенския плутон, са представени главно от левкосиенити и в подчинено количество - от монцонити, като прехода между тях е постепенен.

В инженер-геоложко отношение по литературни данни както и от многобройните геологопроучвателни сондажи прокарани за търсене на рудни жили, тук са установени четири геолого-литоложки пласта.

Пласт 1 – Разкрива се непосредствено под почвения слой. Представен е от глина, канелено-кафява на цвят с червеникав оттенък. Дебелина от 0,00 до 2,00 метра.

Пласт 2 – Разкрива се под пласт 1 в югозападния фланг на площта. Представен е от жълто-кафява глина с варовити включения. Мощност от 0,40 до 0,90 метра.

Пласт 3 – Представен от силно изветрели, грусирани и разложени ефузиви с примеси от глина. Мощност от 0,20 до 1,00 метър.

Пласт 4 – Основна скала, представена тук от монцонити.

Росенското рудно поле е от жилен медно-полиметален тип, халкопирит-молибденитов субформационен тип. Разположено е във вулканити от Живизлийската свита /Горна креда/. Главните рудни минерали са халкопирит, пирит, магнетит, хематит, молибденит. Редки минерали са кобалтинът, никелинът, златото и др. Промишлено значение имат само мед, молибдениът и кобалтът. Росенският плутон представлява интерес със своите ефектни на външен вид литоложки разновидности. На много места са разработени големи кариери. Скалите се ползват като строителен материал и декоративно-облицовъчна суровина.

2. 4. Тектонска характеристика на района

Република България попада в сеизмичен район . Рискът от земетресение не е еднакъв за всички в цялата страна. Той трябва да се познава от населението в отделните райони.

Съгласно сеизмичното райониране на Р България /ДВ,бр.102/2005г./ района в който попада инвестиционното предложение е със VІІ^-ма степен на сеизмична активност, със сеизмичен коефициент 0,10- един от най-ниските за страната.

2.5. Земи и почви

Съгласно стандарт БДС 17.5.1.02-88 земята представлява основна част на природната среда, която се характеризира с пространство, релеф, климат, почвена покривка, растителност, земни недра, води, и е главно средство за производство в селското и горското стопанство, а също така е пространствен базис за разполагане на предприятията и организациите от всички отрасли на народното стопанство.

Опазване на земята е съвкупност от мероприятия за предотвратяване

и отстраняване на процеси, влошаващи състоянието на земята, а така също и случаи на нарушаване реда на ползване на земята.

Почвата представлява сложна природна система изградена от минерални частици, органични вещества, вода, газове, макро- и микроорганизми.

Почвената покривка е особено важен компонент на природната среда. Образувана в продължение на милиони години, тя се явява огледало за състоянието на ландшафтите и в нея се отразяват и пречупват взаимовръзките между останалите компоненти на природната среда /скали, води, климат, растителност, дейност на човека/.

Почвените видове/по данни от Общината/ на община Созопол са разнородни и покриват почти цялата класификация за България. Канелени горски и излужени канелени горски почви са разпространени около гр. Созопол и в землищата на с.с. Равна гора, Зидарово, Габър и Вършило (върху хълмист и полу-хълмист релеф). Псевдо-подзолисти горски почви има около с. Росен, Индже войвода и Крушевец (върху терени с равнинен и полегат релеф). Смолниците са представени най-вече в ниските подножия в землището на с. Присад. Ливадни почви са характерни за речните долини в землищата на с.с. Равадиново, Извор и Зидарово. Ливадно-блатни и блатни почви са най-широко разпространени в речните устия. Черноземи има само в землището на с. Индже войвода. Разнообразието на почвените комплекси предлага и широк диапазон на аграрни дейности – от пасищно животновъдство, до слети култури, трайни насаждения и зеленчукопроизводство. Като цяло, естественото плодородие на почвите е средно до високо.

В границите на ПУП-ПРЗ и ПП теренът е урбанизиран, бетониран.

От 2004 година МОСВ утвърди и се внедрява Национална система за почвен мониторинг.

За оценка състоянието на почвите на територията на община Созопол са използвани данните от годишния доклад за 2015г.на РИОСВ-Бургас, публикуван за обществен достъп на сайта на РИОСВ-Бургас.

През 2015 г. мониторинг на почвите за съдържание на тежки метали и металоиди от мрежата на I ниво по данни на РИОСВ-Бургас е извършен на единадесет пункта, попадащи на територията на осем общини. От всеки пункт е извършено пробонабиране за пълен набор от показатели.

Почвеното изпитване е извършено от Регионална изпитвателна лаборатория Бургас в две дълбочини: 0-10 см. и 0-40 см. за необработваемите и 0-20 см. и 20-40 см. за обработваемите почви в три повторения.

Една от общините е Община Созопол-пункта е разположен в с. Крушевец и е под №419. При проведения мониторинг се наблюдават и контролират индикатори Cu (мед), Pb (олово), Zn (цинк) Cd (кадмий), Cr (хром), Ni (никел), As (арсен), Co (кобалт) и Hg (живак), като Сr и Ni са включени към мониторинга на почвите от 2005 г., Hg от 2007 г. а Co от 2010 г.

Ежегодно се извършва мониторинг на хвостохранилища „Росен” и „Върли бряг”, които от 2012 г. преминаха към „Еко Медет” ЕООД, гр. Панагюрище. През 2013 г. е съгласуван работния проект за мониторинг и поддръжка на хвостохранилище „Росен”. Отчетено е, че като цяло състоянието и на хвостохранилището е добро, не са установени деформации, движения и разкъсване на земни маси по основните стени и не застрашават екологичното равновесие в района.

При огледа на терена на хвостохранище „Росен” също не са констатирани

нарушения.

2.5.2.Замърсяване на почвите с продукти за растителна защита (пестициди)

През 2015 г. в определените единадесет пункта за мониторинг на тежки метали и металоиди се проведе и изпитване по отношение на остатъчни количества органохлорни пестициди.

Анализирайки получените стойности на наблюдаваните устойчиви органични замърсители (органохлорни пестициди) през 2015г. по данни на РИОСВ-Бургас се установява, че те са в граници много под ПДК. В повечето анализирани проби измерената стойност е по-малка от границата на количествено определяне на метода.

На територията на РИОСВ – Бургас е решен проблемът със залежалите пестициди в по-голямата си част, с което е ликвидирана потенциалната опасност от евентуално замърсяване и увреждане на околната среда и човешкото здраве. Контейнерите тип „Б-Б кубове”, в които са съхраняват пестицидите са разположени на единадесет площадки. Една от площадките се намира в община Созопол – с. Атия, където са съхранени 24 броя Б-Б кубове с количество от 96000 кг.

В района около имота за който е разработен ПУП-ПРЗ няма пунктове за мониторинг на почвата.

Съгласно Закона за опазване на земеделските земи  (ОБН. - ДВ, БР. 28 ОТ 2001 г.) при процедурите за промяна на предназначението на земеделската земя(категоризирана: пета в обхват на 10 категории според продуктивните възможности на почвените и климатичните условия, релефните и технологичните качества на земята, пригодността й за производство на различните видове растителна продукция и наложените ограничения на земеползване при условия и по ред, определени с наредба, приета от Министерския съвет) Трайното предназначение на територията , върху която е изградено съществуващото общинско пристанище Созопол е : Урбанизирана.

"Ландшафт" е територия, специфичният облик и елементите на която са възникнали като резултат на действия и взаимодействия между природни и/или човешки фактори съгласно Закона за биологичното разнообразие.

Съгласно българското законодателство (Закон за опазване на околната среда, ДВ, бр. 91/2002 г.) оценката на въздействието върху характера на ландшафта и визуалните дадености е също изискване на всяка процедура по ОВОС .

Елементите на ландшафта, въз основа на своята линейна и непрекъсната структура или свързваща функция могат да бъдат значими за миграцията, географското разпространение и генетичния обмен в растителните, животинските популации и видове.

На територията на град Созопол негативните процеси, влияещи върху бреговата ивица, се дължат главно на антропогенна намеса от страна на човека.

Анализът на ландшафта в района на общинското рибарско пристанище показва, че районът е с променени природни пейзажи в резултат на историческото развитие на град Созопол. В същото време е изградена богата зелена система, която смекчава зрителния ефект на жилищното строителство.

Съгласно типологията на ландшафтите, инвестиционното намерение попада към антропогенните ландшафти.

Като се има предвид, че районът е застроен, че ПУП-ПРЗ и ПП не предвижда сградно застрояване, че не се унищожава растителност, че се предприемат мерки за недопускане на замърсяване на околната среда от една страна и от друга страна-конфигурацията на терена, близостта до водния обем-Черно море, ветровия режим създават добри възможности щото ландшафта да има потенциал за самопречистване и самовъзстановяване.

В случай, че ПУП-ПРЗ за ПИ №№ 67800. 501. 474, 67800. 501. 481, 67800. 501. 539, кв. 154 по КК на гр. Созопол и ПУП-ПП за пристанищната акватория, гр. Созопол, община Созопол, обл. Бургас за обект : Разширение и реконструкция на общинско пристанище Созопол не се приложи, не се очаква промяна в сегашното състояние на ландшафта, който е силно повлиян от ненамеса от страна на човека и ще продължи задълбочаване на този процес.

Биологичното разнообразие е многообразието на всички живи организми във всички форми на тяхната естествена организация, техните съобщества и местообитания, на екосистемите и процесите, които протичат в тях.

Биологичното разнообразие е неразделна част от националното богатство и опазването му е приоритет и задължение за държавните и общинските органи и гражданите.

Защитени зони

Защитените зони са предназначени за опазване или възстановяване на благоприятното състояние на включените в тях природни местообитания, както и на видовете в техния естествен район на разпространение.

"Фауна" са всички видове животни в определен район.

"Флора" са всички видове растения в определен район.

Във връзка с представените в министерство на околната среда и водите (МОСВ)

( с вх. № 7-04-00-38/16.04.2015 г.) задание за обхват и съдържание на доклад за ЕО на ПУП-ПРЗ за ПИ №№ 67800. 501. 474, 67800. 501. 481, 67800. 501. 539, кв. 154 по КК на гр. Созопол и ПУП-ПП за пристанищната акватория, гр. Созопол, община Созопол, обл. Бургас за обект : Разширение и реконструкция на общинско пристанище Созопол, и схема за провеждане на консултации, се изразява следното становище:

1. 
   По отношение представеното задание.
   

С цел правилното анализиране и пълното оценяване на очакваните въздействия, в заданието за обхват и съдържанието на ЕО следва да бъде отразено изложеното по-долу, което да се има предвид и при изготвянето на доклада за ЕО. От колектива експерти се прие даденото предложение, включващо препоръките:

*По компонент „биологично разнообразие“

Предлагаме на стр.10 в частта „Стратегически документи в България“да бъде добавен „Стратегически план за биологичното разнообразие 2011 – 2020“ .

На стр. 34 текстовете за „Растителност“ и „Фауна“ да се заменят с „Флора – актуална информация за флората и растителността на територията на Община Созопол“ и „Фауна – актуална информация за флората и растителността на територията на Община Созопол“ .

Препоръчваме в доклада за ЕО да бъдат предложени достатъчно изпълними и контролируеми смекчаващи мерки за опазване на защитените растителни и животински видове от Приложение 3 на Закона за биологичното разнообразие (ЗРБ), намиращи се в района на реализацията на плана.

*По отношение на защитените зони от мрежата Натура 2000.

В част II, точка 1.8 следва да отпадне информацията за защитени територии и защитени зони, тъй като площите на ПУП-ПРЗ и ПП не засягат защитени територии, а засегнатата защитена зона е само BG 0002077 “Бакърлъка“ за опазване на дивите птици. Въздействието върху зоната ще бъде представено в доклад за оценка на степента на въздействие (ДОСВ), който е описан като приложение в част XV ”Приложения към доклада за ЕО“. В тази връзка следва да отпадне изцяло т. 1.8 „Защитени зони“.

В част II, точка 1.8.2 „Животински свят“ е представен списък на видовете птици, предмет на опазване в защитената зона BG 0002077 “Бакърлъка“ за опазване на дивите птици (които видове са предмет на самостоятелен анализ и оценка на ДОСВ), но липсват данни за видовете птици (Защитени съгласно ЗБР), които могат да се срещат в района на пристанището

Колективът , изготвящ доклада за екологична оценка се е съобразил със становището на МОСВ. В тази връзка не се разработва информацията за защитени територии и защитени зони. Въздействието върху защитената зона BG 0002077 “Бакърлъка“ за опазване на дивите птици е представено в доклад за оценка на степента на въздействие (ДОСВ), който е като приложение към доклада за ЕО.

С писмо изх. №ЕО-107/19.08.2016г. МОСВ уведомява Възложителя на ДОСВ-кмета на Община Созопол, че на основание чл.24, ал.5, т.2 от Наредбата за ОС, МОСВ дава положителна оценка на качеството на ДОСВ за ПУП-ПРЗ и ПП въз основа на приложената информация, отчитайки критериите, разписани в чл.24, ал.3 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони(Наредбата за ОС) и на основание чл.36, ал.7 от същата.

Българска академия на науките Институт по океанология-Варна,

С изх. Рег.№ 7-04-00-38(5)/18.05.2015 е изразила следното становище:

В отговор относно заданието за определяне обхвата и съдържанието на доклада за екологична оценка на разширение и реконструкция на рибарско пристанище гр. Созопол , становището на Институт по океанология, „Проф. Фритьоф Нансен”-БАН, гр. Варна (Становище на доц. д-р Валентина Тодорова, ръководител секция „Биология и екология на морето”)е с предложение за разширяване обхвата на заданието с направена преценка за съществуваща вероятност за отрицателно въздействие върху местообитания и видове, предмет на опазване по Директива 92/43/ЕИО, както следва:

1110 Постоянно покрити от морска вода пясъчни и тинести плитчини,

1160 Обширни плитки заливи,

1170 Съобщества с кафяви, червени и зелени водорасли по скалисти морски дъна(Рифове),

Морска свиня (Phocoena phocoena)

Афала ( Tursiops truncatus)

Карагьоз( Alosa immaculata )

Харип ( Alosa tanaica )

Препоръчва се в обхвата на заданието, в т.1.8.3.Защитени зони, да бъдат включени следните Защитени зони , обявени за опазване на местообитанията по Директива 92/43/ЕИО: