Доклад за наблюдение изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район



страница14/15
Дата09.01.2018
Размер2.33 Mb.
#42471
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Източник: Национален статистически институт

По данни на НСИ за 2014 г. наличността на ДМА с екологично предназначение на човек от населението в ЮЦР следва националната тенденция на прираст - нарастване с 18,2 % (от 623 лв. на 737 лв.), при 13,3 % нарастване средно за страната (от 810 лв. на 918 лв.) На областно ниво през 2014 г. най-големи са наличностите на дълготрайни материални активи с екологично предназначение на човек от населението в област Смолян - 1 150 лв., следвана от област Пловдив - 883 лв., област Хасково - 854 лв., област Пазарджик 350 лв. и област Кърджали – 273 лв. Единствено в област Смолян стойността на показателя е над средното ниво за страната.

Дял от територията със силна и много силна податливост на ерозиране - %

Индикаторът показва относителния дял/процента на териториите с висок риск от ерозия от общата площ на дадена териториална единица, дължащ се на природни и антропогенни фактори. Според изследваният модел за оценка на ветровата ерозия през 2014 г. тариторията на ЮЦР не е засегната от висок и много висок риск от ерозия.

Територията с висок риск от водоплощна почвена ерозия (20-40 t/ha/y) в ЮЦР за 2014 г. е 5,3%. От районите от ниво 2 само СЗР (5,7%) има по-висок процент. От областите в ЮЦР Кърджали е с най-висок процент – 16 %. Следват област Смолян – 5%, област Пазарджик – 4,3%, област Хасково – 2,9 и област Пловдив – 2,6 %.

Територията с много висок риск от водоплощна почвена ерозия (>40 t/ha/y) в ЮЦР е 1,5 %. От районите от ниво 2 СЗР е с 3,4 %, ЮЗР – 1,9 %. Със стойности под тези на ЮЦР са СЦР – 1,3 %, СИР и ЮИР с 1 %. От областите в ЮЦР област Кърджали е с най-висок дял на територията с много висок риск от водоплощна ерозия – 4,6 %, следвана област Пазарджик – 1,3 %, област Пловдив – 1 %, област Смолян – 0,8 % и област Хасково – 0,5 %.

Регионален индекс за климатична сигурност – точки

Предназначението на индикатора е измерване и представяне на регионалното състояние, силните и слабите страни на регионите при интегрирането на въпросите, свързани с климатичните промени в процеса на планиране. Чрез формулираните тематични области и подобласти се представя способността на регионите да отговорят на предизвикателствата, свързани с климатичните промени.

Общата оценка на РИКС от всички тематични области в Южен централен район е 30,84.

Районът се нарежда на второ място непосредствено след ЮЗР. Следват районите СИР, СЦР и СЗР. Най-неблагоприятна е ситуацията в Югоизточен район. От разпределението на компонентите на индекса става ясно, че българските райони от ниво 2 се отличават с много голяма степен на нехомогенност по отношение на максимално обективните количествени аспекти на регионалната климатична сигурност. Във връзка с това следва да се търсят механизми за намаляване на междурегионалните различия, с цел постигането на висока степен на устойчивост.


Таблица 31. Климатична сигурност на районите от ниво 2

Статистически райони

ТО 1

ТО 2

ТО 3

ТО 4

ТО 5

ТО 6

ТО 7

Обобщен индекс

Северозападен

7,20

5,49

5,48

0,48

0,83

2,50

2,22

24,20

Северен централен

7,25

6,10

0,75

0,95

1,67

3,33

5,56

25,61

Североизточен

2,43

2,53

4,02

5,71

3,33

3,33

5,56

26,92

Югоизточен

0,00

0,00

5,47

0,95

0,83

2,50

2,22

11,98

Югозападен

6,63

8,07

10,00

1,90

0,00

0,83

4,44

31,89

Южен централен

8,53

7,45

2,76

2,38

1,67

2,50

5,56

30,84

Източник: Доклад – Регионален индекс за климатична сигурност
ЦЕЛИ „20/20/20” ПО ОТНОШЕНИЕ НА КЛИМАТА/ ЕНЕРГИЯТА

Целта е насочена към намаляване на емисиите на парникови газове с 20 % в сравнение с нивата от 1990 година. Делът на възобновяемата енергия в брутното крайно потребление на енергия трябва да нарасне до 20 %. Енергийната ефективност трябва да се подобри с 20 %.

дял на ВЕИ в брутното крайно потребление на енергия - %

По данни на НСИ делът на възобновяемата енергия в брутното крайно потребление на енергия в страната през 2014 г. е 18 %. Наблюдава се спад с 1 % спрямо предходната 2013 г. За ЕС (28) през 2014 г. делът на ВЕИ в брутното крайно потребление е 16 %, което показва, че страната ни е по-близко до постигане на целите „20/20/20“ по отношение климат/енергетика.

повишаване на енергийната ефективност - %

През 2013 г. по данни на НСИ и АУЕР стойността на индикатора за страната е 0,603 т.н.е. за 1000 евро БВП, което потвърждава тенденцията за устойчиво намаление през последното десетилетие. За 2012 г. индикаторът се изчислява на 0,658 т.н.е. за 1000 евро БВП, т.е. намалението на годишна база е 8,4%.



Таблица 32. Изпълнени дейности и мерки за енергийна ефективност и очакван енергоспестяващ ефект по областни администрации в ЮЦР

Област

Брой изпълнени проекти/мерки за повишаване на енергийната ефективност

Очаквани енергийни спестявания MWh/год.




2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

Кърджали

4

*

-

-

Пазарджик

10

10

140

739

Пловдив

47

17

5 062

796

Смолян

1

2

23

27

Хасково

9

-

1 832

-

Общо за ЮЦР

71

29

7 057

1 562

Източник: АУЕР *Няма постъпили отчети или липсва оценка на спестяванията

намаляване на енергийната интензивност на БВП

Предоставените данни от НСИ са на национално ниво. На регионално ниво липсват данни по този индикатор. За изчисляване на показателя НСИ използва данни за брутното вътрешно потребление, изготвени на базата на реално отчетените количества енергия. За 2014 г. енергийната интензивност на икономиката (т н.е. за 1000 евро БВП (2005 = 100) e 0,608 %.
3. ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ОТ РЕГИОНАЛНИЯ СЪВЕТ ЗА РАЗВИТИЕ В ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН С ЦЕЛ ОСИГУРЯВАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТ И ЕФИКАСНОСТ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

Съгласно Закона за регионалното развитие и Правилника за неговото прилагане /чл. 84, ал.1/, Регионалният съвет за развитие (РСР) на Южен централен район е органът за наблюдение на Регионалния план за развитие на района. Съгласно Закона за регионалното развитие (чл. 19, ал.1, т. 3). РСР обсъжда и одобрява Годишния доклад за наблюдението на изпълнението на РПР. Докладът включва информация относно действията, предприети от РСР на ЮЦР с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на РПР. Тези действия са регламентирани в чл. 87, т. 3 от ППЗРР и обхващат:

а) мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;

б) преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на Регионалния план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

в) мерките за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на регионалния план за развитие;

г) мерките за постигане на необходимото съответствие на регионалния план за развитие със секторните политики, планове и програми;

д) мерките за прилагане принципа на партньорство;

е) резултатите от извършени тематични оценки или оценки за специфични случаи към края на съответната година.

Освен тази регламентирана информация, в настоящия Годишен доклад е представен и отчет за работата на Регионалния съвет за развитие и Регионалния координационен комитет в Южен централен район през 2015 г.
Отчет за работата на Регионалния съвет за развитие и Регионалния координационен комитет в Южен централен район през 2015 г.

През 2015 г. бяха организирани и проведени шест заседания на Регионалния съвет за развитие (РСР) на Южен централен район и две заседания на Регионалния координационен комитет (РКК) под председателството на областните управители на област Кърджали и област Пазарджик.

В заседанията на РСР на ЮЦР взеха участие представители на министерства, областните управители на областите Пловдив, Смолян, Кърджали, Пазарджик и Хасково, представители на общините от областите в ЮЦР, представители на организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище, предствители на висшите учебни заведения, професионални гимназии, научно-изследователски институции в района, които се включиха в дискусиите и представиха свои становища по обсъжданите проблеми. През 2015 г. в заседанията участваха представители на неправителствения сектор, с което се повиши експертния капацитет на РСР и информираността при вземане на решения.

На 19 март 2015 г. бе проведено заседание на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район в гр. Кърджали, на което бяха разгледани следните въпроси и теми:

- актуални проблеми на област Кърджали, свързани с реализацията на „Път I-5 обходен път на град Кърджали”; „Регионален център за управление на отпадъците в гр. Кърджали” и „Интегриран воден проект за Кърджали: Изграждане на ПСОВ и довеждащ колектор, разширение и реконструкция на водоснабдителната и канализационна мрежа”.

- обсъден проблем със свлачищата и срутищата в Южен централен район и взето решение за подкрепа на инициативата на областните управители за създаване на национална програма за превенция на природни бедствия (свлачища, срутища, наводнения, горски пожари).

- дискутиран въпросът за сключване на споразумение с Република Гърция за преминаване на автобуси (до 55 места) през ГКПП „Маказа” и изграждане на най-важни допълнителни подобекти с оглед неговото нормално функциониране.

- представени проблеми и възможности за развитие на областите Кърджали, Хасково и Смолян.

- представена Концепция за туристическо райониране на България – основни моменти, касаещи областите от Южен централен район;

- обсъдени предложения за промени в Закона за регионалното развитие и правилника за прилагането му.



На 18 юни 2015 г. бе проведено заседание на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район /съвместно с РКК/ в гр. Кърджали, на което бяха разгледани следните въпроси и теми:

- обсъден и одобрен Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на ЮЦР за 2014 г.

- представени резултати от анализа на социално-икономическото развитие за географски район Родопи във връзка с изготвянето на Целенасочена инвестиционна програма в подкрепа на развитието на Северозападна България, Родопите, Странджа, пограничните, планинските и полупланинските слаборазвити райони.

- изнесена информация за състоянието на Републикански път ІІІ-866 "Смолян-Девин-Кричим-Стамболийски І-8 участък от км.88+270 до км.112+620“.

- представена актуална информация за новите Оперативни програми 2014-2020г., съфинансирани от фондовете на Европейския съюз и възможностите за кандидатстване.

- представени за обсъждане предложения за изменение и допълнение на Закона за регионалното развитие.



  • На 01-02 септември 2015 г. бе проведено заседание на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район в гр. Велинград, на което бяха разгледани следните въпроси и теми:

- създаване на икономическо портфолио на Южен централен район;

- създаване на нова индустриална зона на територията на община Пазарджик;

- взето решение в подкрепа на искането за рехабилитация на пътни отсечки:

 Републикански път III-8003 „Пазарджик – Стрелча“;

 Път III-801 Панагюрище – Белица – Вакарел – София.

- представени ключови обекти с възможности за развитие на туризма на територията на областите Пазарджик и Смолян:

 Високопланински спортно-туристически комплекс „Сютка“;

 Спортно-туристически център „Перелик“.

- представена информация за напредъка по изготвянето на подпрограма за развитието на район Родопи – част от Целенасочената инвестиционна програма в подкрепа развитието на Северозападна България, Родопите, Странджа, пограничните, планинските и полупланинските слаборазвити райони;

- представен списъка на пътните отсечки от ЮЦР, които са включени за финансиране по ОП „Региони в растеж” 2014-2020 г. Взето решение РСР да настоява пред Агенция „Пътна инфраструктура” пътя Смолян – Кърджали да бъде включен в индикативната програма на Агенцията.

- представена Стратегия за децентрализация на държавното управление за периода 2016-2025 г.;

- обсъден и одобрен проект на Годишна индикативна програма за дейността на РСР на ЮЦР през 2016 г.;



  • На 15-16 декември 2015 г. в гр. Панагюрище бе проведено заседание на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район /съвместно с РКК/, на което бяха разгледани следните въпроси и теми:

- представени състоянието и тенденциите в демографското развитие на Южен централен район;

- представени Методически указания за изготвяне на концепциите и схемите за пространствено развитие;

- представена оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020 г.;

- извършена актуализация на членовете на РСР на ЮЦР в Комитетите за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС 2014-2020 г.



    • Проведено неприсъствено заседание на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район през месец януари.

В съответствие с чл. 55, ал. 4 от Правилника за прилагане на закона за регионалното развитие, Регионалният съвет за развитие определи представители в тематичните работни групи за разработване на Споразумението за партньорство на Република България и оперативните програми за периода 2014-2020 г.

  • На 25 ноември 2015 г. бе проведено извънредно заседание на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район в гр. Пазарджик, на което бе дискутиран Проекта на Целенасочена инвестиционна програма – подпрограма „Родопи“ и бяха дадени становища от кметовете на общините, попадащи в териториалния обхват на подпрограма „Родопи”.

  • Организира подготовката и провеждането на две заседания на Регионалния координационен комитет към РСР на Южен централен район.

- представена актуална информация за напредъка по изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС 2007-2013 г., на територията на ЮЦР и тяхното въздействие върху района.

- представени активни и предстоящи схеми по оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС за периода 2014–2020 г.

Изнесената информация от УО на ОП даде възможност за анализ на напредъка в ЮЦР. Бяха обсъдени и приети промени във Вътрешните правила за работа на РКК към РСР на ЮЦР.

На заседанията на РСР на ЮЦР през 2015 г. бяха обсъдени и други въпроси и проблеми, свързани с перспективите за развитие на района и взети решения по тях. Във връзка с взетите решение на РСР на ЮЦР бяха изпратени писма до съответните компетентни органи. Бяха изготвени протоколи от проведените заседания, които са публикувани на интернет сайта на МРРБ.

Посещаемостта на заседанията бе много висока и показа голяма отговорност и активност на членовете на РСР и РКК на ЮЦР. Областните управители винаги проявяваха съпричастност към работата на Съвета и активно участваха. В заседанията на РСР на ЮЦР активно участие взеха представителите на общините, ТПК, КНСБ, КТ „Подкрепа”, КРИБ и БСК.
3.1 Мерки за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни.

Отдел „Стратегическо планиране и координация на регионалното развитие в Южен централен район” – Пловдив към Министерството на регионалното развитие и благоустройството осъществява координация и взаимодействие с централните и териториалните структури на изпълнителната власт за изпълнение на Регионалния план за развитие. През 2015 г. продължава добрата координация и сътрудничество между РСР на ЮЦР и УО на ОП, РСР на други райони от ниво 2, областните съвети за развитие и Секретариата на Съвета. Служители от отдел СПКРР-ЮЦР са взели участие в заседания на Регионални съвети за развитие на други райони от ниво 2, Областни съвети за развитие на области от района.

На проведените две заседания на Регионалния координационен комитет /РКК/ към РСР на ЮЦР са разгледани активни и предстоящи схеми по оперативните програми за периода 2014-2020 г. и представена ОП „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020 г.

Съгласно Вътрешните правила за работа на РКК, Комитетът обсъжда резултатите от изпълнението на операциите и изготвя обобщени справки, подпомагащи оценката на въздействието на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС върху развитието на района. Обсъждането на информация свързана с изпълнението на операциите е от голямо значение за наблюдение на изпълнението на РПР на ЮЦР, тъй като това са основните финансови източници за постигане на целите и приоритетите на Плана. Също така анализът на тази информация дава възможност да се идентифицират силни и слаби страни на района, да се формулират заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението.

При изготвянето на Годишния доклад за наблюдение изпълнението на РПР на ЮЦР 2014-2020 г. е използвана актуална информация от НСИ, Евростат, ИСУН, УО на ОП, ОПУ, ВиК дружествата в района, РИО на територията на ЮЦР, сайтове на министерства, агенции и териториални звена. Със съдействието на областните управители от ЮЦР е събрана, обобщена и анализирана информация от общините от района. ГД СПРРАТУ в МРРБ е предоставила статистическа информация по част от индикаторите в Плана.

В следствие на обсъждане на състоянието и тенденциите на демографското развитие на ЮЦР и взето решение на заседание на РСР, проведено на 15-16 декември 2015 г. анализите от МТСП са изпратени на всички общини, работодателски организации и синдикати от района.

Събрана е информация за изготвените и приети Общинските планове за развитие на общините в ЮЦР за периода 2014-2020 г. Всичките 58 общини от ЮЦР имат приети ОПР 2014-2020 г. Изготвени са Последващи оценки на ОПР 2007-2013 г. на 33 общини от района, което представлява 57 % от общия им брой.

Годишни доклади за 2015 г. относно наблюдение на изпълнението на Общинските планове за развитие 2014-2020 на общините в ЮЦР са изготвени и одобрени от ОбС в 20 общини към месец май 2016 г., което е 34,5 %, от общия брой на общините в ЮЦР.
3.2. Преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на Регионалния план за развитие на ЮЦР през 2015 г., както и мерките за преодоляване на тези проблеми.

При изготвянето на Годишния доклад за наблюдение изпълнението на РПР на ЮЦР 2014-2020 г са установени проблеми, свързани с осигуряването на информация на регионално и общинско ниво и данни по определени в плана индикатори. Това възпрепятства установяването и анализирането на тенденциите в изменението на някои индикатори, които определят напредъка по изпълнението на целите и приоритетите на Регионалния план за развитие.

От страна на ГД СПРРАТУ в МРРБ са предприети мерки за осигуряване на налична информация и данни за някои индикатори от официалните източници на информация на национално ниво.

Секретариатът е изготвил писма, с които е изискана информация от различни институции, провеждащи политики в съответните сектори – ОПУ, ВиК дружества, университети, РИО, АУЕР, УО на ОП и ПРСР, Програма за морско дело и рибарство (ПМДР), програмите за териториално сътрудничество, Министерство на културата и др. С помощта на областните управители е събрана и обобщена информация от общините по някои от индикаторите в Плана, както и данни за изпълнението на проекти с източник на финансиране, различен от оперативните програми. Всички получени данни са анализирани и включени в Годишния доклад за наблюдение изпълнението на РПР на ЮЦР за 2015 г.

За подобряване на координацията при наблюдение изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС, изпълняващи се на територията на ЮЦР през периода 2014-2020 г., е необходимо изготвяне на по-детайлна информация от УО с цел по-пълно и точно отчитане на изпълнението на Регионалния план за развитие и предоставяне на информация относно заседанията на Комитетите за наблюдение на ОП до Секретариата на РСР на ЮЦР.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница