Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
Брой новосъздадени туристически продукти, наложени на пазара (бр.)
Изтегляне 3.41 Mb.
|
Брой новосъздадени туристически продукти, наложени на пазара (бр.) Посочените по този индикатор данни са от Годишните справки за изпълнението и социално-икономическото въздействие на оперативните програми, съфинансирани от ЕФ на територията на СИР през 2013 г., представени от УО на съответните програми, както и от общините в СИР. Общият брой проекти в СИР, в рамките на които през 2013 г. са реализирани дейности за създаване и налагане на пазара на туристически продукти, са 4 проекта – в процес на изпълнение по ОПРР и по ОП „Югоизточна Европа“ 2007–2013. Разпределението на проектите по области е следното: в област Варна – 2, в област Добрич – 1 и в област Шумен – 1 проект. По Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013”, приоритетна ос 3 “Устойчиво развитие на туризма”, операция 3.2 Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите – 3 проекта В рамките на проектите са разработени и популяризирани нови регионални туристически продукти, общи за групи общини (Варна-Аврен-Аксаково-Белослав-Девня, град Добрич-Добричка-Балчик-Каварна и Шумен-Велики Преслав-Каспичан), с които се цели повишаване ефективността на регионалния маркетинг на основата на интегриран подход за устойчиво развитие на туризма на регионално ниво; популяризиране на природното, културното и историческото наследство в региона; намаляване на сезонността и преодоляване на териториалната концентрация на туризма чрез диверсификация на туристическите продукти. По Оперативна програма „Югоизточна Европа“ 2007 – 2013 за 2013 г. – 1 проект, който има за цел да направи достъпни за повече посетители значими културни ценности и места за прекарване на свободното време в област Варна.
Посочените по този индикатор данни са от Годишните справки за изпълнението и социално-икономическото въздействие на оперативните програми, съфинансирани от ЕФ на територията на СИР през 2013 г., представени от УО на съответните програми, както и от общините в СИР. Общият брой значими проекти в СИР, в рамките на които през 2013 г., са създадени или подобрени различни туристически атракции са 9 проекта – реализирани по ОПРР, по СОП „Черноморски басейн” и ОПОС 2007-2013 г. Разпределението им по области е следното: в област Варна – 5, в област Добрич – 1 и в област Шумен – 3 проекта. По Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013”, Приоритетна ос 3 “Устойчиво развитие на туризма”, операция 3.1 “Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” – 1 проект, с който се цели увеличаване броя и конкурентоспособността на културно-историческите атракции на територията на Община Балчик, привличане на по-голям брой посетители и увеличаване на брутния вътрешен продукт, създаден за икономиката на общината от туризма. По Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013”, Приоритетна ос 1 Устойчиво и интегрирано градско развитие, Операция 1.4. «Подобряване на физическата среда и превенция на риска» - 1 проект, по който е подобрено състоянието на панорамния път към туристически комплекс «Създатели на Българската държава» в гр. Шумен. По Съвместната оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013 г.” 2007-2013 г., Ос 3: Подкрепа на културните и образователни мрежи за изграждането на обща културна среда в Черноморския басейн – 1 пилотен проект, с цел мобилизиране на местните културни ресурси и образование и на общите културни характеристики, за креативно управление на дестинациите в Черноморския басейн, насърчаване на партньорството и установяване на обща културна среда в басейна на Черно море. По ОП „Околна среда”, Приоритет 3 „Биоразнообряазие” – 6 проекта, както следва: По операция „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Република България” – 1 проект. Постигнатото въздействие е ограничаване от всички посоки на силния урбанистичен натиск към ПП ”Златни пясъци”, усъвършенстване на управлението на зоната по Натура 2000 и подпомагане на цялостното управление за опазване на природните местообитания и видове в природния парк. По операция „Дейности за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Република България” - 2 проекта Проектните дейности включват: изграждане на тематични туристически маршрути и информационен център в Природен парк ”Шуменско плато”, извършване на специфична експертиза в областта на опазване на биологичното разнообразие, придобиване на конкретни познания и опит при възстановяване и поддържане на целевите природни местообитания и асоциираните в тях видове растения и животни; опазване, поддържане и възстановяване на биоразнообразието в природен парк ”Златни пясъци”, подобряване на информационно-туристическата инфраструктура в парка и възможностите за наблюдения и опазване на биоразнообразието, повишаване информираността на населението и туристите/посетители на парка за консервационно-значимите местообитания, растителни и животински видове. По операция „Изпълнение на дейности за устройство и управление на Националните паркове и резервати” – 1 проект. Чрез реализацията на проекта ще се осъществи подобряване режима на речния отток на р. Камчия, обособяване и маркиране на 3 бр. посетителски маршрута, ремонт на посетителско-информационен център към ПР „Балтата”, ремонт на горски път в ПР „Калфата” и др. По операция „Изпълнение на дейности за устройство и управление на природните паркове” – 2 проекта, целящи подобряване на информационно-туристическата инфраструктура и капитално строителство в Природен парк „Златни пясъци и Природен парк „Шуменско плато" чрез реконструкция на маршрути (в т.ч. и за хора с увреждания), кътове за краткотрен отдих, чешми, специализирани алеи, велосипедни маршрути, стартови площадки за парапланеризъм както и дейности свързани с интерпретация и образователни програми.
Общият брой проекти в СИР, в рамките на които през 2013 г. са реализирани дейности, свързани с инфраструктурното осигуряване на туризма - подобряване на ВиК инфраструктурата, транспортните комуникации и пътища, екологично устойчивата околна среда, са 12 проекта – в процвес на изпълнение по ОПОС, ОПТС България-Румъния 2007-2013 и ОПРР. Разпределението им по области е следното: в област Варна – 6, в област Добрич – 4, в област Търговище –1 и в област Шумен – 1 проект. По ОП ”Околна среда”, схема “ Подготовка и изпълнение на проекти за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации с над 10 000 екв.ж.” в СИР през 2013 г. продължава изпълнението на 3 проекта в курортни райони: рехабилитация на ПСОВ „Албена” и разширяване на канализационната мрежа в с. Оброчище, община Балчик; изграждане на трети утаител и дълбоководно заустване на ПСОВ-Балчик в Черно море и разширяване обхвата на канализационна мрежа на гр. Балчик; модернизиране и разширяване на пречиствателната станция за отпадъчни води – к.к. „Златни пясъци” . По Оперативна програма „Регионално развитие” в СИР през 2013 г. в процес на изпълнение са 8 проекта, от които: 4 проекта - по Операция 1.4. «Подобряване на физическата среда и превенция на риска», целящи подобряване и привлекателност на физическата и жизнена среда, чрез създаване и обновяване на зелени площи и зони за отдих, детски площадки изграждане/рехабилитиране на пешеходни алеи, тротоари и велоалеи и 4 проекта - по Операция 1.4 «Подобряване на физическата среда и превенция на риска” в 4-те областни центъра - Община Варна, Община Добрич, Община Шумен и Община Търговище, с цел разработване на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие, което ще спомогне за повишаване качеството на живот и инвестиционната атрактивност на градовете и ще даде тласък за развитието на туризма.
Реализираните и реализиращите се от общините на територията на СИР проекти по различни Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС, посочени по-долу при отчитане на индикаторите за изпълнение на заложените в Стратегическа цел 2 приоритети 3 и 4, допринасят за повишаване качеството на човешкия потенциал и подобряване на жизнената среда в района. ПРИОРИТЕТ 3 „ПОВИШАВАНЕ ПОТЕНЦИАЛА НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И ПОДОБРЯВАНЕ НА СОЦИАЛНАТА, ОБРАЗОВАТЕЛНАТА И КУЛТУРНАТА ИНФРАСТРУКТУРА” Напредъкът по отношение реализацията на посочения приоритет е свързан с прилагане на система от следните индикатори: ОБЩИ ИНДИКАТОРИ Индикатор за резултат:
В официалните източници на информация липсват конкретни данни за така формулирания индикатор и за 2013 г. Представените по–долу проекти по Оперативните програми, по които са извършени дейности през 2013 г., дават представа за въздействието в социалната, образователната и здравната инфраструктура, с което е облагодетелствано населението в общините на СИР. І. Проекти в областите на СИР, свързани с въздействие върху социалната и образователната инфраструктура, по които са извършени дейности през 2013 г. 1. По ОПРР Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие»: Общият брой проекти в СИР през 2013 г. е 38, а разпределението им по области е следното: област Варна -16, област Добрич - 9, област Търговище -5 , област Шумен – 8. Проектите са насочени към създаване на по-привлекателна, достъпна и ефективна: - образователна инфраструктура (чрез възстановяване, енергийно саниране и модернизиране на университети, училища и детски заведения): модернизирани сгради -125, облагодетелствани ученици и деца –37 795, създадени нови работни места - 264. - социална инфраструктура (чрез ремонт и модернизация: на здравни заведения, социален учебно-професионален център; реализация на заведения за резидентни услуги от семеен тип с цел предоставяне на услуги на деца, лишени от родителски грижи, център за настаняване от семеен тип и др.): ремонт на болници – 3 бр., общ брой население, облагодетелствано от обновените сгради на лечебните заведения – 816 909 души; модернизирани сгради и детски площадки – 34 броя, облагодетелствани жители – 420 603, създадени нови работни места – 310, постигната икономия на енергия в MW/h – 3769,25; осигурени социални жилища – 33 броя, осигурени паркоместа – 951; разработени интегрирани планове за градско развитие – 4 броя.
Общият брой на проектите в СИР, които се реализират по операция 4.1. «Дребномащабни местни инвестиции» е 30, а разпределението им по области е следното: Варна – 7, Добрич – 6 , Търговище – 7, Шумен – 10. Част от проектите са свързани с ремонт и реконструкция на сгради и ново оборудване в образователната и здравната инфраструктура, с цел повишаване на енергийната ефективност и по-качествено здравно обслужване. Друга част е свързана с почистване, коригиране, разширяване и укрепване на речни корита и дерета, с цел превенция на риска от природни бедствия. Населението, повлияно от обновените сгради на образователната инфраструктура е 167 920 души, реконструираните учебни заведения са 20 броя, а облагодетелстваните ученици – 13 611. От реконструкцията на 3-те здравни заведения са облагодетелствани общо 31 087 пациенти. По ОПРЧР Приоритетна ос 5 „Социално включване и насърчаване на социалната икономика” Общият брой проекти за СИР е 35 на обща стойност над 7 млн.лв. Разпределенито им по области е следното: Варна -10, област Добрич -6 , област Търговище – 7, област Шумен – 12. Проектите са свързани с изграждане на социални предприятия, с цел подкрепа на инициативността и предприемачеството, увеличаване на социалните услуги и дейности, осигуряване на достоен и независим живот на хора с увреждания и самотно живеещи. Постигната е и промяна в отрицателните обществени нагласи по отношение на зависимите, чрез прилагане на нови и ефективни комплексни модели за социално включване иа тези целеви групи.
Общият брой на проектите, в процес на изпълнение за СИР е 12, на обща стойност 2,3 млн. лв. Разпределенито им е само в две от четирите области: област Варна -11 и област Шумен – 1. Проектите са свързани с изграждане на устойчив модел за повишаване капацитета и насърчаване на ефективното сътрудничество между социално ориентираните НПО, чрез трансфер и прилагане на добри практики знания, опит и идеи от европейската общност. Чрез реализацията на проекти по тази приоритетна ос са проучени, адаптирани и популяризирани добри европейски практики за финансиране на малки предприятия.
Цитираните по-долу данни за отпадналите от образователната система ученици /без заминалите в чужбина/, спрямо общия им брой в СИР през учебната 2012/2013 г, са предоставени от РИО на МОН в четирите области на СИР: През учебната 2012/2013 г. общо за СИР отпадналите от училище деца са 3,35%, което спрямо предходната бележи слабо намаление с 0,63%. Разпределението по области е следното: за област Варна – 392 бр. или 0,83%, което е с 0,1% над предходната; за област Добрич – 159 бр. или 0,84%, т.е., броят на отпадналите е близо 4 пъти по-малък от този през предходната година; за област Търговище процентът на отпадналите ученици през учебната 2012/2013 г. е 1,38%; за област Шумен, учениците отпаднали от училище са с относително малък дял - 0,3 % от общия брой, който спрямо предходната година продължава да намалява. Най-висок е броят на учениците, отпаднали по социални и семейни причини поради икономическата нестабилност, изразяваща се в безработица, бедност на семейството и липса на финансови средства. Причините за отпадането на учениците поради отсъствия и слаб успех могат да се търсят в трудностите при усвояването на учебното съдържание, високия академичен стил на учебниците и недостатъчното прилагане на съвременни методи на обучение. Основните фактори за отпадане от училище могат да бъдат групирани като: икономически, социални, педагогически, културологични, организационно-административни. Съществува и феноменът на неотчетени от статистиката деца, които не се знаят от общинските и училищните власти, за да бъдат записани своевременно в училище. Това са т. нар. "необхванати деца" (неприбрани ученици), които са главно сред особено бедните и/или пътуващите ромски семейства. Индикатори за продукт:
По ОПРР Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие” и Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество” за 2013 г., общият броят на рехабилитираните образователни заведения в СИР е 145, а на здравните заведения – 6. Този брой спрямо 2012 г. почти се запазва. Разпределението по области е следното: област Варна – 59 бр., област Добрич – 60 бр., област Търговище – 8 бр.; област Шумен – 18 бр.
1. По ОПРР Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие»: По проекти с насочени интервенции в културната инфраструктура чрез ремонт и модернизация на музеи, читалища, храмове през 2013 г.в СИР са: модернизирани 22 бр. сгради, облагодетелстваните жители са 511 729, създадените нови работни места са 163, създадените културни събития – 22. 2. По предоставени данни за този индикатор от общините в СИР, информацията за 2013 г. е следната: Общият брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата в СИР през 2013 г. е 56, който е с 56% по-голям от този през 2012 г. Разпределението по области е следното: област Варна - 7 бр., от които 4 са в община Провадия; област Добрич – 40 бр., които са 72% от общия брой за СИР и спрямо 2012 г. са нараснали близо 2 пъти, като само 15 бр. от тях се намират в община Добричка; област Шумен – 4 бр. и всичките сгради са в община Шумен; област Търговище – 5 бр., като 3 от тях са в община Търговище.
Източник на информация за този индикатор през 2013 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини в дка или % от общата зелена площ: Област Варна – 15 дка, от които 8 дка в община Белослов, спрямо 2012 г. общият брой е намален 4 пъти; Област Добрич – 35,7 дка, от които 13 дка в обшина Каварна и 10 дка в община Тервел, като спрямо 2012 г. общият брой е намален над 5 пъти; Област Търговище – 3% от общата зелена площ, от които 2% са в гр. Търговище; Област Шумен – в община Шумен 5 обекта на обща стойност 44 127 хил.лв., в община Смядово - 1 обект /зона за отдих/ на стойност 10 000 лв. по ПУДООС и в община Венец 7,36 дка. Проекти в общините на СИР, свързани с въздействие върху физическата и жизнена среда и превенция на риска, по които са извършени дейности през 2013 г.:
По Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие»: Общият брой на проектите в СИР, свързани с подобряване на градската среда, чрез рехабилитация, благоустрояване, укрепване на улични мрежи, пешеходни зони, места за отдих и водни площи и с интервенция върху критична инфраструктура за превенция на рискови зони и за преодоляване на последствия от възникнали природни бедствия е 27. Разпределението на проектите по области е следното: област Варна - 8, област Добрич - 8, област Търговище - 5, област Шумен – 7. По Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”, Операция 4.1. «Дребномащабни местни инвестиции»: Реализираните през 2013 г. на територията на СИР 6 проекта, са свързани основно с корекция, почистване, разширяване и укрепване на речни корита, чрез дребномащабни инвестиции в общините. Укрепената свлачищна площ е 12 500 кв.м, а дължината на почистените речни корита е 4077 л.м. Приоритет 4 - „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие” Разходите за опазване и възстановяване на околната среда през 2012 г. в Североизточен район са 212 574 хил. лв. или 12,6% от общите разходи в национален мащаб, който процент бележи слабо повишение спрямо 2011 г. с 0,7%. По този показател районът се нарежда на четвърто място сред останалите райони в страната. Разходите за опазване и възстановяване на околната среда през 2012 г. като цяло за района се увеличават спрямо 2011 г. с 23,9%. Дяловото разпределение по области за 2012 г. е следното: област Варна – 68,4 % от общите разходи за района, област Шумен – 15,9%, област Добрич – 8,8%. област Търговище – 6,9%. Източник: НСИ, 2012 г. (последни налични данни) Наличните данни за разходите за опазване и възстановяване на околната среда включват разходи за придобиване и разходи за поддържане, както и разходите за апаратура за мониторинг и контрол. От 2005 г. разходите за амортизация, не се включват към разходите за околна среда. Напредъкът по отношение реализацията на посочения приоритет е свързан с прилагане на система от следните индикатори: ОБЩИ ИНДИКАТОРИ Индикатори за резултат:
Източник на информация за този индикатор през 2013 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: спрямо 2012 г. увеличение има за област Варна в общините: Долни чифлик с 25%, Провадия с 15,8% и Аврен със 7%, и общо за област Търговище с 0,97%. В област Добрич има намаление в общините: Балчик с 58% и град Добрич със 7%. В област Шумен не е констатирана промяна на индикатора.
На територията на Североизточен район делът обслужено население от ПСОВ през 2012 г. е 70,2%, който бележи слабо нарастване спрямо предходната година. Този показател е с 14,1% по-висок от средния за страната /56,1%/ и нарежда СИР на второ място след Югозападен район, който е с 73,9% обслужено население. Разпределението по области на този индикатор за 2012 г. е следното: област Варна – 86,1%; област Добрич – 70,7%; област Търговище – 44,1%; област Шумен – 44,8%. Специално внимание трябва да се отдели на област Търговище, където делът на обслуженото население от ПСОВ бележи скок в своето развитие – от 0,0 % през 2009 г. на 12,0% през 2010 г., а през 2012 г. делът на обслуженото население е вече 44,1%, т.е. близо половината от цялото население на областта.
Делът на населението, обслужвано от системи за събиране и транспортиране на отпадъците в СИР през 2012 г. е 98,9%, който е все още под средния за страната – 99,2% и нарежда района на предпоследно място сред останалите райони от ниво 2. Разпределението по области в СИР на този индикатор е следното: област Варна – 100 %; област Добрич – 94,5 %; област Търговище – 99,8 %; област Шумен – 100 %. Прави впечатление, че през 2012 г. две области са със 100% обслужвано население от системите за организирано сметосъбиране – област Варна, която от 2009 г. е с този процент, към която през 2011 г. се присъединява и област Шумен. Източник: НСИ, 2012 г. (последни налични данни) СПЕЦИФИЧНИ ИНДИКАТОРИ Индикатор за резултат:
Въведените в експлоатация новопостроени жилищни сгради през 2012 г. в СИР са 587 бр., които се явяват 24,5% от новопостроените сгради в страната. Този брой нарежда СИР на първо място сред останалите райони от ниво 2, въпреки че спрямо 2011 г., броят им намалява с 27,1%. Разпределението на индикатора по области в СИР през 2012 г. е следното: област Варна – 443 новопостроени жилищни сгради или 75,5% от общия брой в СИР; област Добрич – 96 бр. или 16,4%; област Шумен – 30бр. или 5,4% бр.; област Търговище – 18бр. или 2,7%. Източник: НСИ, 2012 г. (последни налични данни) Индикатори за продукт:
|