Доклад за изпълнение на националната стратегия за интегриране на ромите

ОБЩИНА ГАБРОВО

1. 
   Образование
   

През 2010 г. Община Габрово приема: Общинска програма за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства -2010 -2015 г. и Общински план за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства -2010 -2015 г. Основните цели заложени в Общинския план са изпълнени, като продължаваме да доразвиваме и усъвършенстваме част от мерките.

Общината системно работи за интеграцията на децата и учениците от етническите малцинства и равнопоставеното им включване в образователния процес. Чрез мотивирано, адаптирано и интер-културно обучение по места се подобряват условията за гарантиране на равен до образование. Непрекъснато се работи за промяна на обществените нагласи към позитивно отношение за приемане и приобщаване на децата от различни етноси. Посредством обучения се осигурява специализирана подготовка на учителите за работа с малцинствени групи. Работата с родителите е от значение за осигуряване на подкрепа и участие в образователната система на децата. През последните години в общината няма необхванати деца, подлежащи на задължително училищно обучение. Непрекъснато педагозите търсят възможности за да може децата и учениците да придобият самочувствие, увереност в това което правят и желание за учене. Целта на всяко едно училище е да се превърне в желана територия за всяко дете, място където се изграждат стимули за учене и се създават условия за пълноценно участие в училищния живот.

През 2013 и 2014 г. четири училища и четири детски градини бяха включени в реализирането на проект „Интеграционни мерки за подобряване на достъпа до образование в Община Габрово”. Проектът е на стойност 88 360 лв. и е осъществен с финансовата подкрепа на ОП „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз. Проектът целеше широко включване на деца и ученици от различни етноси в дейности насочени към взаимно опознаване и приемане. С този проект се целеше провокиране на активност и инициативи, насочени към обогатяване и разнообразяване на формите и средствата за ангажиране на децата и учениците. Общ брой участници 222, от които 72 от ромски произход. В учебните и детски заведения бяха сформирани групи и клубове за интеркултурно обучение в които участниците ежеседмично се занимаваха за постигане на по-добра ефективност при усвояване на учебния материал, както и за развитие на творческите заложби и потенциал. Посредством съвместно изучаване на културата, традициите и обичаите на различните етноси, беше провокиран интерес към опознаване на други култури в атмосфера на уважение към тяхната самобитност.

Ниският социален статус, безработицата, бедността провокират част от ромските семейства да извършват престъпления – основно кражби на метали, за да се издържат. Това става модел за поведение на децата им и те не осъзнават в достатъчна степен, че осъществяват противоправни деяния. През 2014 г. МКБППМН към Община Габрово е разгледала 34 възпитателни дела с 50 извършители, като от тях 17 са от ромски етнос. Четири от тези деца са преминавали през МКБППМН повече от един път. Част от тях са насочени към Центъра за обществена подкрепа за работа за преодоляване отклоненията в поведението. С 15 деца от малцинствен произход работят обществени възпитатели, като само 2 от тях са извършвали последващо деяние.

2. 
   Заетост:
   

• 
  Национална програма „От социални помощи към осигуряване на заетост”:
  

- 2014 година - 9 лица

• 
  Проект „Нов избор – развитие и реализация”, към Агенция по заетостта – 3 лица работници поддръжка на пътища - проекта стартира през 2012г. и приключва на 01.10.2013г.;
  
• 
  Проект „Подкрепа за достоен живот”, по Оперативна програма Развитие на човешките ресурси – 5 лица, назначени като лични асистенти на лица с увреждания.
  

• 
  „Зоопарк“ Габрово – 1 лице;
  
• 
  Регионална програма за заетост – 1 лице през 2014г.
  

3. 
   Здравеопазване:
   

• 
  През 2014г. Община Габрово заяви необходимостта от обучението на две лица, за работа като здравни медиатори пред Регионална здравна инспекция;
  
• 
  По проект „ПОСОКИ – предоставяне в общността на социално-образователно консултиране и интегриране“, финансиран от МТСП, със заем от Международната банка за възстановяване и развитие, предстой да бъдат ангажирани и обучени консултанти – медиатори за работа с лица и деца от уязвимите общности. В областта на здравеопазването основно дейностите са насочени към консултиране и подкрепа в грижите за децата, редовно наблюдение на здравното, физическото и психомоторното развитие на бебетата и децата; превенция на детската заболеваемост, смъртност, не полагане на достатъчна грижа в семейството и други рискове в ранна детска възраст; достъпност за родители на новородени и на малки деца, които са уязвими, изолирани и/или не са регистрирани при общо практикуващ лекар или не го посещават; осигуряване на мобилност – посещения в домовете на родителите, работа в общността за превенция на заболяванията, информиране и консултиране и др.;
  

• 
  По проект „Интеграция и включване на рискови групи от Габровска област“ е планирано четири лица да бъдат обучени и ангажирани да работят като здравни медиатора. Също така по проекта е планирано и закупуване на оборудван мобилен здравен кабинет, който да покрива нуждите на населението от уязвимите групи от първична медицинска помощ /проектът е в процес на оценка/.
  

4. 
   Жилищни условия:
   

В изпълнение на проектните дейности през 2013г. бе изградена нова сграда на територията на ЦДГ „Слънце”, която ще представлява пребазиране на старата база 2 на детската градина. В новоизградената база са обособени помещения за три детски групи и салон за спортни,  музикални и творчески занимания. През 2014г. стартираха и строително-ремонтни дейности на прилежащото пространство около новата сграда на детската градина за изграждане на детски площадки за деца от различни възрастови групи.

Също така по проекта бе изграден „Комплекс за предоставяне на интегрирани услуги за деца и семейства“, находящ се в помещение общинска собственост на ул. Ивайло №13, кв. "Христо Ботев". На територията на Комплекса са обособени стаи за работа на специалистите, стая на психолога, здравен кабинет, зала за групова работа, заседателна зала.

Новоизградената база на детска градина „Слънце“ и помещенията за разкриване на Комплекса за социални услуги са оборудвани и обзаведени със средства по проекта с необходимите мебели, техника и други материали. През 2014г. стартира подбора на консултантите по отделните дейности/услуги. Началото на 2015г. се очаква да стартира реално работата с потребители на услугите.

Обществения съвет е консултативен и координиращ орган, подпомагащ провеждането на политиката за интеграция на малцинствата на общинско ниво.

Основни насоки за работа на Съвета са:

1. 
   Подпомагане на учебни заведения и предоставяне на актуална информация за възможности за кандидатстване и реализиране на проекти във връзка с финансово обезпечаване на интеграционния процес в училище.
   
2. 
   Осигуряване на участие в обучителни дейности, във връзка с разширяване на компетентността на представители на Обществен съвет за интеграция на малцинствата
   
3. 
   Предприемане на конкретни действия, съобразени с реализирането на националната политика във връзка с интеграцията на децата и учениците от етническите малцинства в България по отношение на:
   

4. 
   Предприемане на мерки за обхващане на децата от ромски произход в предучилищна възраст. Пълно обхващане на децата, включително и на тези от ромски произход в задължителните подготвителни групи /класове/ за приобщаването им към българската езикова среда и осигуряване на равен старт при постъпване в училище.
   
5. 
   Включване на учители в квалификационни курсове за работа в мултиетническа среда.
   

Целта на тези обмени бе да се подобри работата за по-пълното обхващане на децата, включително и на тези от ромски произход в предучилищна и училищна възраст и за приобщаването им към българската езикова среда и осигуряване на равен старт при постъпване в училище.