Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
Изтегляне 3.41 Mb.
|
Нови и рехабилитирани ПСОВ (бр.) Източник на информация за този индикатор през 2013 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна - 1 бр. в гр. Провадия; област Добрич – 0 бр.; област Търговище – 1 бр в гр. Търговище; област Шумен –0 бр., или общият брой за СИР е 2, който спрямо 2012 г. е намален наполовина.
Източник на информация за този индикатор през 2013 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: През 2013 г. разширената и реконструирана водоснабдителна и канализационна мрежа в СИР е 46 км, което е близо с 23% по-малко от 2012 г. Разпределението по области е следното: област Варна – 15 км, от които 9 км в община Варна и 4 км в община Провадия; област Добрич – 13,5 км , от които половината са в община Шабла; област Търговище – 17,47 км, от които 11,6 км в община Търговище; област Шумен –11,6 км., от които 12 км в община Хитрино. Делът на населението с режим на водоснабдяване в СИР през 2012 г. е 2,5%, който бележи увеличение с 1,4% спрямо 2011 г., но все пак остава под средния показател за страната - 4,5%. Областите Варна, Добрич и Шумен през 2011 г. са били с нулеви стойности, което означава, че е липсвал режим на водоснабдяване в техните селища. През 2012 г. само областите Варна и Добрич остават без режим на водоснабдяване, а в област Шумен такъв режим е имало за 1,5% от населението. Единствено в област Търговище делът на населението с режим на водоснабдяване през 2012 г. е висок - близо 18% и бележи нарастване с 9% спрямо 2011 г. Източник: НСИ, 2012 г. (последни налични данни) Делът на населението, свързано с обществена канализация без пречистване в СИР през 2012 г. е най-малък за страната – само 4,2%, при среден показател за страната – 18,3%, като тези стойности са били същите и за 2011 г. За сравнение може да се посочи районът с най-висок дял – Южен централен, в който близо 1/3 от населението /30,2%/ е свързано с обществена канализация без пречистване. Разпределението по области е следното: в две от тях - Варна и Шумен населението на 100% е свързано с обществена канализация с пречистване, а в останалите делът на населението с обществена канализация без пречистване е съответно – за област Търговище – 11,6% и за област Шумен – 14,7%. Източник: НСИ, 2012 г. (последни налични данни) Проекти в общините на СИР, по които са извършени дейности през 2013 г.: По ОПОС По Приоритетна ос 1 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали”: Общият брой на проектите за СИР е 31, от които 11 са свързани с техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти, а останалите 20 – с подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и за разработване на планове за управление на риска от наводнения. Разпределението на проектите по области е следното: област Варна -13, област Добрич - 7, област Търговище – 5, област Шумен – 6. В резултат на извършените дейности е разширена и реконструирана инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населените места на 16 общини и са изготвени инвестиционни проекти за постигане на техническа и проектна готовност за изграждане на ВиК мрежата в 13 общини на района.
Заетата площ от депата за битови и строителни отпадъци на територията на СИР през 2012 г. е 559 дка или 11,5% от площта за страната – 4840 дка, което го нарежда на четвърто място сред останалите райони от ниво 2, като спрямо 2011 г., заетата площ в района бележи слабо намаление с 2,4%. По области разпределението на заетата площ спрямо общата за СИР в низходящ ред е следното: област Добрич – 53,7%; област Варна – 30,8%; област Шумен – 9,5 %, област Търговище – 6%. Две от областите – Шумен и Търговище, запазват този процент от предходната година, област Варна бележи слабо увеличение на заетата площ с 2,4%, а в област Добрич тази площ e намаляла с 6%. Източник: НСИ, 2012 г. (последни налични данни) Съгласно европейските нормативи в Рамковата директива за отпадъците 2008/98/ЕО, общините трябва да постигнат 50 % рециклиране на битовата смет до 2020 г. Дотогава трябва да се постигне и 70 % рециклиране на строителните отпадъци, като целта е всяка от страните в Европейския съюз да сведе до минимум отпадъците си за депониране. Проекти в общините на СИР, по които са извършени дейности през 2013 г.: По ОПОС По Приритетна ос 2 «Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци»: Общият брой на проектите за СИР е 6 на обща стойност 65,6 млн. лв., като разпределението по области е следното: в област Варна - 1, в област Шумен – 3, в област Търговище - 1 и в област Добрич - 1. Част от проектите са насочени към оказване на техническа помощ и изготвяне на техническа документация за закриване и рекултивация на 2 общински депа за битови отпадъци – в Каспичан и Смядово. Оказана е техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект за интегрирано управление и обезвреждане на отпадъци в общините Търговище и Попово и за изграждане на инсталация за сепариране на отпадъци – в община Върбица. В процес на изграждане са 2 регионални системи за управление на отпадъците – в общините Варна и Добрич. СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3 „ВЪВЕЖДАНЕ НА СЪВРЕМЕННИ ПОДХОДИ НА УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ НА ПАРТНЬОРСТВОТО И ТЕРИТОРИАЛНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО” За постигането на Стратегическа цел 3, по Приоритет 5 от АДИ РПР СИР 2011-2013 г., са оказали съдействие: съфинансирането от действащите през програмния период 2007-2013 г. финансови инструменти на политиките за сближаване и за териториално сътрудничество, националното съфинансиране, финасирането на общините и общинските дружества в района от Фонд ФЛАГ и от други национални и международни финансови източници. ПРИОРИТЕТ 5 - „ПОВИШАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ И ПРОЕКТЕН КАПАЦИТЕТ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ УСЛУГИ” Наблюдението на постигнатия напредък при изпълнението на специфичните цели на Приоритет 5 е отчетено по следните индикатори: ОБЩИ ИНДИКАТОРИ: Индикатори за резултат
Информацията, относно изпълнението и социално-икономическото въздействие в Североизточен район през 2013 г. на 7-те Оперативни програми 2007-2013 г. – „Регионално развитие” „Транспорт”, „Околна среда”, „Развитие на човешките ресурси”, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от структурните и кохезионния фондове на ЕС в подкрепа на Европейската регионална политика, е обобщена въз основа на предоставените от Управляващите органи на съответните оперативни програми Годишни справки за 2013 г. Общият брой на договорите в СИР по седемте Оперативни програми през 2013 г. е 790 на обща стойност 1 163 382 447,89 лева. Увеличението на договорите през 2013 г. спрямо 2012 г. е с 60%. Размерът на договорените средства през 2013 г. е с 10 % по-малко от стойността им през 2012 г. (Виж таблица №10 в Приложение 1) Общата стойност на изплатените средства по 7-те Оперативни програми в СИР в края на 2013 г. е 398 953 560,46 лева, което съставлява 34,29% от стойността на общо договорените средства. Спрямо 2012 г. е налице нарастване на изплатените средсва с 43%. (Виж таблица № 11 в Приложение 1) През 2013 г. изпълнението и социално-икономическото въздействие на отделните Оперативни програми на територията на Североизточен район е следното: Изпълнение и социално-икономическо въздействие на Оперативна програма «Регионално развитие» 2007-2013 на територията на Североизточен район през 2013 г. Общият брой на договорите по ОПРР в СИР през 2013 г. е 135, на обща стойност 367 785 956,94 лева. През 2013 г. е налице увличение на договорите с 16% и на договорените средства с 9,8%. През 2013 г. разпределението на договорите в СИР по приоритетни оси е следното: по Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие” - 67 договора на стойност 285 014 499,94 лева; по Приоритетна ос 2 „Регионална и местна достъпност” – 7 договора на стойност 26 934 302,69 лева; по Приоритетна ос 3 „Устойчиво развитие на туризма” – 11 договора на стойност 27 931 313.64 лева; по Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество” – 42 договора на стойност 25 473 231.21 лева и по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ” - 8 договора на стойност 2 432 609,46 лева. Разпределението на договорите по области в СИР през 2012 г. е следното: Варна - 42, Добрич - 35, Търговище – 23, Шумен - 35. Въздействие на изпълняваните в СИР през 2013 г. проекти по отделните операции и приоритетни оси на ОПРР в социалната, образователната, културната, туристическата, пътната и техническата инфрастуктура в района, както и в сферата на междурегионалното сътрудничество, е представено с конкретни индикатори в таблица № 12, Приложение 1.
Общият брой на договорите по ОПОС в СИР през 2013 г. е 43, на обща стойност 616 679 017,73 лева. През 2013 г. е налице намаление на договорите с 12 % и на договорените средства с 6,6%. През 2013 г. разпределението на договорите в СИР по приоритетните оси на програмата е следното: Приоритетна ос 1 «Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадни води в населени места с над 2000 екв. жители и в населени места с под 2000 екв. жители в градски агломерационни ареали - 31 договора на стойност 540 223 416,08 лв.; Приоритетна ос 2 “Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци“ – 6 договора на стойност 65 651 044,22 лв.; приоритетна ос 3 Биоразнообразие – 6 договора на стойност 10 804 557,43 лева. Разпределението на договорите по области в СИР е следното: Варна - 19, Добрич – 7, Търговище – 6, Шумен – 11 Социално-икономическото въздействие от изпълняваните през 2013 г. проекти по ОПОС в инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и за третиране на отпадъци на територията на СИР, както и в запазването на биоразнообразието в района е представено с конкретни индикатори в таблица №13, Приложение 1.
През 2013 г. продължава изпълнението на сключения през 2012 г. 1 договор по ОП „Транспорт”, Приоритетна ос IV „Подобряване на условията за корабоплаване по морските и вътрешните водни пътища” (ДОПТ-10/26.06.2012 г. BG161PO004-4.0.01-0005) с бенефициент Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура” за изпълнение на проект „Информационна система за управление на трафика на плавателни съдове - Фаза 3” (VTMIS). Стойността на договора е 39 145 117,96 лева. Общата цел на проекта е осигуряване на ефективно и безопасно корабоплаване в акваторията на Черно море и хармонизиране на националната система за управление на корабния трафик и информационно обслужване на морския транспорт с Европейската система SSN (Safe Sea Net). (Виж таблица № 14, Приложение 1) Изпълнение и социално-икономическо въздействие на ОП „Развитие конкурентоспособността на българската икономика” на територията на Североизточен район през 2013 г. Общият брой на договорите по ОПРКБИ в СИР през 2013 г. е 251, на обща стойност 99 575 720,01 лева. През 2013 г. е налице увеличение на договорите с 44 %, а стойността на договорените средства е намаляла с 54 %. През 2013 г. разпределението на договорите в СИР по приоритетните оси на програмата е следното: Приоритетна ос 1 „Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационните дейности” - 61 договора на стойност 39 531 542,94 лв.; Приоритетна ос 2 „Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда” – 190 договора на стойност 60 044 177,07 лева. Разпределението на договорите по области в СИР е следното: Варна - 164, Добрич – 29, Търговище – 19, Шумен – 39. Социално-икономическото въздействие от изпълняваните през 2013 г. проекти по ОПРКБИ е представено с конкретни индикатори в таблица №15, Приложение 1. Изпълнение и социално-икономическо въздействие на ОП „Развитие на човешките ресурси” на територията на Североизточен район през 2013 г. Общият брой на договорите в СИР по ОПРЧР през 2013 г. по процедурите за конкурентен подбор е 332, на обща стойност 32 900 838,88 лева. Налице е увеличение на договорите със 142 % и на стойността на договорените средства - с 53%. Разпределението на договорите в СИР по приоритетните оси на ОПРЧР през 2013 г. е следното: Приоритетна ос 1 „Насърчаване на икономическата активност и развитие на пазара на труда, насърчаващ включването” – 167 договора на стойност 5 707 737,08 лв., Приоритетна ос 2 „Повишаване на производителността и адаптивността на заетите” - 78 договора на стойност 8 073 623,85 лв., Приоритетна ос 3 "Подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието" - 6 договора на стойност 1 162 737,34 лева, Приоритетна ос 4 „Подобряване на достъпа до образование и обучение” – 34 договора на стойност 8 562 554,33 лв., Приоритетна ос 5 „Социално включване и насърчаване на социалната икономика”– 35 договора на стойност 7 095 242,92 лв., Приоритетна ос 7 „Транснационално и междурегионално сътрудничество” – 12 договора на стойност 2 298 943,36 лв. Разпределението на договорите по области в СИР през 2013 г. е следното: Варна - 223, Добрич - 44, Търговище - 26, Шумен - 39 Социално-икономическото въздействие от изпълняваните на територията на СИР проекти в сферата на трудовия пазар и адаптивността на заетите към него, достъпа до образование и обучение и социалното включване е представено в таблица №16, Приложение 1.
Общият брой на договорите по ОПАК в СИР през 2013 г. на територията на СИР е 51 на обща стойност 5 558 498,78 лева. Спрямо 2012 г. е налице увеличение на договорите с 325% и на договорените средства с 99%. През 2013 г. разпределението на договорите в СИР по приоритетните оси на ОПАК е следното: Приоритетна ос 1 “„Добро управление” – 27 договора на стойност 2 818 648,09 лева, Приоритетна ос 2 „Управление на човешките ресурси” – 24 договора на стойност 2 739 850,69 лева. Разпределението на договорите по области в СИР е следното: Варна – 21, Добрич – 4 , Търговище – 9, Шумен – 17. Социално-икономическото въздействие на проектите в сферата на административното управление и управлението на човешките ресурси в конкретен брой общини, е представено в таблица № 17, Приложение 1.
Общият брой на договорите по ОПТП в СИР през 2013 г. е 4, както и през предходната година. Без промяна е и общата стойност на договорените средства - 1 737 297.59 лв. По Приоритетна ос 3, Мярка 3 „Осигуряване на ефективно функциониране на 27 областни информационни центрове, предоставящи информация за кохезионната политика, нейните цели и съществуващите в България възможности”, процедура „Функциониране на национална мрежа от областни информационни центрове за кохезионната политика в България”, на територията на СИР в общините Варна, Добрич, Търговище и Шумен - административни центрове на областите в СИР, успешно функционират 4 областни информационни центрове, които съдействат за популяризиране на европейската кохезионна политика и нейните цели в района и за осигуряване и лесен достъп до обща и статистическа информация. (Виж таблица № 18, Приложение 1).
Информацията относно изпълнението и социално-икономическото въздействие в Североизточен район през 2013 г. на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. (ПРСР), съфинансирана от ЕЗФРСР в подкрепа на Общата селскостопанска политика, и на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” (ОПРСР), съфинансирана от ЕФР в подкрепа на политиката за рибарство на ЕС, е обобщена въз основа на Годишни справки за 2013 г. от Управляващите органи на двете програми. Общият брой на договорите в СИР по ПРСР и ОПРСР през 2013 г. е 92 на обща стойност 43 828 658,05 лева. Увеличението на договорите през 2013 г. спрямо 2012 г. е с 15%. Размерът на договорените средства през 2013 г. е с 63 % по-малък от стойността им през 2012 г. (Виж таблица № 19, Приложение 1). Изпълнението и социално-икономическото въздействие по приоритетни оси и операции на всяка от програмите на територията на Североизточен район през 2013 г. е следното:
Общият брой на договорите в СИР по ПРСР през 2013 г. е 14, на обща стойност 32 568 415,18 лева. Намалението на броя на договорите спрямо предходната 2012 г. е със 70%, а намалението на договорените средства – с 68%. Разпределението на договорите в СИР през 2013 г. по съответните мерки от Приоритетна ос 3 „Подобряване качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост в селските райони” е следното: по мярка 321 “Основни услуги за икономиката и населението в селските райони” - 5 договора на стойност 21584509,02 лв. и по мярка 322 “Обновяване и развитие на селата“ – 9 договора на стойност 10983906,16 лв. Разпределението на договорите по области в СИР е следното: Варна – 4, Добрич – 2, Търговище – 1, Шумен – 7. Социално-икономическото въздействие от проектите по изграждане, реконструиране и/или рехабилитиране на туристическатa, социалната, културната, ВиК и пътната инфраструктура и изпълнението на благоустройствени дейности в селските райони, е представено с конкретни данни по всяка от мерките в таблица № 20, Приложение 1.
Общият брой на договорите в СИР по ОПРСР през 2013 г. е 78, на обща стойност 11 260 242,87 лева. Спрямо предходната 2012 година броят на договорите е увеличен със 136%, а размерът на договорените средства е намален с 29%. Разпределението на договорите в СИР през 2013 г. по приоритетните оси на ОПРСР е следното: Приоритетна ос 1 “Мерки за приспособяване на българския риболовния флот - 52 договора на стойност 4 513 899,76 лева; Приоритетна ос 2 “Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” – 18 договора на стойност 5 446 292,03 лв., Приоритетна ос 3 "Мерки от общ интерес“ – 8 договора на стойност 1 300 051,08 лв. Разпределението на договорите по области в СИР е следното: област Варна - 38, област Добрич - 36, област Търговище - 1 и област Шумен – 3. Социално-икономическото въздействие от изпълняваните по програмата проекти за запазване на икономическите и социалните аспекти на сектора, околната среда и рибните ресурси, както и във въвежданe и прилагане на добри практики на територията на СИР, е представено с конкретни данни в таблица № 21, Приложение 1.
Данните по наблюдавания индикатор за 2013 г. са осигурени със съдействието на Председателя на РСР в СИР, областните управители и кметовете на общини от района. Общият брой служители от областни и общински администрации в СИР, преминали през 2013 г. обучение за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие е 1297 човека. Въпреки финансовите затруднения за голяма част от общините в района, е налице увеличение на броя обучени специалисти в СИР със 74.3% спрямо 2012 г. (744 обучени служители). - Брой обучени служители за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие от областните администрации в СИР през 2013 г. През 2013 г. посочените обучения са преминали общо 58 експерти и специалисти от 4-те областни администрации на областите в СИР – Варна, Добрич, Търговище и Шумен, което представлява 39.7 % от общия брой 146 служители по щата на администрациите, както следва: ОА Варна - 5 служители от общия брой 50 служители или 10 %; ОА Добрич - 0 служители от общия брой 32 служители или 0 %; ОА Търговище – 27 служители от общия брой 32 служители или 87,5%; ОА Шумен – 26 служители от общия брой 32 служители или 81,3 %. Спрямо 2012 г. е налице увеличение на броя обучени служители с 20.83 %, като за поредна година по-значително е увеличението на обучените служители от Областните администрации в Търговище (15 човека за 2012 г.) и Шумен (5 човека за 2012 г.), докато броят на обучените служители в Областна администрация Варна през 2013 г. драстично намалява спрямо предходната (24 човека за 2014 г.). Няма обучени служители през 2013 г. само от Областна администрация Добрич. - Брой обучени служители за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие от общинските администрации в СИР през 2013 г.: През 2013 г. общият брой служители от 35-те общински администрации в СИР, преминали обучения за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие е 1239, като разпределението им по области е следното: oт област Варна – 480; oт област Добрич – 304; oт област Търговище – 224; oт област Шумен – 231. През 2013 г. е налице значително увеличение - със 78 %, на общия брой обучени служители от общинските администрации в СИР спрямо 2012 г. (696 човека). Най-голямо е увеличението на обучените служители в област Търговище (64 човека през 2012 г.), следвана от област Добрич (111 човека през 2012 г.) и област Варна (331 човека през 2012 г.).
|