Доклад за извършен одит за съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи по предизборните кампании за избиране на членове

ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ „АТАКА”

(ПП „АТАКА”)
1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на народни представители

ПП „Атака”, представлявана от председателя й Волен Николов Сидеров, е регистрирана за участие в изборите за избиране на народни представители с решение № НС-96 от 02.06.2009 г. на ЦИК.

ПП „Атака” представя в Сметната палата банкова сметка за приходите и разходите по обслужване на предизборната й кампания със заявление вх. № 48-00-391 от 09.06.2009 г. след срока по чл. 71, ал. 8 от ЗИНП.

Отчетът за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания, включително и заверени извлечения на банковите сметки от обслужващата банка, са представени в Сметната палата на 03.08.2009 г., с вх. № 48-00-447, в срока по чл. 73, ал. 1 от ЗИНП. Отчетът с приложенията към него съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец. В отчета са отразени приходите и разходите по предизборната кампания на Централното управление и териториалните структури на партията.

Партия „Атака” оповестява на интернет страницата си физическите лица, дарители на предизборната й кампания.
Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за народни представители, с изключение на срока за представяне на банковата сметка по обслужване на предизборната кампания.
2. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания приходи

В отчета за приходите и разходите по предизборната кампания на ПП „Атака” са декларирани приходи в общ размер на 220 700 лв., в т.ч. 32 200 лв. собствени средства, 50 000 лв. - средства, получени от държавна субсидия, и 138 500 лв. – дарения от физически лица.

Отчетените собствени приходи за финансиране на предизборната кампания са от членски внос, внесен в касата на партията през 2009 г.

ПП „Атака” не отговаря на законовите изисквания за получаване на държавна субсидия от юли 2007 г. до изтичане на мандата на 40-то Народно събрание. При извършените директни съществени проверки на първичните счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от партията, се установи, че отчетените като държавна субсидия средства са преведени на ПП „Атака” от ПП „Национално движение за спасение на Отечеството (НДСО”) в нарушение на чл. 71, ал. 4, т. 1 от ЗИНП.

Декларираните дарения от физически лица са получени от ПП „Атака” в периода от 01.01.2009 г. до края на юли 2009 г. Получените от партията дарения са документално обосновани. На одитния екип са предоставени актовете за дарения – договори за дарения. Физическите лица, дарили средства за предизборната кампания на ПП „Атака”, са подписали декларации за произхода на дарените средства. При извършване на директни съществени проверки се установи, че дарените средства от физически лица са до размера, определен с чл. 71, ал. 2 от ЗИНП - 10 000 лева от едно физическо лице. При извършената на проверка на банковите извлечения и счетоводните регистри се установи, че всички дарения на стойност над 5 000 лева са извършени по банков път.

Не се установи финансиране на предизборната кампания на партията за изборите за избиране на народни представители с банкови заеми.

ПП „Атака” отчита разходи в общ размер на 220 650 лв., от тях за депозит за участие в изборите - 50 000 лв., за пропагандни и агитационни материали (плакати, листовки, брошури и дипляни) – 8 877 лв., за съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, и др. реклами – 160 963 лв., за други разходи по обслужване на предизборната кампания - 810 лв.

С най-голям относителен дял от отчетените средства, изразходвани за предизборната кампания, са средствата за реклама в телевизионни предавания, радиопредавания, съобщения в печата и др. реклами – 73,86 на сто, от които за реклама в частни телевизии и радиа – 42,25 на сто, за реклама в печатни издания – 2,43 на сто, и за реклама в БНТ и БНР – 18,57 на сто, за рекламни табла и съоръжения - 9,72.

Извършени са две плащания над 5 000 лв. по касов път, с което не са спазени изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП, разходи за предизборната кампания на стойност над 5 000 лв. да се извършват по банков път.

Одитният екип прилага определения за целите на одита праг на същественост по стойност и характер.

При извършените проверки се установи:

4.1. За пропагандни и агитационни материали - плакати, листовки, брошури и дипляни, партията отчита средства в размер на 8 877 лв. Изплатените разходи са по фактури с „Алианс принт” ЕООД и са отразени в отчета.

При извършената насрещна проверка на документи, предоставени от доставчици на стоки и услуги, се установи наличието на фактури, издадени на ПП „Атака” за разходи за листовки и брошури, издадени от доставчици на услуги на територията на страната на обща стойност 7 056 лв., които не са отразени в отчета на партията.

а) Направените от партията разходи за рекламно време в БНТ в размер на 27 582 лв. са въз основа на сключено Споразумение от 13.05.2009 г. между телевизията и упълномощени представители на партиите, коалициите от политически партии и инициативни комитети, в т.ч. и ПП „Атака”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства по фактури на БНТ съответстват на отразените в отчета.

б) Отчетените разходи за рекламно време в БНР – София, и БНР – РРС, Пловдив, са 13 284 лв. Разходите за реклама в БНР са на основание на заявки-договори между БНР и ПП „Атака”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията се установи, че разходите са извършени по банков и по касов път.

При извършената проверка за съответствие между представените от партията разходооправдателни документи и договори и предоставените документи от БНТ и БНР се установи, че фактурираните средства за предоставените услуги съответстват на изплатените и отчетените от партията разходи.

а) Отчетените разходи за рекламно време в Нова телевизия са 4 025 лв. При извършване на директни съществени проверки на първичните счетоводни документи и счетоводни регистри се установи, че изплатените средства по издадени фактури от Нова телевизия съответстват на отразените в отчета.

В резултат от извършената насрещна проверка по документи, предоставени на Сметната палата от Нова телевизия, се установи, че фактурираните средства за предоставените услуги съответстват на изплатените и отчетените от партията разходи.

б) За рекламно време в „Болкан Нюз Корпорейшън” ЕАД са отчетени 22 573 лв. При извършване на насрещна проверка на отчетените разходи за рекламно време в БТВ чрез „Болкан Нюз Корпорейшън” ЕАД се установи, че не може с точност да се установят фактурираните разходи за предизборната кампания. за народни представители от „Болкан Нюз Корпорейшън” ЕАД на ПП „Атака”. Извършени са плащания на обща стойност 22 573 лв. по банков и по касов път. Отчетените разходи в отчета за приходите и разходите по предизборната кампания съответстват на изплатените от партията средства по платежни документи.

в) ПП „Атака” посочва в отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за народни представители 50 000 лева разходи за медийно обслужване по фактура, издадена на 28.07.2009 г. от „СКАТ” ООД. Към периода на извършването на одита партията не е изплатила задължението към „СКАТ” ООД. Към фактурата е приложен договор за информационно обслужване, сключен от ПП „Атака” със „СКАТ” ООД.

При извършена насрещна проверка по документи, получени от „СКАТ” ООД, са предоставени договор за информационно медийно обслужване, констативен протокол за реално ползвано от възложителя рекламно време, фактура на стойност 50 000 лв., медия план за излъчване на предизборни клипове. Установено е съответствие на включеното в отчета задължение на ПП „Атака” към „СКАТ” ООД.

г) Отчетени са разходи за рекламно време в „Дарик радио” АД в размер на 9 708 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че разходите са документирани с договори за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания за избиране на народни представители, фактури и платежни документи и са отразени в отчета.

При извършената насрещна проверка на документите предоставените от „Дарик радио” АД се установи наличие на 3 фактури, договори и платежни документи на обща стойност 9 360 лв., които не са отразени в отчета на партията.

д) В отчета са отразени разходи за рекламно време в „Медиа сейлс” ООД на стойност 1 526 лв. Средствата са изплатени по касов път.

От извършената насрещна проверка по документи, получени от „Медиа сейлс” ООД, се установи, че основанието за извършването на разходите е сключен договор между ПП „Атака” и „Медиа сейлс” ООД за излъчване на радио реклами. Издадена е фактура за извършени разходи, които съответстват на отразените в отчета.

При извършената проверка на документи, предоставени от други доставчици на услуги се установи наличието на фактури, издадени на ПП „Атака” за разходи за реклама в телевизии и радиа, издадени от доставчици на услуги на територията на страната на обща стойност 16 161 лв., които не са отразени в отчета на партията

4.2.3. Разходи за реклама в печатни издания

За публикации в печатни издания са отчетени разходи в размер на 5 443 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от партията, се установи, че разходите са изплатени по банков и по касов път и са отразени в отчета.

При извършена насрещна проверка на документи, предоставени от доставчици на стоки и услуги, се установи наличието на фактури, издадени на ПП „Атака” за разходи за реклама в печатни издания, издадени от доставчици на услуги на територията на страната на обща стойност 5 636 лв., които не са отразени в отчета на партията.

4.2.4. Отчетените разходи за рекламни табла и съоръжения за предизборната кампания за избиране на народни представители са 21 419 лв. по две фактури – с Метромедия груп ЕООД за 20 219 лв. и с „Престиж”ЕООД за 1200 лв.

При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори на одитния екип не е представен договор с „Метромедия груп” ЕООД, доставчик на услугата, схема за разположение на билбордовете, броя и вида на рекламните съоръжения. Изплащането е извършено по банков път въз основа на фактура, издадена от доставчика на услугата.

При извършена насрещна проверка на документите, предоставени от доставчика на услугата, се установи наличието на договор и издадена фактура за извършена услуга от „Метромедия груп” ЕООД за 20 219 лв., която съответства на отразените средства в отчета.
Общият размер на установените в повече разходи от отчетените за предизборната кампания на ПП „Атака” е 28 853 лв. непредставени от партията в отчета й.

Сумата на разходите от отчета (в т.ч. разхода за депозит) и на установените при проверката разходи в размер на 249 553 лв. не съответства на декларираните приходи 220 700 лв. и не надвишава определения в чл. 72 от ЗИНП стойностен праг от 1 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания за партия.

Раздел шести

КОАЛИЦИЯ “КОАЛИЦИЯ ЗА БЪЛГАРИЯ”

Коалиция “Коалиция за България (КБ)” е регистрирана с решение № НС-108 от 05.06.2009 г.

В състава на коалицията влизат следните партии: Българска социалистическа партия (БСП), Движение за социален хуманизъм; Партия български социалдемократи; Политическа партия Рома; Комунистическа партия на България; Земеделски съюз (ЗС) “Александър Стамболийски”, Нова зора.

Съгласно решение от 26.05.2009 г. за образуване на коалиция за участие с обща листа в изборите за избиране на народни представители коалицията се представлява от Сергей Станишев, председател на Висшия съвет (ВС) на БСП.

Изготвянето на отчета на коалицията за участие в изборите се извършва въз основа на представени отчети за набраните приходи и извършените разходи от партиите в коалицията, като отговорните лица за съставянето на отчета и представляващ коалицията са от ПП ”БСП”.

С вх. 48-00-395 от 10.06.2009 г. в съответствие с чл. 71, ал. 8 от ЗИНП коалицията представя в Сметната палата в законоустановения срок банкова сметка за приходите и разходите по обслужване на предизборната кампания. Посочената банкова сметка е с титуляр БСП.

Съгласно чл. 73, ал. 1 от ЗИНП, с вх. № 48-00-479 от 04.08.2009 г., КБ представя пред Сметната палата отчет за набраните и изразходваните средства в предизборната кампания за избиране на народни представители за 41-то Народно събрание.

Отчетът е изготвен по утвърдения от Сметната палата образец. Към него е приложено банково извлечение от сметката, представена в Сметната палата за приходите и разходите по обслужване на предизборната кампания.

Общият размер на отчетените приходи от КБ е 2 038 080 лв. Набраните приходи са от следните източници:

Партиите в коалицията не са ползвали банкови заеми за участие в изборите.

Съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗПП, за първото и второто тримесечие на 2009 г. политическите партии от коалицията са получили средства от държавна субсидия в размер както следва: ПП ”БСП” – 6 410 992 лв.; ПП “Движение за социален хуманизъм” - 87 162 лв.; ПП “Партия български социалдемократи” - 174 324 лв.; ПП “Политическа партия Рома” - 87 162 лв.; ПП “Комунистическа партия на България” - 87 162 лв. и ПП “ЗС “Александър Стамболийски” - 87 162 лв.

Отчетените приходи от ПП “Нова зора” в размер на 16 501 лв. са с източник държавна субсидия, преведена на партията от ПП „НДСО”. ПП „Нова зора” не отговаря на изискванията на Закона за политическите партии за получаване на държавна субсидия. До 30.06.2009 г. ПП „НДСО” превежда от полагащата й се държавна субсидия за 2009 г. средства в общ размер на 347 354 лв. на ПП „Нова зора”.

С декларираните приходи в размер на 16 501 лв. КБ е финансирана от юридическо лице.

Даренията от физически лица в размер на 371 600 лв., които са 18,23 на сто от общият размер на приходите. Набраните приходи от дарения на физически лица са изцяло от ПП ”БСП” от териториалните структури на партията.

От анализа на представените отчети на останалите партии от коалицията пред представляващия коалицията не се установиха приходи от дарения. Приходите за кампанията на тези партии са изцяло от държавна субсидия.

Всички дарения на ПП “БСП” са предоставени за предизборната кампания за избиране на народни представители.

С решение от 14.05.2009 г. на изпълнителното бюро на ВС на ПП “БСП” с цел въвеждане на единен подход на водената финансово-счетоводна отчетност по време на предизборните кампании са изготвени подробни писмени указания за набирането на приходите и извършването на разходите в съответствие със законовите изисквания. С тези правила са запознати териториалните структури на партията. Посочена е банковата сметка на партията с титуляр ВС “БСП”, като с правилата се въвежда забрана за откриване на нови банкови сметки в Общинските съвети на БСП за набиране на средства по предизборната кампания без разрешение на представляващия коалицията.

Отчетността на ПП ”БСП” се извършва на две нива: ВС на БСП - централната структура на партията, и 28 областни съвети. Всяка от тези структури изготвя отчет за предизборната кампания, по утвърдена форма от ВС на БСП, която съответства на формата, утвърдена от Сметната палата. Тези отчети се представят в централата и се обединяват в един общ за партията.

От извършения анализ на предоставената документация, свързана с набирането на дарения от ПП ”БСП” от физически лица, се установи, че партията има 512 извършени дарения от 508 физически лица. Четири физически лица са направили по две дарения, като общият размер на дарените от всеки от тях средства не надвишава разрешения от ЗИНП праг.

Не са установени дарения от едно и също физическо лице в размер над 10 000 лв.

Спазени са изискванията на чл. 71, ал. 1 и 2 от ЗИНП.

От извършената проверка се установи, че ПП “БСП” е изпълнила нормативните изисквания на ЗИНП за създаване на публичен регистър на дарителите на предизборната кампания за избиране на народни представители в интернет сайта на политическата партия. Публикуван е отчетът на КБ за изборите заедно с приложенията към него.

Общият размер на отчетените разходи на коалицията за участие в изборите е в размер на 1 999 052 лв.

С най-голям дял са разходите за реклама, включващи съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания и други разходи за медийни изяви и реклами на стойност 1 337 211 лв. или 66,89 на сто от общите разходи на коалицията. Тези разходи имат следната структура:

а) изразходваните средства за рекламно време в частни телевизии и радиостанции формират най-голям размер на стойност 784 201 лв. или 58,65 на сто;

б) средствата за рекламно време в БНТ и БНР са на стойност 212 096 лв., което представлява 15,86 на сто;

в) изразходваните средства за реклама в печатни издания възлизат на стойност 228 266 лв., което е 17,07 на сто;

г) с най-нисък размер от този вид разходи са за рекламни табла, съоръжения (билбордове) на стойност 112 648 лв. или 8,42 на сто;

За пропагандни и агитационни материали КБ отчита разходи в размер на 297 235 лв., което представлява 14,87 на сто от общия размер на отчетените разходи.

За масови прояви (митинги, събрания, концерти, дискусии и други прояви), наеми на помещения и командировки са изразходвани 268 968 лв., което е 13,46 на сто от общите разходи на коалицията.

Разходите за пощенски, телеграфни, телефонни и телексни такси и други подобни разходи са в размер на 48 246 лв., като те съставляват 2,41 на сто от общия им размер.

Изразходваните средства за регистрация за участия в изборите, за хонорари, за консултантски услуги, за социологически проучвания, за застъпници и други подобни разходи са на стойност 10 564 лв., които са 0,53 на сто от всички разходи.

Отчетените други разходи са на стойност 36 828 лв. или 1,84 на сто от общите разходи. В други разходи се включват средства за канцеларски материали и услуги на стойност 19 055 лв., храна за секционните избирателни комисии в размер на 16 696 лв. и цветя 1 077 лв.

Одитният екип отчита спецификата, формата и начина на отчетност на коалициите в съответствие с изискванията на ЗИНП. Извършена е проверка на

Взето е под внимание, че в КБ има политически партии с различен размер на държавната субсидия, различен размер на приходите и разходите и възможности за реализиране на предизборна кампания.

За партиите в коалицията, за които размерът на приходите и разходите за предизборните кампании е нисък, не предполага определяне на същественост по стойност, а по характер.

Проведени са аналитични процедури при съпоставяне на информацията от отчетите по региони и на ВС на БСП с получената информация от насрещните проверки с цел да се даде обективна оценка за размера на извършените разходи и установени ли са скрити форми на “дарения”, надхвърлен ли е законоустановеният праг.

С приетото решение от 14.05.2009 г. на изпълнителното бюро на ВС на ПП “БСП”, с цел спазване на законовите изисквания при изготвяне на отчета за изборите, са определени лимити за разходи за партиите от коалицията, като всяка от партиите в коалицията отговаря за приходите и разходите си. Размерите на тези лимити са както и в предходната изборна кампания за Европейски парламент: за ПП ”БСП” – 1 800 000 лв., и 200 000 лв. - за останалите партии от коалицията са разпределени в размер на 33 000 лв. за всяка партия

В съответствие с решението партиите от коалицията не превеждат средства на ПП ”БСП”, като отговорна за изготвянето на отчета за изборите, а извършват разходите си съобразно набраните си приходи за кампанията до определения й лимит. Такъв размер на лимит за извършени разходи е определен и за териториалните структури на ПП ”БСП”. Разпределението на тези лимити за ВС на БСП и териториалните структури е 1 200 000 лв. - за ВС на БСП, и 600 000 лв. - за териториалните структури., като техният размер е диференциран в съответствие с региона.

Средства от държавната субсидия за извършване на разходи по предизборната кампания от териториалните структури не се превежда към тях от ВС на БСП. Териториалните структури на партията разчитат само на приходи от членски внос и дарения.

4.1. ПП “БСП”

Размерът на отчетените средства за предизборната кампания за избиране на народни представители от областните структури на ПП ”БСП” е 483 344 лв. и 1 442 479 лв. извършени разходи от ВС на БСП.

а) с най-голям дял са рекламните разходи в частни телевизии и радиостанции на стойност 632 667 лв.;

б) на следващо място по размер са разходите за плакати, дипляни, листовки и брошури на стойност 240 707 лв.

Отпечатани са брошури с управленските проекти на БСП от „ЕА”АД. На кориците на предоставените от БСП книжни тела „Управленски проекти 2009-2013 г.” и „Един успешен мандат 2005-2009 г.” е отпечатан предизборен призив „Гласувай за Коалиция за България – 5 юли 2009”. Разходите за отпечатването са в размер на 182 160 лв. и не са включени в отчета на КБ за предизборната кампания за избиране на народни представители. По своя характер рекламите са предизборни. В нарушение на чл. 73, ал.1 от ЗИНП разходваните средства в размер на 182 160 лв. не са включени в отчета на КБ.

в) разходите за реклама в БНТ и БНР са на обща стойност 185 396 лв. (към БНТ - 124 796 лв., и към БНР - 60 600 лв.);

г) масови прояви, командировки и наеми са на обща стойност 151 140 лв; за масови прояви са изплатени средства в размер на 131 769 лв. към 12 контрагента; за командировки разходите са в размер на 19 371 лв.

д) за наем на билбордове са отчетени 100 000 лв. към един контрагент;

е) разходи на стойност 98 886 лв. са отчетени за съобщения в печатни издания към два контрагента;

ж) разходите за телефони и интернет са на стойност 33 683 лв. към три контрагента.

Одитният екип установи, че общият брой на извършените плащания по предизборната кампания от ВС на БСП са 41 броя към 32 контрагента на партията на стойност 1 442 479 лв.

От проверката на разходооправдателните документи, банковите извлечения и касовата книга се констатира, че разходи на стойност над 5 000 лв. са извършвани по банков път. Разходи под тази сума са извършвани по касов път. Общият размер на изплатените суми по касов път са на стойност 27 810 лв. Общият размер на изплатените средства по банков път за разходите на ВС на БСП са 1 290 238 лв. Заведена е хронологична и аналитична отчетност на извършените разходи за предизборната кампания.

От извършената проверка на ВС на БСП се установи, че извършените разходи са подкрепени с необходимите разходооправдателни документи и са отразени в отчета. Сумата от 182 160 лв. по договор с „ЕА” АД не е включена в отчета на КБ.

Спазени са изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП, от ВС на БСП като разходи над 5 000 лв. са извършвани по банков път.

4.1.2. Общият размер на отчетените разходи от областните структури на ПП ”БСП” е в размер на 483 344 лв.

В резултат от извършената проверка за отчетените разходи от териториалните структури на ПП”БСП” се установи, че средният размер на разходите за отделен регион от 28-те структури на партията е 17 262 лв. Регионалните структури на ПП “ БСП” с най-голям размер са съответно Перник, Русе, София - град, Пловдив, Бургас, Варна.

Разпределението на разходите от териториалните структури е както следва:

а) за печатни и агитационни материали регионалните структури са изразходвали сума в размер на 40 203 лв.; в тях се включват разходи за:

- за плакати, листовки, брошури и дипляни са изразходвани 29 095 лв. от 16 териториални структури в страната;

- извършен разход за рекламни табла и съоръжения, билбордове са установени в 10 региона на страната.

б) разходи за регистрация за участие в изборите, хонорари, консултантски услуги и други са изразходвани в размер на 10 564 лв. в три региона в страната – Враца, Кърджали, Сливен;

в) разходите за масови прояви и командировки за изразходвани средства в размер на 67 246 лв.;

г) с най-голям дял са изразходваните средства за реклама – 317 397 лв., от които:

-) отчетени разходи в БНТ и БНР от 6 регионални структури на обща стойност 26 700 лв.;

При извършената насрещна проверка се установи наличието на фактури, издадени от БНТ и БНР на територията на страната на обща стойност 480 лв., които не са отразени в отчета на партията; констатираните разлики са установени в региона на Благоевград.

• 
  отчетени разходи за рекламно време в частни телевизии и радиостанции на обща стойност 151 420 лв.;
  

- отчетени разходи за реклама в печатни издания в размер на 127 589 лв.

От извършената насрещна проверка се установи наличието на фактури, издадени от рекламодатели в печатни медии на територията на страната на обща стойност 12 532 лв., които не са отразени в отчета на партията. Констатираната разлика е в регионите на Варна, Ловеч, Пловдив, Смолян, Стара Загора, София - област, Шумен и Търговище.

- отчетени разходи за наем на билбордове на стойност 11 688 лв. в 8 регионални структура на партията;

От извършената насрещна проверка се установи наличието на фактури, издадени от фирми, отдаващи билбордове под наем на територията на страната, на обща стойност 348 лв., които не са отразени в отчета на партията. Констатираната разлика е установена в региона на Кюстендил.

д) отчетени разходи за пощенски, телефонни и телексни такси в размер на 11 503 лв.;

е) отчетени други разходи в общ размер на 36 382 лв. От тях: за храна на секционните комисии в осем региона - 16 696 лв., за други рекламни и канцеларски материали - 18 809 лв., и други разходи - 877 лв.

Извършени са разходи по касов път в три региона по три фактури на стойност над 5 000 лв. в нарушение на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП.

Партията отчита 1 500 лв., като тези разходи са за масови мероприятия. На одитния екип е представен разходооправдателен документ. Плащането е извършено по банков път за услуги, извършени съгласно сключен договор.

Размерът на разходите на ЗС “Ал. Стамболийски” е 1 606 лв., като разходи в размер на 261 лв. са извършени за плакати, листовки, брошури и дипляни, и 1 345 лв. са изразходените средства за масови прояви, като митинги, събрания, концерти, дискусии и други. На одитния екип бяха представени разходооправдателните документи и касовата книга, като се установи, че е водена хронологична отчетност на извършените разходи по предизборната кампания.

Разходите на “Партия български социалдемократи” са в размер на 6 420 лв. за предизборната кампания. В резултат на извършената проверка от одитния екип се установи, че не са извършвани разходи от партията за суми, надхвърлящи 5 000 лв.. По банков път е извършено само едно плащане в размер на 960 лв. за рекламни табла и съоръжения.

В отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на народни представители ПП “Комунистическа партия на България” е отчела 20 745 лв. разходи. Основната част от разходите в размер на 17 907 лв. са за масови прояви, като митинги, събрания, концерти, дискусии и други. Отчетени са разходи за 2 008 лв. за плакати, листовки, брошури, дипляни и 830 лв. - за пощенски и телефонни услуги.

Във връзка с отчетността на извършените разходи за изборите на одитния екип беше представена касовата книга, в която се установи, че е водена хронологична отчетност на извършените разходи по предизборната кампания. По отношение на разходите на териториалните структури одитният екип установи, че те се документират с разходни касови ордери, изготвени от Централата на партията и авансово се изплащат суми, като не се представят разходооправдателни документи. Такива суми има изплатени на териториалните структури на партията от Велико Търново, Хасково, Жабляно (община Земен, област Перник), Гложене (община Козлодуй, област Враца), Шабла и София, за които са изготвени разходни касови ордери.

От извършената проверка одитният екип установи, че партията е извършвала разходи за суми над 5 000 лв., изплащани по касов път. В нарушение на изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП за извършване на разходите по банков път са изплатени в брой две суми по 6 000 лв. за масови прояви – концерти.

По банков път не са извършвани плащания във връзка с предизборната кампания.

4.6. ПП “Движение за социален хуманизъм”

ПП “Движение за социален хуманизъм” отчита разходи на стойност 26 457 лв.

Основната част от разходите в размер на 16 533 лв. са за масови прояви, като митинги, събрания, концерти, дискусии и други. Отчетени са разходи за: плакати, листовки, брошури, дипляни – 8 700 лв., пощенски и телефонни услуги - 463 лв., реклама в печатни издания - 200 лв., реклама в частни телевизии и радиостанции – 114 лв., и други разходи - 445 лв.

Одитният екип не установи извършване на разходи на стойност над 5 000 лв. Спазени са изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП.

Във връзка с отчетността на извършените разходи за изборите на одитния екип беше представена касовата книга, в която се установи, че е водена хронологична отчетност на извършените разходи по предизборната кампания и разходите на териториалните структури са включени в отчета на партията, като за всеки от разходите са изготвени разходни касови ордери, придружени с разходооправдателни документи.

4.7. ПП “Нова зора”

Отчетените разходи от ПП „Нова зора”, включени в коалиционния отчет, са в размер на 16 501 лв. Основната част на разходите са за организиране на масови прояви, като митинги, събрания, концерти, дискусии и други – 7 837 лв. За плакати, листовки, брошури са изразходвани 5 307 лв. Публикувана е реклама в печатни издания в страната на стойност 1 591 лв. За пощенски, телефонни и други подобни разходи партията изразходва 1 766 лв.

При извършената проверка се установи, че отчетените разходи са документално обосновани. Не са установени неотчетени разходи. Не са извършвани разходи на стойност над 5 000 лв.
Размерът на установените реално извършени разходи от „Коалиция за България” не съответства на декларираните в отчета приходи. Реално извършените разходи, установени от одитния екип, възлизат на 2 208 559 лв., и надвишава определения в чл. 72, т. 2 от ЗИНП, стойностен праг от 2 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания.