Доклад за изпълнение план за действие

ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ

НА ОБЩИНА СВИЛЕНГРАД ЗА ИНТЕГРИРАНЕ НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАЖДАНИ ОТ РОМСКИ ПРОИЗХОД И ДРУГИ ГРАЖДАНИ В УЯЗВИМО СОЦИАЛНО ПОЛОЖЕНИЕ, ЖИВЕЕЩИ В СХОДНА НА РОМИТЕ СИТУАЦИЯ ПРЕЗ 2013 ГОДИНА
Плана за действие на община Свиленград за подкрепа на интеграционните политики за периода 2012-2014 година, приет с Решение № 461/27.02.2013 год., дефинира необходимостта от определяне на задачите и насочване на местната власт, НПО и местната общност към разрешаване на нарастващите потребности на ромските групи в общината.

През 2013 год. изпълнението му бе насочено към:

• 
  Подобряване качеството на живот на целевите групи, нуждаещи се от социална подкрепа;
  
• 
  Подобряване адаптацията на децата от етнически малцинства в детската градина и началното училище;
  
• 
  По-добро усвояване на преподавания учебен материал чрез по-добро владеене на български език;
  
• 
  Повишаване степента на грамотност и квалификация на възрастните роми;
  
• 
  Бобра с бедността като фактор за нередовно посещение и прогресиращо увеличаване броя на отпадналите ученици;
  
• 
  Подобряване подготвеността на преподавателите за работа в мултиетническа среда;
  
• 
  Активизиране на гражданското общество за толерантност, съпричастност и социалност към хората с неравностойно положение.
  

В изпълнението на плана за действие участваха:

• 
  Община Свиленград;
  
• 
  Дирекция „Социално подпомагане” Свиленград;
  
• 
  Дирекция „Бюро по труда” Свиленград;
  
• 
  Регионална здравна инспекция;
  
• 
  Представители на ромската общност;
  
• 
  Членове на Общински съвет за сътрудничество по етнически и интеграционни въпроси Свиленград;
  
• 
  Членове на МКБППМН;
  

1. 
   Образование.
   
2. 
   Здравеопазване.
   
3. 
   Жилищни условия.
   
4. 
   Заетост и социално включване.
   
5. 
   Върховенство на закона и недискриминация.
   
6. 
   Култура и медии.
   

В училищата на територията на община Свиленград се обучават 564 ученика от ромски етнически произход. Учениците, подлежащи на задължително обучение, са обхванати. Най-голям е процентът на учениците от етническите малцинства в НУ „Христо Попмарков”, ОУ „Любен Каравелов” и ОУ „Христо Ботев” – с. Левка. Пътуващите от други населени места ученици ползват безплатен транспорт.

Основна грижа на педагозите е приобщаването им към учебния процес. За по-добро усвояване на новите знания и подготовката на уроците за следващия ден, учениците посещават полуинтернатни групи, разкрити към училищата. В училищата е изградена стабилна система за връзка със семействата и службите, обгрижващи учениците. При трудности в намиране на семействата и комуникацията с тях се сезира Отдел ”ЗД” при Дирекция “СП” и Ст. експерт “ИМДД” при Общинска администрация за намиране на детето и вземане на съответни мерки семейството да изпълнява задълженията си. В края на учебната година всички класни ръководители съвместно с педагогическия съветник посещават домовете на ученици с поправителни изпити с писмена информация за датите на изпитите и предхождащите ги консултации. Основните усилия на педагозите са насочени към подобряване и усъвършенстване на знанията и уменията по български език като основна предпоставка за успешно усвояване на учебния материал по всички учебни дисциплини. За социално слабите ученици от ромски произход от квартал “Капитан Петко войвода”, учещи в ПГССИ ”Христо Ботев”, са осигурени карти за градски транспорт и училищни униформи в размер 866 лв. В ОУ”Христо Ботев” с. Левка всички ученици от начален и прогимназиален етап са обхванати в целодневно обучение по проект ”Подобряване качеството на образование в средишните училища”, където организирано се хранят. Храната се заплаща от проекта и е в размер на 40 500 лв. Навършилите 16 години ученици имат възможност да се обучават в самостоятелна форма на обучение. През 2013 г., 8 ученика от ромски произход се обучават в самостоятелна форма в ОУ ”Любен Каравелов”. ОУ”Христо Ботев “ с. Левка също дава шанс на незавъшилите основно образование бивши ученици – седми и осми клас да запишат самостоятелна форма на обучение.

Родителите на ученици от етнически произход избягват участие в училищния живот. Причина за това е ниския образователен статус и самочувствие, липса на опит в такива дейности.

Във всички училища на територията на Община Свиленград учителите и някои от директорите са преминали средносрочен курс на обучение “Работа в мултиетническа среда” в Стара Загора, а някои от тях са преминали обучение към фондация “Амалипе” гр.Велико Търново с цел преподаване на “Фолклор на етносите-ромски фолклор”.

Учениците от етническите малцинства участват и в извънкласни форми на обучение. Активно участие вземат в училищни и общински мероприятия. В ОУ „Христо Ботев” – с. Левка работи група по СИП „Фолклор на етносите” и “В света на народните приказки”, в който учениците изучават изкуството на фолклора на различните етноси. Родителите са включени в училищните мероприятия като консултанти по ромските традиции и обичаи. В ПГССИ ”Христо Ботев” са сформирани 6 клуба за осмисляне на свободното време на учениците: ”Млад мениджър”, ”Литературен живот”, ”Биологично земеделие”, “Приложна химия”, “Футбол” и “Общуване чрез танци”. Освен това целогодишно се подготвят ученици в представителните отбори на гимназията по футбол и волейбол. В СОУ ”Д-р Петър Берон” ученици от етнически произход участват в Ръгби клуб, театрален състав към НЧ”Просвета”, МПО”Млад огнеборец”.

Пълното обхващане на учениците, подлежащи на задължително обучение е приоритет на преподавателите през цялата учебна година. Непрекъснатият контакт между родители и учители допринася за високия процент обхванати ученици. Към настощия момент, въпреки положените усилия, от училищата в община Свиленград са отпаднали двама ученика от ромски произход от ОУ ”Любен Каравелов”.

На територията на Община Свиленград функционират 5 Целодневни детски градини. Децата от малцинствата се приемат на общи основания, както всички останали деца. Във всяка една от тях се възпитават деца от ромски произход. Общия брой на деца от етнически малцинства, посещаващи ЦДГ е 89. Провежда се интеграционна политика в съответствие на стандартите за защита правата на човека и малцинствата, постигнато е пълноценно владеене на българския език при всички деца и социализация на децата от етническите малцинства, чрез включването им във всички дейности, характерни за детската градина.

Включването на родителите в цялостния живот на детската градина се осъществява чрез организиране на открити уроци, празненства и родителски срещи.

Проведени са обучителни семинари за повишаване квалификацията на педагогическия и помощен персонал по отношение интеграцията на децата от етническите малцинства.

С цел повишаване на информираността на етническото малцинствено население за основните рискове, които водят до влошаване на здравето им, разширяване на здравната култура, като елемент на обща култура, по отношение воденето на здравословен начин на живот, група членове на ОбССЕИВ на 27.07.2013 г. проведоха срещи в кварталите с обособено ромско население на тема “Рисковете от заразяване с ХИВ, туберколоза и СПИН”. През цялата 2013 год. на територията на Община Свиленград са организирани мероприятия с контингенти предимно от ромски произход от различни възрастови групи и живеещи при различни социално-битови условия, тематиката на които е насочена към превенция и контрол на ХИВ, туберколоза и полово предавани болести. Изнесени са беседи, раздадени са материали, предоставени по Програма “Превенция и контрол на ХИВ”. Проведени са анкети сред учениците и младежите на тема: „Предпазване от ХИВ и СПИН”. Организира се среща в ромски квартал “Простор” на тема: “Полиомелит - защо е нужна имунизацията?”, обсъди се въпроса за контактите между ромското население и чужденци, настанени в Транзитен център с. Пъстрогор. Обсъди се избора на ОПЛ от родителите на новородени и по-големи деца и ползата от провеждане на задължителни имунизации. На последната среща се взе решение да се постигне по-високо ниво на информираност сред групите население, като се работи съвместно с неправителствени организации и организации, излъчени от самото ромско население.

На 09.01.2014 год. със Заповед № 3128/06.12.2013 год. на Кмета на Община Свиленград бе организиран и проведен конкурс за избор на здравен медиатор в Община Свиленград. Желаещите да работят като здравен медиатор и отговарящи на изискванията, бяха трима. Най-висок брой точки получи Валентин Ангелов Велев.

През изминалата 2013 год. със Заповед на Кмета на Община Свиленград бе изплатена еднократна финансова помощ за всяко новородено дете в размер на 300 лв. на 23 семейства от ромски произход.

Извършва се саниране на Медицински център Свиленград на стойност 977 877 лв. Извършена е реконструкция, обновяване и закупуване на ново оборудване в „МБАЛ Свиленград” ЕООД на стойност 4 332 014 лв. Избран е изпълнител и предстои стартирането на енергийно-ефективни дейности в Детска ясла “Пролет”. Всички тези придобивки, реализирани през 2013 год., се ползват от цялото население на общината и ще допринесат за значително подобряване на здравния статус на жителите на гр. Свиленград и селата.
Приоритет “Жилищни условия”

В приоритет “Жилищни условия” основните дейности на ОбССЕДИВ бяха насочени към подобряване на жилищните условия, включително и на прилежащата инфраструктура в кварталите с преобладаващо ромско население. През 2013 г. в Общинска администрация са постъпили молби за жилищно настаняване от четири социално слаби семейства от ромски произход. Съгластно чл. 14 от Наредба за условията и реда за управление и разпореждане на общинския жилищен фонд на ОбС Свиленград, приет с протокол № 1/06.01.2011 год., молбите са приети, семействата са картотекирани и влючени в списъка за настаняване.

През 2013 год. са рехабилитирани общински пътища. През 2014 год. ще бъдат завършени нови водопроводни и канализационни системи с дължина 38 км. Реализирани са дейности по благоустрояване, зелени площи и детски площадки, спортни съоръжения. Започна строителството на многофункционална спортна зала и две нови спортни площадки – в кв. “Кап. Петко войвода” и в ромския квартал на града, които ще бъдат завършени до средата на 2014 год. Стартираха дейностите по възстановяване и благоустрояване на парк „Младежки” в Свиленград (разположен в непосредствена близост с ромския квартал).
Приоритет “Заетост и социално включване”

Дейността на ОбССЕИВ през 2013 год. бе насочена към недопускане на масова и продължителна безработица в общината. Резултатите от съвместните действия на Община Свиленград, ОбССЕИВ и Дирекция “Бюро по труда” Свиленград относно включване в различни мерки и програми на население от ромския етнос дадоха следните резултати:

• 
  Повишаване конкурентността и осигуряване на заетост на ромите на пазара на труда - 481 бр.
  
• 
  Повишаване на пригодността за заетост и квалификация на безработни роми - 428 бр.
  
• 
  Мотивация за активно търсене на работа - 279 бр.
  
• 
  Професионална ориентация - 149 бр.
  
• 
  Осигуряване на заетост на ромите - 53 бр.
  
• 
  Устроени на работа на първичен пазар на труда -22 бр.
  

В дейността подобряване състоянието на техническата инфраструктура, асфалтиране на улици, изграждане на тротоари на 29 улици в централната градска част е осигурена работа на 10 мъже от ромски произход. В изграждане на велоалея и ремонт на път до Тракийска гробница е осигурена работа на 12 мъже от ромски произход.

На територията на Община Свиленград няма регистрирани междуетнически конфликти. В смесените квартали се живее в дух на приятелство, взаимопомощ и толерантност. Броят на ученици от ромски произход регистрирани с противообществени прояви и преминали през МКБППМН е 23.

РУП Свиленград, със свои представители и мероприятия работи по основна цел, свързана с подобряване ефективността на работа на полицейските служители в мултиетническа среда. Реализираните инициативи през 2013 год. са:

• 
  Националната програма ”Работа на полицията в училищата”, която се реализира в НУ ”Хр.Попмарков”. В началота на учебната 2013 г. е изготвен план за провеждане на беседи с учениците от ІІІ-те класове. Проведени са 10 броя занятия на различни теми с участието на ПИ и ИДПС.
  
• 
  В три учебни заведения (НУ ”Хр.Попмарков”, ОУ ”Хр.Ботев” с.Левка и ОУ ”Л.Каравелов”), с деца от ромски произход се провеждат занятия и по програмата „Детска полицейска академия”. Обхванати са общо 45 деца на възраст 11-12 г. С тях работят Инспектор ДПС и двама полицейски испектори от РУП Свиленград.
  

7. 
   Приоритет “Култура и медии”.
   

На 11.01.2013 год. в НЧ ”Васил Левски - 1933” в кв. “Капитан Петко войвода” с голям концерт беше отбелязан празника “Банго Василий”, на който участваха 40 ученика от училищата на територията на община Свиленград. 80 техни родители, близки и познати ги аплодираха.

На 12.04.2013 год. в НЧ ”Васил Левски - 1933” в кв. “Капитан Петко войвода” послучай Международния ден на ромите беше организиран празник . Над 20 ученика от ромски произход показаха прекрасни артистични умения пред смаяния поглед на 100 граждани, присъствали в салона на читалището. Всички роми бяха поздравени и от тацова група “Зумба”, деца от ЦДГ”Детелина” и др. Всяко събитие е широко отразено от медиите на територията на Община Свиленград.

На 08.11.2013 год. с голям концерт в залата на Общинска администрация бе честван 90-годишният юбилей на ОУ „Л.Каравелов”. Учениците, под ръководството на педагози, показаха изключителни артистични умения.