Приоритет 4.3 „Подобряване качеството на живот в селските райони“

Изграждането на техническа инфраструктура, подобряването на жизнената среда и осигуряването на по-добра достъпност до селските райони ще подобри тяхната инвестиционна привлекателност. Обезлюдяването на селските райони може да бъде намалено чрез подобряване на конкурентоспособността им и преодоляване на зависимостта от аграрния сектор.

 Реализирани проекти за подобряване качеството на средата и живота в селските райони – бр.

По данни от областните администрации и общините в Южен централен район през 2014 г. са реализирани общо 346 проекта за подобряване качеството на средата и живота в селските райони. Най-много реализирани проекти има в област Смолян – 184 бр., следвана от област Пазарджик – 56 бр. Област Хасково има 39 бр., област Пловдив – 37 бр., а област Кърджали – 30 бр.

По данни на УО по Програма за развитие на селските райони 2007-2013 г. от началото на действието на програмата до м. март 2015 г.:

 по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони“ на територията на Южен централен район са реализирани 30 проекта на обща стойност 76 245 700 лв. В процес на изпълнение са 101 проекта с общ размер на договорената субсидия 358 483 909 лв. и изплатени 168 881 951 лв. Във вътрешнорегионален аспект най-много проекти са изпълнени на територията на област Пловдив - 8 бр. на обща стойност 19 700 406 лв. и област Смолян - 8 бр. на обща стойност 16 232 020 лв. Следват областите Пазарджик – 5 бр. на обща стойност 15 045 016 лв. и Кърджали – 5 бр. на обща стойност 12 574 290 лв. На територията на област Хасково за изпълнени 4 проекта на обща стойност 13 693 968 лв.

 по мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места“ са реализирани 53 проекта на обща стойност 56 393 690 лв. В процес на изпълнение са 53 проекта с общ размер на договорената субсидия 43 269 542 лв. и изплатени 15 396 610 лв. От областите в Южен централен район най-много изпълнени проекти има в област Хасково – 17 бр. на обща стойност 18 476 776 лв., следвана от област Смолян – 15 бр. на обща стойност 17 566 978 лв. Област Кърджали има реализирани 11 проекта на обща стойност 10 783 318 лв., област Пловдив – 6 проекта на обща стойност 5 120 230 лв., а област Пазарджик – 4 бр. на обща стойност 4 446 388 лв.

По данни на областните и общинските администрации в ЮЦР през 2014 г. чрез финансиране от ПУДООС на територията на област Хасково са реализирани 3 проекта на обща стойност 29 989 лв., а на територията на област Пловдив - 4 проекта на обща стойност 29 627 лв.

По ПУДООС в процес на изпълнение са 2 проекта на територията на област Кърджали на обща стойност 594 000 лв.:

- „Водоснабдяване на махали на с. Папрат и с. Мишевско“

- „Водоснабдяване на група населени места от местността „Догру”, землището на с. Търна, кметство Долно Прахово, община Ардино- клон с. Горно Прахово и с. Башево”

В област Смолян е приключено изпълнението на проекта „Реконструкция водоснабдяване на с. Върлино, община - Неделино" на стойност 400 000 лв.

В процес на изпълнение е „Реконструкция на външен водопровод и изграждане на водоем V=200 куб.м. в с. Гълъбово община Баните, област Смолян”

С изпълнението на проектите ще се изградят нови и ремонтират съществуващи външни водопроводи, изграден е нов водоем. По този начин се подобрява достъпа до качествена водоснабдителна инфраструктура и се създават предпоставки за избягването на режими на водоснабдяване. Създават се по-добри условия за стимулиране на предприемачеството в селските райони.
Към края на 2014 г. по приоритетите на Стратегическа цел 4 „Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места” се отчита значителен напредък.

С реализирането на проекти по ОП „Регионално развитие“, ОП „Транспорт“, Програма за развитие на селските райони, Публична инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите“ и други източници на финансиране извън оперативните програми се подобрява транспортната инфраструктура на района. Рехабилитирани са множество пътни отсечки. Остава проблем липсата на пътища от висок клас (магистрали и първокласни пътища) в някои периферни планински и полупланински територии. Това в голяма степен определя изоставането им в социално-икономическото развитие. В област Смолян се разчита само на пътен транспорт в планински условия.

С изработването на плановете за интегрирано градско развитие се създават условия за преодоляване на съществуващите икономически, природни и социални проблеми. Повишава се инвестиционната привлекателност на градовете и се подобрява средата на живот.

Делът на домакинствата с достъп до интернет, включително и широколентова връзка в Южен централен район бележи ръст през 2014 г., като доближава средните стойности за страната.

С реализираните проекти по Програма за развитие на селските райони се подобрява качеството на живот на населението в селските райони, подобрява се конкурентоспособността им и се намалява зависимостта на икономиката от аграрния сектор. Подобрява се достъпът до културни услуги и спорт.
ГЛОБАЛНИ ЕКОЛОГИЧНИ ИНДИКАТОРИ
В рамките на проект „Конвенциите от РИО” е разработена система от 7 стратегически индикатора за отчитане на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда в България. Целта на системата е да се оцени интеграцията на глобалните екологични цели в процесите на стратегическо планиране на регионалното развитие и пространственото планиране в България. Следенето на промяната в стойностите на седемте показателя има ясно изразено отношение към процеса на икономическо, социално и инфраструктурно развитие на българските райони.

Определените индикатори са следните:

Индикаторът дава информация относно засилено антропогенно натоварване, причиняващо деградация на естествените местообитания/ускоряване загубата на биологично разнообразие.

Стойността на този индикатор за района е 3,64%, която е по-ниска от средната за страната – 5,02%. ЮЦР е с най-нисък дял на антропогенно натоварените територии спрямо останалите райони. За сравнение районът с най-висок дял е СИР – 6,58%.

 Съотношението между земеделските, горските и урбанизираните територии - %/%/%

Индикаторът показва относителния дял/процента на горските, земеделските и урбанизираните територии от общата площ на дадена териториална единица.

Съотношението в ЮЦР е следното: 40,29% - земеделски, 54,98% - горски и 3,64% - урбанизирани. Средните стойности за България са съответно: 51,68% / 42,31% / 5,02%

 Емисии на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на човек от населението – т/човек/година

Индикаторът отразява количеството на парникови газове (приравнени към CO₂ еквивалент), отделяни на глава от населението в дадена териториална единица.

Емисиите на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на човек от населението в ЮЦР за 2010 г. са 1,575 т/ж. По този показател ЮЦР се нарежда на първо място в страната с най-ниска стойност. Средното за страната е 6,162 т/ж.

 Разходи за ДМА с екологично предназначение –млн. лв.

Индикаторът показва размера на извършените разходи за придобиване и поддръжка на дълготрайни материални активи (ДМА) с екологично предназначение за дадена териториална единица.

Разходите за опазване и възстановяване на околната среда в ЮЦР през 2013 г. възлизат 245 047 000 лв., което е 11,67% от общото за страната. По този показател ЮЦР се нарежда на четвърто място в страната, като изпреварва Северен централен район и Североизточен район. Отбелязан е ръст от 11% спрямо предходната година.

 Разходи за ДМА с екологично предназначение на човек от населението –лв.

Индикаторът показва извършените разходи за придобиване и поддръжка на дълготрайни материални активи (ДМА) с екологично предназначение в рамките на една календарна година на човек от населението за дадена административно-териториална единица.

Разходите с екологично предназначение на човек от населението за ЮЦР през 2013 г. възлизат на 168,57 лв., което е под средната стойност за страната 289,67 лв. По този показател районът се нарежда на предпоследното 5-то място, изпреварвайки единствено СЦР (152,91 лв.). В сравнение с данните за 2012 г. по показателя е отчетено увеличение с 17,74 лв.

 Дял от територията със силна и много силна податливост на ерозиране - %

Индикаторът показва относителния дял/процента на териториите с висок риск от ерозия от общата площ на дадена териториална единица, дължащ се на природни и антропогенни фактори.

- територии с умерен до висок действителен риск от ветрова ерозия – територията на ЮЦР не е засегната от ветрова ерозия.

- територии с висок и много висок риск от водоплощна ерозия – наличните данни на ИАОС за водоплощна ерозия са за 2013 г. (данни за 2014 г. ще бъдат готови в началото на 2016 г.)

Територията с висок риск от водоплощна ерозия (20-40 t/ha/y) в ЮЦР е 3,6%. От районите от ниво 2 само СИР (2,5%) и ЮИР (3,4%) имат по-нисък процент. От областите в ЮЦР Кърджали е с най-висок процент – 6,5. Следват област Смолян – 4,4%, област Пазарджик – 3,8%, област Пловдив – 2,1% и област Хасково – 1,4%.

Територията с много висок риск от водоплощна ерозия (>40 t/ha/y) в ЮЦР е 1,2%. Само СИР (0,9%) и ЮИР (0,9%) имат по-нисък дял. От областите в ЮЦР област Кърджали е с най-висок дял на територията с много висок риск от водоплощна ерозия – 3,4%. Следват област Пазарджик – 1,1%, област Пловдив – 1%, област Хасково – 0,4% и област Смолян – 0,3%.

 Регионален индекс за климатична сигурност – точки

Предназначението на индикатора е измерване и представяне на регионалното състояние, силните и слабите страни на регионите при интегрирането на въпросите, свързани с климатичните промени в процеса на планиране.

Регионалният индекс за климатична сигурност /РИКС/е композитен показател. Той се базира на седем тематични (ключови) области, както и на детайлизирани и конкретизирани подобласти, включващи се в отделните ключови тематични области. Чрез формулираните тематични области и подобласти се представя способността на регионите да отговорят на предизвикателствата, свързани с климатичните промени.

Общата оценка на РИКС от всички тематични области в Южен централен район е 30,84.

Районът се нарежда на второ място непосредствено след ЮЗР. Следват районите СИР, СЦР и СЗР. Най-неблагоприятна е ситуацията в Югоизточен район. От разпределението на компонентите на индекса става ясно, че българските райони от ниво 2 се отличават с много голяма степен на нехомогенност по отношение на максимално обективните количествени аспекти на регионалната климатична сигурност. Във връзка с това следва да се търсят механизми за намаляване на междурегионалните различия, с цел постигането на висока степен на устойчивост.

Целта е насочена към намаляване на емисиите на парникови газове с 20% в сравнение с нивата от 1990 година. Делът на възобновяемата енергия в брутното крайно потребление на енергия трябва да нарасне до 20%. Енергийната ефективност трябва да се подобри с 20%. Последната публично достъпна информация е само на национално ниво и е за 2012 и 2013 г.

 дял на ВЕИ в брутното крайно потребление на енергия - %

По данни на НСИ и Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР), през 2013 г. производството и потреблението на енергия от ВЕИ в страната значително се увеличава, като делът на възобновяемата енергия в брутното крайно потребление на енергия достига 19%. За периода 2012-2013 г., делът на енергията от ВЕИ в брутното крайно потребление на енергия в страната нараства с 3%.

 повишаване на енергийната ефективност - %

оценява се на основата на намаляване на енергийната интензивност.

 намаляване на енергийната интензивност на БВП

Намаляването на енергийната интензивност на брутния вътрешен продукт на страната е с 8.4% през 2013 г. в сравнение с предходната 2012 г. (по информация от АУЕР)

а) мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;

б) преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на Регионалния план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

в) мерките за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на регионалния план за развитие;

г) мерките за постигане на необходимото съответствие на регионалния план за развитие със секторните политики, планове и програми;

д) мерките за прилагане принципа на партньорство;

е) резултатите от извършени тематични оценки или оценки за специфични случаи към края на съответната година.

Освен тази регламентирана информация, в настоящия Годишен доклад е представен е и отчет за работата на Регионалния съвет за развитие в Южен централен район и на Регионалния координационен комитет към него през 2014 г.

През 2014 г. бяха организирани и проведени четири заседания на Регионалния съвет за развитие (РСР) на Южен централен район и две заседания на Регионалния координационен комитет (РКК) под председателството на областните управители на област Пловдив и област Смолян.

В заседанията на РСР на ЮЦР взеха участие представители на министерства, областните управители на областите Пловдив, Смолян, Кърджали, Пазарджик и Хасково, представители на общините от областите на Южен централен район, представители на организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище, на университетските среди и представители на юридически лица, имащи отношение към регионалното развитие.

През 2014 г. Регионалният съвет за развитие на Южен централен район разгледа и обсъди следните документи и въпроси:

 На съвместно заседание на РСР и РКК на ЮЦР през 2014 г. беше представена и обсъдена Последваща оценка на Регионалния план за развитие на Южен централен район за периода 2007-2013 г. Целта на оценката бе да даде информация за изпълнението на Плана на ЮЦР за периода 2007–2013 г., за общото въздействие и степента на постигане на дефинираните в него цели и приоритети за развитие, както и за ефективността и ефикасността на използваните ресурси и да се формулират изводи и препоръки за актуализация на приетата стратегическа рамка за регионално развитие в периода 2014–2020 г. С Протокол на Министерски съвет № 15 от 15.04.2015 г. е одобрен Доклад относно резултатите от последващата оценка за изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район 2007-2013 г. Докладът е публикуван на официалната интернет страница на МРРБ – доказателство за осигуряване на спазване на принципа на партньорство и публичност.

 На заседание на РСР на ЮЦР, проведено на 24.06.2014 г. в гр. Пловдив, бе обсъден и одобрен Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на ЮЦР за 2013 г. Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район за 2013 г. бе изготвен от Секретариата на РСР на ЮЦР. С цел осигуряване на публичност, докладът бе публикуван на интернет сайта на МРРБ.

 На заседание на РСР на ЮЦР, проведено на 14.04.2014 г. в гр. Пловдив, бяха обсъдени проблемите и възможностите за развитието на планинските територии на Южен централен район;

 Съгласно чл.49, т.15 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие бе изготвена, обсъдена и приета Годишна индикативна програма за работата на РСР на ЮЦР за 2015 г. Програмата е приета на заседание на 10 октомври 2014 г. в гр. Смолян.

 С цел идентифициране на основните проблеми, свързани с транспортната и водоснабдителна инфраструктура на района, и през 2014 г. на заседания на РСР и РКК на ЮЦР бяха представени:

- актуални проблеми и въпроси, касаещи пътната инфраструктура на областите Пловдив и Смолян и възможностите за финансиране на проектите;

- представени и обсъдени актуални проблеми на област Пловдив, свързани с водоснабдяването на града и прилежащи общини от каскада „Въча”;

 През 2014 г. на заседание на РСР на ЮЦР председателят на РС „Подкрепа” – Пловдив представи проект на тема: „КАПАЦИТЕТ за работа със заинтересовани страни“;

 На заседание на РСР на ЮЦР, проведено на 24.06.2014 г., бяха представени и

обсъдени с представители на академичните среди актуални проблеми и очаквания, свързани с професионалното и университетско образование и възможностите за по-ефективното им взаимодействие с бизнеса;

 През 2014 г. Регионалният съвет за развитие на Южен централен район на свое заседание актуализира представителите в Комитетите за наблюдение на оперативните програми за периода 2007-2013 г. и за периода 2014-2020 г.

 Определени бяха представители в Национален експертен съвет по изменение на климата към Министерство на околната среда и водите и в тематичната работна група за разработване на оперативна програма, финансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се.

 На заседание на РСР на ЮЦР в гр.Пловдив през 2014 г. членовете на Съвета бяха запознати с напредъка на кандидатурата на Пловдив за Европейска столица на културата 2019;

 На заседание на РСР на ЮЦР, проведено на 09.10.2014 г. в гр.Смолян, бе представен проект „Стратегия за насърчаване на предприемачеството в трансграничния регион между България и Гърция (2014-2020 г.)

С цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнение на РПР на ЮЦР, действията, предприети от РСР на ЮЦР, бяха насочени към представяне и обсъждане и на следните документи: