Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
Дял на общините в района с разработени ОПР към 30.04.2014 г. в %
Изтегляне 3.41 Mb.
|
Дял на общините в района с разработени ОПР към 30.04.2014 г. в % Общински планове за развитие на общините в СИР за периода 2014-2020 г. са разработени ила са в процес на разработване във всичките 35 общини от СИР. Към 30.04.2014 г. в 22 общини Общинските планове за развитие 2014-2020 г. са приети от Общинските съвети. Делът на общините в СИР с приети общински планове за развитие е 62,9%. Разработката на ОПР 2014-2020 г. в 20 общини от СИР е финансирана по ОПАК, приоритетна ос 1 "Добро управление", подприоритет 1.3. "Ефективна координация и партньорство при разработване и провеждане на политики".
С оглед представените резултати за постигнатото изпълнение към 31.12.2013 г. на Оперативните програми, съфинансирани от СФ и КФ на ЕС, изпълнението на Програмите в подкрепа на Общата селскостопанска политика и политиката за рибарство на ЕС, Програмите за териториално и трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС и други Общностни програми, извършените плащания по ОП, както и работата на областите и общините в СИР за изпълнението на плана по наблюдаваните индикатори, може да се определи, че степента на изпълнение на РПР СИР 2007-2013 г. за 2013 г. е 75 %. Степента на изпълнение на РПР СИР 2007-2013 г. към края на 2013 г. е определена въз основа на следната информация: - По данни от ИСУН към 31.12.2013 г. на територията на Североизточен район от началото на програмния период 2007-2013 г., с натрупване, по седемте Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС, са сключени 1095 договора, договорените средства с натрупване са на стойност 1 234 607 777 лева; Общата стойност на договорените средства за Североизточен район по седемте Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС, към 31.12.2013 г. с натрупване от началото на периода представлява 64,92% от индикативно предвидените средства за изпълнение на РПР СИР 2007-2013 г. в размер на 1 901 851 287,9 лв. (източник АДИ РПР СИР 2011-2013); - По данни от УО на ОП, изпълняваните договори по 7-те Оперативни програми в СИР през 2013 г. са 790 на обща стойност 1 163 382 447,89 лева, което съставлява 72,15 % от общия брой договори с натрупване от началото на периода и 94,23 % от общата стойност на договорените средства за Североизточен район с натрупване от началото на периода. През 2013 г. в СИР са изпълнявани и 92 договора на стойност 43 828 658,05 лева по Програмите в подкрепа на Общата селскостопанска политика и политиката за рибарство на ЕС (ПРСР и ОПРСР 2007-2013 г., както и 55 договора на стойност 42 916 533,84 лева по програмите за териториално и трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС. През 2013 г, броят на договорите по 7-те Оперативни програми нараства спрямо 2012 г. с 60%, както и броят на договорите по всички програми, съфинансирани от действащите през периода 2007-2013 г. финансови инструменти на ЕС - с 49%.
В рамките на текущите мандати за председателство, през 2013 г. РСР в СИР е председателстван от областните управители на област Варна и област Търговище. През 2013 г. са проведени четири редовни съвместни заседания на Регионалния съвет за развитие и Регионалния координационен комитет в Североизточен район. Посещаемостта на заседанията на РСР и РКК в СИР през 2013 г. е висока – средно 78 % на заседанията на РСР и средно 72 % - на заседанията на РКК. Упълномощеното присъствие за заседанията на РСР СИР е 64 %, а за заседанията на РКК към РСР СИР е 51 %. На проведените 4 редовни съвместни заседания на РСР и РКК в СИР са представени, обсъдени и приети решения по следните по-важни теми: Съвместно заседание на РСР и РКК в СИР – 07.03.2013 г., гр. Варна
Съвместно заседание на РСР и РКК в СИР – 29.05.2013 г., гр. Варна
Съвместно заседание на РСР и РКК в СИР – 03.10.2013 г., гр. Търговище - Представен актуализирания състав на Регионалния съвет за развитие в Североизточен район, след проведените Избори за 42-ро Народно събрание и избран заместник-председател на съвета. - Актуализиран съставa на представителите на Регионалния съвет за развитие в Североизточен район в Комитетите за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка и оперативните програми, които са и членове на Регионалния координационен комитет. - Актуализиран съставa на представителите на Регионалния съвет за развитие в Североизточен район в работните групи за изготвяне на Договора за партньорство с Европейския съюз и Оперативните програми за периода 2014-2020 г. - Обсъдена и приета Годишна индикативна програма за дейността на Регионалния съвет за развитие в Североизточен район за 2014 г. Прието решение в Годишната индикативна програма за дейността на съвета през 2014 година да бъдат бюджетирани необходимите средства за нейното ефективно изпълнение и да се направи предложение към Министерски съвет за тяхното осигуряване. - Представени от представител на ГД „СПРРАТУ” в МРР, Постановление на Министерски съвет № 157 от 1 август 2013 г. за създаване на Съвет по децентрализация на държавното управление и актуализираната Програма за изпълнение на Стратегията за децентрализация до 2015 г. - Представен от представител на ГД „СПРРАТУ” в МРР Доклад, относно оценка на въздействието от прилагане на законодателството за регионално развитие – Закон за регионалното развитие и Правилник за прилагане на Закона за регионално развитие. Прието решение членовете на РСР СИР да представят в Секретариата на съвета становища и предложения по списъка с референтни теми, относно промени в законодателството за регионалното развитие, в едномесечен срок - до 01.11.2013 г. - Обсъдени актуални проблеми, свързани с доизграждането на автомагистрала „Хемус”, изграждането на скоростните пътища Варна-Дуранкулак и Варна-Кардам, възстановяването и експлоатацията на летище Търговище. Прието решение Председателят, със съдествието на Секртариата на съвета, да изготви и изпрати аргументирано предложение до министрите на регионалното развитие и на транспорта, информационните технологии и съобщенията, относно възможността за изпълнение на посочените проекти през програмния период 2014-2020 г., като фактори за съвременното развитие на Североизточен район. - Представена обобщената от Секретариата на РСР СИР информация, относно изпълнението на оперативните програми на територията на Североизточен район през 1-во полугодие на 2013 г. - Представена от представителя на Централното координационно звено в РКК към РСР СИР, актуална информация относно напредъка в разработването на оперативните програми за периода 2014-2020 г. - Прието съобщение до средствата за масово осведомяване за осигуряване публичност на обсъжданите въпроси и приетите решения на заседанието.
- Представена от представител на МРР, обобщена информация относно предложенията по референтните теми за промени в законодателството за регионалното развитие - Закона за регионалното развитие и Правилника за прилагането му. - Представени от представител на МТСП, ключовите приоритети в сферата на труда и социалната политика за Североизточен район, като продължение на инициативата за представяне на секторните политики в района, съобразно потенциала му и очертаване на адеквантни мерки и дейности за неговото развитие през периода 2014-2020 г. - Представени от представител на Фонд ФЛАГ възможностите и условията на Фонда за финансова подкрепа на българските общини и общински дружества, в процеса на подготовката и успешното изпълнение на проекти по Оперативни програми през новия програмен период. - Представена от представителите на Управляващите органи на Оперативните програми обобщена информация, относно изпълнението на оперативните програми на територията на Североизточен район и въздействието им върху социално-икономическото му развитие за периода януари – ноември 2013 г. - Прието съобщение до средствата за масово осведомяване за осигуряване публичност за проведеното заседание и приетите решения. ЧАСТ ЧЕТВЪРТА. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ НАБЛЮДЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН С цел да се осигури сравнимост на данните за развитието на Североизточен район през периода на действие на РПР СИР 2007-2013 г. и да се улесни извършването на последващата му оценка, наблюдението на изпълнението на целите и приоритетите на плана се отчита по първоначално определените индикатори за наблюдение, въпреки установената непълнота на официална статистическа информация по част от тези индикатори. Представените заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението на РПР СИР, касаят осигуряването на статистическа информация от източници на национално, регионално и местно нива, и ролята на РСР и РКК в СИР за осигуряване на необходимата за целите на наблюдението информация.
- последните публикувани данни по някои ключови и основни индикатори се отнасят за период от минимум 2 години назад, спрямо отчетната 2013 г. Това затруднява актуалната и обективна оценка на социално-икономическото състояние на района; - по част от основните и специфични индикатори наличните данни на регионално ниво не съвпадат като периодика с данните на областно ниво. Това не позволява анализ на тенденциите във вътрешнорегионалните различия; - за по-голямата част от индикаторите за отчитане на глобалните екологични проблеми и изпълнението на целите на Стратегията Европа 2020 по отношение на ВЕИ, наличните данни в ИАОС и АУЕР са само на национално ниво, което затруднява установяването на междурегионални и вътрешнорегионални различия; - част от индикаторите не са осигурени със статистически данни в официалните източници на информация на национално ниво; - в съответствие с регламентираните от ВПР на РКК към РСР СИР, от всички Управляващи органи на ОП постъпват справки с актуални данни за изпълнението на съответните програми на територията на СИР. Поради спецификата на всяка програма, е констатирано разминаване на съдържанието на справките спрямо утвърдения от РКК формуляр; - поради установени различия между информацията в публичния модул на ИСУН и информацията от УО на ОП, отчетеното изпълнение на ОП на територията на СИР в Годишния доклад е въз основа на Годишните справки за 2013 г. от УО на ОП;
- съгласуване с НСИ на индикаторите за наблюдение на регионалното развитие и изграждане на централизирана информационна междуведомствена система; - уеднаквяване от НСИ на наблюдаваните показатели за страната и за районите от нива 2 и 3 по вид и периодика; - унифициране реквизитите на формуляра за изготвяне на справки от УО на ОП за новия програмен период, съобразно спецификата на отделните оперативни програми. 2. Заключения и предложения относно осигуряването на информация от регионални и местни източници - областни и общински администрации, OПУ, РИО и РИОСВ в СИР: Заключения: - в резултат на подобрени координационни механизми (решения на РСР СИР и промени във ВПР на РКК РСР СИР), за трета поредна година са събрани в пълен обем изисканите от областните и общинските администрации и от съответните териториалните структури на изпълнителната власт в СИР (OПУ, РИО и РИОСВ) налични актуални данни за 2013 г. по определени индикатори за наблюдение на АДИ РПР СИР 2011-2013 г., както и актуална информация, относно наблюдението на изпълнението на действащите на територията на района ОПР за периода 2007-2013 г. и етапа на организация по изработването на документите за стратегическо планиране на регионалното и местно развитие в СИР за периода 2014-2020 г. Предложение: - да продължи да се усъвършенства сътрудничеството и координацията на регионално, областно и местно ниво по отношение наблюдението на регионалното развитие. Това ще повиши ефективността и ефикасността при изготвянето на последващите оценки за изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното и местно развитие в Североизточен район за периода 2007-2013 г. и ще осигури успешно наблюдение и оценка на стратегическите и планови документи за новия програмен период 2014-2020 г. 3. Заключения и предложения относно ролята на РСР и РКК в СИР в процеса на наблюдение на РПР СИР 2014-2020 г. Заключения: - в резултат на приетите през 2012 г. от РСР и РКК в СИР решения за подобряване на координацята на регионално, областно и общинско нива, през 2013 г. значително е повишена ефективността на взаимодействие между органите на управление на регионалното развитие при осигуряването на информация, свързана с наблюдението на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. (увеличен е обемът на данните) и с разработването на стратегическите и планови документи за новия програмен период 2014-2020 г. Всички общини, със съдействието на Председателя на РСР СИР и областните управители, са представили изисканата през 2013 г. информация;
- в изпълнение разпоредбите на Вътрешните правила за работа на РКК към РСР СИР, текуща актуална информация, относно изпълнението на съответните ОП в СИР и относно подготовката на програмите за периода 2014-2020 г. е докладвана на всяко съвместно заседание на двата органа през 2013 г. от представителите в РКК към РСР СИР на УО на ОП и на ЦКЗ. - Годишната индикативна програма за работата на РСР СИР и през 2013 г. не беше финансово осигурена. Това не позволи планирането и реализирането на мерки за повишаване ролята на РСР и РКК в СИР в процеса на наблюдение на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. и за повишаване капацитета на членовете на Съвета за управление на регионалното развитие. Предложения: - активно предоставяне на информация и публичност, относно последващата оценка на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. и документите за стратегическо планиране на регионалното и местно развитие в СИР за периода 2014-2020 г., с участието всички заинтересовани страни. - осигуряване на финансови средства за създаване на специализирани комисии в областта на публичната инфраструктура, конкурентоспособността, развитието на човешките ресурси и околната среда към РСР, съгласно чл.48 от ППЗРР; - финансово осигуряване на ГИП за дейността на РСР СИР и предвиждане на необходимите средства в проектобюджетите на областните администрации към областните управители, председателстващи регионалния съвет за развитие през съответната година, съгласно чл. 57 от ППЗРР; - осъществяване на междурегионално сътрудничество за обмяна на опит и добри практики за управление на регионалното развитие. Приложение 1 Т А Б Л И Ц И Таблица № 1. Брутен вътрешен продукт и Брутен вътрешен продукт на човек от населението по райони през 2011 г.
Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 3.41 Mb. Сподели с приятели:
|