V.ПРЕПОРЪКИ И НАСОКИ ОТНОСНО РАЗРАБОТВАНЕТО НА ОБЩ УСТРОЙСТВЕН ПЛАН НА ОБЩИНА НЕВЕСТИНО

1.Обем, съдържание и представяне на Общия устройствен план на община

• 
  общата структура на територията, предмет на плана, и преобладаващото предназначение на съставните и структурните части - местоположението и границите на териториите за населени места и селищни образувания; земеделските територии; горските територии; териториите за природозащита; териториите за културно-историческа защита; нарушените територии за възстановяване и териториите със специално, с друго или със смесено предназначение;
  
• 
  общият режим на устройство на всяка от горепосочените територии със съответните правила и нормативи;
  
• 
  разположението на мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура на територията на общината и връзките им с териториите на съседните общини и с инфраструктурни мрежи, съоръжения и обекти от национално значение;
  
• 
  териториите с публична държавна и с публична общинска собственост и режимът на тяхното устройство;
  
• 
  застрашените от бедствия територии, определени съобразно картите, изготвени по реда на наредбата по чл. 6, ал. 2 на ЗУТ и общинските планове по чл. 9, ал. 1 от Закона за защита при бедствия, както и необходимите превантивни мерки и начин на устройство и защита;
  
• 
  териториите за активно прилагане на ландшафтноустройствени мероприятия и естетическо оформяне.
  

Заданието, съставено от общината, в качеството й на възложител, обосновава необходимостта от изработването на плана и съдържа изисквания относно териториалния му обхват, сроковете и етапите за изработване. Заданието се придружава от необходимата информация за съществуващото положение и за действащите за съответната територия концепции и схеми за пространствено развитие и устройствени планове.

Опорният план, който е неразделна част от заданието, се изработва в мащаба на съответния устройствен план и съдържа основни кадастрални и специализирани данни за територията.

В проекта за общ устройствен план се съобразяват предвижданията на заварените подробни устройствени планове. Промяна на предназначението, начина и характера на застрояване на поземлените имоти, за които е налице одобрен подробен устройствен план, се допуска само за изграждането на обекти публична общинска или публична държавна собственост, както и с цел защита на обществени интереси - опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени територии и защитени зони.

Заданието за защитени територии за опазване на културното наследство се съгласува с Министерството на културата при условията и по реда на Закона за културното наследство. Заданието се внася в Министерството на околната среда и водите или в съответната регионална инспекция по околната среда и водите за определяне на приложимите процедури по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие. Екологичната оценка е част от устройствения план.

Община Невестино разполага с изготвено Задание за разработване на Общи устройствен план на общината.

Проучвателните и проектни работи за съставяне на устройствени планове се извършват в следните фази:

• 
  предварителен проект;
  
• 
  окончателен проект.
  

Проучвателните и проектните работи за елементите на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии се извършват в следните фази:

• 
  предварителен проект, в който се изработват варианти на трасето;
  
• 
  окончателен проект - парцеларен план, по който се извършва отчуждаване.
  

Предвид идентифицираните основни предизвикателства и потенциал за развитие на общината Общият устройствен план на община Невестино следва да бъде разработен за прогнозен период от 15 години. Изборът на по-краткия времеви хоризонт¹⁰ е продиктуван от сериозната динамика на негативните демографски и икономически процеси в общината, както и ограничените предвиждания на националните политики за територията на общината. Налице е висока вероятност тези фактори да обусловят нуждата от преразглеждане на насоките за териториално развитие в краткосрочен план.

• 
  регионални проблеми, в т.ч. пространствени, икономически, социални, културни, екологични, комуникационни и др.;
  
• 
  социално-икономически условия и проблеми:
  

• 
  демография, в т.ч. брой, еволюция на развитие, структура (полова, възрастова, социална), тенденции на развитие;
  
• 
  структура на заетостта, в т.ч. отрасли, сектори на дейност, социална и професионална категоризация, тенденции на развитие;
  
• 
  икономическа база, в т.ч. отрасли (промишленост, селско и горско стопанство, туризъм, строителство, транспорт, енергетика и др.), структура на собствеността, ефективност, регионални характеристики;
  
• 
  райони със специфични проблеми;
  

• 
  териториални проучвания: релеф, климат, геология и хидрология, флора, фауна, поземлен ресурс по територии (урбанизирани територии-населени места и селищни образувания, земеделски територии, горски територии, защитени територии и защитени зони, защитени територии за опазване на културното наследство, нарушени територии, територии, заети от води и водни обекти, територии на транспорта), структура на собствеността (държавна собственост-изключителна, публична и частна, общинска собственост-публична и частна, частна собственост);
  
• 
  обитаване: количествено и качествено състояние на жилищния фонд, структура на собствеността (държавна, общинска и частна собственост), видове (типове) пространствени структури на обитаване, технико-икономически характеристики на видовете (типовете) обитаване, градска динамика;
  
• 
  здравеопазване: териториално разположение на мрежата от обекти, видове лечебни заведения по нива на обслужване (доболнична и болнична помощ, центрове за спешна медицинска помощ, диспансери, рехабилитационни центрове и др.), собственост;
  
• 
  образование: териториално разположение на обектите, образователни равнища, собственост;
  
• 
  култура, включително обекти на недвижимото културно наследство: териториално разположение, значимост, собственост;
  
• 
  техническа инфраструктура:
  
• 
  трасета и съоръжения, технически параметри на електроснабдителната, водоснабдителната, канализационната, газопроводната, електронната съобщителна и други мрежи, пътна и железопътна мрежа (класификация, състояние), големи структурни обекти (летища, пристанища, автобусни и железопътни гари), радио-и телевизионно покритие на територията на общината,
  
• 
  покритие с други комуникационни системи, пречистване на отпадъчните води, сметосъбиране и третиране на отпадъците, депа за отпадъци;
  
• 
  отдих и туризъм: обекти, значимост, собственост, влияние в общото икономическо развитие
  

• 
  социално-икономическо развитие (прогноза за): демографско развитие (песимистичен,
  
• 
  оптимистичен и реалистичен вариант), икономическо развитие (промишленост, селско и горско стопанство, транспорт, строителство, туризъм и др.), развитие на социалната база (образование, здравеопазване, култура, комунални дейности), приоритети за реализация;
  
• 
  пространствено развитие: основно предназначение на териториите, режими на устройство и параметри за натоварването им, развитие на урбанизираните територии и на техническата инфраструктура;
  
• 
  правила и нормативи за прилагане на ОУПО, които включват условията, при които може да се изменя планът, задължителните изисквания към подробните устройствени планове (ПУП), допустимите натоварвания на териториите и др.
  

Основните графични материали са задължителни, а допълнителните графични материали се определят със заданието.

• 
  опорен план на общината в М 1:10 000 до М 1:25 000, изработен върху топографска карта, с отразени кадастрални и други данни съгласно чл. 115 на ЗУТ - в случаите, когато такъв не е изработен със заданието; мащабът на опорния план се определя със заданието;
  
• 
  общ устройствен план на общината в мащаба на опорния план, изработен върху картата, в който се отразяват бъдещото развитие и устройството на териториите, включващо:
  

• 
  режим за устройство и строителните граници на урбанизираните територии: населени места, групови и единични недвижими културни ценности, промишлени комплекси и други селищни образувания;
  
• 
  земеделски територии;
  
• 
  горски територии;
  
• 
  територии със специфични характеристики (резервати, национални паркове, природни забележителности, поддържани резервати, природни паркове, защитени местности, защитени зони, защитени територии за опазване на културното наследство, гробищни паркове, минерални извори, калонаходища, обекти на сигурността и отбраната и др.);
  
• 
  нарушени територии (рудници, кариери, насипища, свлачища, срутища, мочурища, депа за отпадъци и др.) за етапно възстановяване и рекултивация;
  
• 
  водни площи и течения - реки, езера, язовири, напоителни и отводнителни канали;
  
• 
  елементи на транспортната техническа инфраструктура - пътна мрежа по класове, железопътни линии, гари, пристанища, летища;
  
• 
  елементи на другата техническа инфраструктура - електропроводи, газопроводи, нефтопроводи, нефтопродуктопроводи, топлопроводи, електронни съобщителни мрежи, водопроводи, канализационни колектори, и съоръженията към тях (електрически подстанции, пречиствателни станции за питейни и отпадъчни води, понижителни и разпределителни станции и др.);
  

• 
  схеми в мащаб, определен в заданието за транспортната мрежа и другите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура.
  

2.Организационни процедури по съгласуване и приемане на плана

Проектът за общ устройствен план се публикуват в интернет страницата на общината и подлежи на обществено обсъждане преди внасянето му в експертния съвет по устройство на територията. Общината организира и провежда общественото обсъждане, като разгласява мястото, датата и часа на провеждане с обявление, което се поставя на определените за това места в сградата на общината, района или кметството, както и на други предварително оповестени обществено достъпни места в съответната територия - предмет на плана, и се публикува на интернет страницата на общината, в един национален всекидневник и в един местен вестник. На общественото обсъждане се води писмен протокол, който се прилага към документацията за експертния съвет и за общинския съвет. Общественото обсъждане се съвместява и е част от процедурата за провеждане на консултации по екологичната оценка и/или оценката за съвместимост, които възложителят на проекта организира и провежда по Закона за опазване на околната среда и/или Закона за биологичното разнообразие.

Проектът на общи устройствен план се съгласува със заинтересуваните централни и териториални администрации, а при необходимост - и със специализираните контролни органи и експлоатационните дружества. Съгласуването се изразява във:

• 
  издаване на необходимите актове при условията, по реда и в сроковете, определени в специален закон;
  
• 
  издаване на писмени становища и/или участие на представители на заинтересувани ведомства в заседанието на експертния съвет.
  

Проектът на общи устройствен план се приема от общинския експертен съвет.

Неразделна част от общия устройствен план са правилата и нормативите за неговото прилагане, които се изработват в съответствие със законовите изисквания и се одобряват едновременно с плана.

1 чл.7д, ал.3 на Закона за регионално развитие

2

3

4

5

6

7

8

9

10 Чл. 17, ал. 3 на Наредба №8 от 14.06.2001 г. за обема и съдържанието на устройствените планове

Изтегляне 0.55 Mb.

Сподели с приятели: