Доклад за наблюдение на изпълнението на актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на южен централен район (2011-2013 г.) За 2013 г


Обща оценка на наблюдението на изпълнение на АДИ на Регионалния план за развитие на Южен централен район



страница11/15
Дата30.09.2017
Размер2.36 Mb.
#31333
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Обща оценка на наблюдението на изпълнение на АДИ на Регионалния план за развитие на Южен централен район

При наблюдението на изпълнението на РПР на ЮЦР за 2013 г. е необходимо да се отчита влиянието на следните фактори:



  • Функционирането на българската икономика в условия на икономическа криза;

  • Финансовите потоци от ЕС по оперативните програми;

  • Спецификата на РПР като документ за стратегическо планиране на устойчиво интегрирано регионално развитие.

Тенденцията за запазване на показателите за развитие на ЮЦР спрямо средните за страната, нивата на вътрешнорегионалните неравенства, както и изразеният напредък в изпълнението на мерките по Стратегическа цел 1: „Намаляване на вътрешно регионалните неравенства и подобряване на средата за живот и бизнес в Южен централен район чрез инвестиции във физически и човешки капитал”, осигуряват потенциал за активно изпълнение на целта по отношение подобряване на средата за живот и бизнес в ЮЦР. Предизвикателство остава преодоляването на вътрешнорегионалните неравенства, които се запазват в отчетния период, въпреки положените усилия и осъществените мерки и дейности. Реализираните проекти в ЮЦР през 2013 г. показват тенденция за концентрация на финансови ресурси за изпълнение на мерки и дейности, свързани със Стратегическа цел 1 на РПР на ЮЦР, в чийто обхват попадат мерките за подобряване на средата за живот чрез инвестиции в техническа инфраструктура, градска среда, социална инфраструктура, както и за укрепване на институционалния капацитет за управление.

Изпълнението на мерките по отделните приоритети на Стратегическа цел 2: „Приближаване до средните равнища на развитие на регионите в ЕС, чрез повишена конкурентоспособност на икономиката на региона, основана на местни ресурси, нови технологии и иновации” се характеризира с различна степен на активност. Към края на 2013 г. се наблюдава значителен напредък в изпълнението на Стратегическа цел 2. Въз основа на направения преглед може да се направи извода, че се наблюдава значителен напредък, в резултат на изпълняващите се проекти по ОП „Конкурентоспособност на българската икономика“, ОП „Регионално развитие“ и Програмата за развитие на селските райони. Създадават са условия за развитие на благоприятна бизнес среда и иновационни дейности, за повишаване ефективността на предприятията и развитие на икономика, базирана на знанието. Всички основни икономически индикатори по включените приоритети бележат слабо нарастване за 2013 г. Създават се конкурентни и устойчиви регионални туристически продукти, подобряват се културно-историческите атракции, което ще доведе до повишаване приходите от туризма и ще подобри имиджа на района.

В заключение, направеният анализ на изпълнението на РПР на ЮЦР показва, че определената в него рамка на политиката за регионално развитие в ЮЦР като цяло се изпълнява чрез инструментите на политиката за сближаване и съответното национално съфинансиране. Същевременно е ясна необходимостта от по-конкретно адресиране на бъдещите мерки към специфичните икономически и социални проблеми на района, в контекста на общите структурни предизвикателства пред развитието. Необходимо е и допълнително усъвършенстване на координационните механизми, свързани с реализацията на политиката за регионално развитие, включително по-ефективно използване на правомощията на Регионалния съвет за развитие, свързани с идентифициране на проблемите на ЮЦР и тяхното адресиране чрез съответните финансови инструменти. Постигането на устойчиво и балансирано развитие на ЮЦР предполага по-активна политика и насочване на усилия за намаляване на междурегионалните и вътрешнорегионалните неравенства.
3. ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ОТ РЕГИОНАЛНИЯ СЪВЕТ ЗА РАЗВИТИЕ В ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН С ЦЕЛ ОСИГУРЯВАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТ И ЕФИКАСНОСТ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

Съгласно Закона за регионалното развитие и Правилника за неговото прилагане /чл. 84, ал.1/, Регионалният съвет за развитие (РСР) на Южен централен район е органът за наблюдение на Регионалния план за развитие на района. Регионалният съвет за развитие обсъжда и одобрява Годишния доклад за наблюдението на изпълнението на РПР. Докладът следва да включва информация относно действията, предприети от РСР, с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район, съгласно чл. 87 от ППЗРР. В процеса на наблюдение, РСР осигурява участието на органите на централната и местната власт, организации, физически и юридически лица като се спазва принципа за партньорство, публичност и прозрачност.

Съгласно чл. 87, т. 3 от ППЗРР действията, предприети от Регионалния съвет за развитие с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на регионалния план за развитие обхващат:

а) мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;

б) преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на Регионалния план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

в) мерките за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на регионалния план за развитие;

г) мерките за постигане на необходимото съответствие на регионалния план за развитие със секторните политики, планове и програми;

д) мерките за прилагане принципа на партньорство;

е) резултатите от извършени тематични оценки или оценки за специфични случаи към края на съответната година.

Освен регламентираната информация, съгласно чл. 87, т. 3 от ППЗРР, представен е и отчет за работата на Регионалния съвет за развитие в Южен централен район и на Регионалния координационен комитет към него през 2013 г.


Отчет за работата на Регионалния съвет за развитие и Регионалния координационен комитет в Южен централен район през 2013 г.

През 2013 г. бяха организирани и проведени четири заседания на Регионалния съвет за развитие (РСР) на Южен централен район и две заседания на Регионалния координационен комитет (РКК), под председателството на областните управители на област Пазарджик и област Хасково.

През 2013 г. Регионалният съвет за развитие на Южен централен район разгледа и обсъди следните документи и въпроси:

 На съвместно заседание на РСР и РКК на ЮЦР, проведено на 05.03.2013 г. беше

представена и обсъдена Предварителната и Екологичната оценка на Регионалния план за развитие на Южен централен район за периода 2014-2020 г. Целта на оценката бе да подпомогне процеса на изготвяне на плана като предостави независимо мнение и препоръки за подобряване на неговото качество. Оценката бе извършена паралелно с разработването на РПР на ЮЦР (2014-2020).

След съгласуване с министерствата и областните администрации и отразяване на бележките и препоръките, с Решение на МС № 462 от 01.08.2013 г. бе приет Регионалният план за развитие на Южен централен район за периода 2014-2020 г. (съгласно чл.18 от Правилника за прилагане на закона за регионалното развитие). Обсъждането и одобряването на проекта РПР на ЮЦР от представители на централната изпълнителна власт, областните администрации, местните власти, организациите на работодателите и работниците и служителите, е доказателство за осигуряване на спазване на принципа на партньорство и публичност. РПР на ЮЦР 2014-2020 е публикуван на официалната интернет страница на МРР.

 На заседание на РСР на ЮЦР, проведено на 27.05.2013 г. в гр. Пазарджик бе обсъден и одобрен Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие в ЮЦР за 2012 г. Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район за 2012 г. бе изготвен от Секретариата на РСР на ЮЦР. С цел осигуряване на публичност, докладът бе публикуван на интернет сайта на МРР.

 Съгласно чл.49, ал.4 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие, през 2013 г. РСР на ЮЦР одобри финалния проект на Регионалния план за развитие на ЮЦР (2014-2020 г)., в съответствие със становището на МОСВ по екологичната му оценка, издадено на 15.05.2013 г. под № 3-1/2013 г.;

 Съгласно чл.49, т.15 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие бе изготвена, обсъдена и приета Годишна индикативна програма за работата на РСР на ЮЦР за 2014 г. Програмата е приета на заседание на 15 октомври 2013 г. в гр.Хасково.

 С цел идентифициране на основните пътни проблеми на района и през 2013 г. на заседания на РСР и РКК на ЮЦР бяха представени:



- актуални проблеми и въпроси, касаещи пътната инфраструктура на областите Пазарджик и Хасково и възможностите за финансиране на проектите;

- приоритетни мерки и проекти в областта на транспорта и транспортната инфраструктура, ключови за Южен централен район за програмния период 2014-2020 г.

 От дирекция „Браншови организации“ към Българска стопанска камара бе представена презентация на тема „Интелигентни транспортни системи“, които с внедряването им биха оказали положително въздействие върху „Оптимизацията на транспорта в обезлюдени и отдалечени селищни системи.“ Сдружението на предприемачите от община Панагюрище, Българската стопанска камара и кметството на община Панагюрище са стигнали до оформянето на конкретен проект.

 На заседание на РСР на ЮЦР, проведено на 27.05.2013 г., бяха представени приоритетни мерки и проекти в областта на енергетиката, туризма и транспорта за Южен централен район за периода 2014-2020 г.

 Регионалният съвет за развитие на Южен централен район на заседание, проведено на 15.10.2013 г. в гр. Хасково актуализира своите представители в Комитетите за наблюдение на НСРР и оперативните програми за периода 2007-2013 г. и представителите в тематичните работни групи за разработване на оперативните програми, които ще бъдат съфинансирани от фондовете на ЕС за периода 2014-2020 г.

 На заседание на РСР в гр.Хасково през 2013 г. бе обсъден и съгласуван проект на Актуализиран документ за изпълнение на Областна стратегия за развитие на област Хасково за периода 2011-2013 г., съгласно чл. 19, ал.1, т.2 от ЗРР.

 Съгласно изискванията на Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие, областната стратегия за развитие е документ за стратегическо планиране на регионалното развитие на съответната област, който се разработва в съответствие с регионалния план за развитие на съответния район. Съгласно чл.19, т.2 от ЗРР проектите на ОСР се обсъждат и съгласуват от членовете на РСР. На заседание на РСР на ЮЦР в гр.Пазарджик на 27.05.2013 г. бяха представени, обсъдени и съгласувани проектите на Областните стратегии за развитие на областите от ЮЦР (Пловдив, Пазарджик, Смолян, Кърджали и Хасково) за периода 2014-2020 г.

С цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнение на АДИ на РПР на ЮЦР действията, предприети от РСР на ЮЦР бяха насочени към представяне и обсъждане и на следните документи:



- "Резултати от анализа на градското развитие в България".

- Втори финален проект на оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г.

- Обобщени предложения от членовете на Регионалните съвети за развитие на 6-те района от ниво 2, относно промените в Закона за регионалното развитие и Правилника за прилагане на закона за регионалното развитие.

- Възможности за финансиране от Фонд „ФЛАГ ”

- Оценка на въздействието на Закона за регионалното развитие и Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие.

- Проект „Народните будители и Аз“.



- Актуална информация за напредъка по изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, на територията на ЮЦР и тяхното въздействие върху района.

- Информация на заседанията на РСР на ЮЦР за подготовката на оперативните програми на Република България за програмния период 2014-2020 г. от членовете на РСР на ЮЦР, които са представители в тематичните работни групи.

На заседание на РСР на ЮЦР, проведено в гр. Хасково през 2013 г., областният управител на Смолян представи информация за проекта на Споразумение за партньорство 2014–2020 г. Членовете на РСР бяха запознати и с възможностите на пилотния модел на Воденото от общността местно развитие, отнасящи се за по-успешното развитие на област Смолян. Обсъден беше и Планът за устойчиво развитие и управление на планинските територии, който се базира на Модела на устойчиво развитие и управление на планинските територии, разработен по проект GREEN MOUNTAIN".

На заседанията на РСР на ЮЦР през 2013 г. бяха обсъдени и други въпроси и проблеми, свързани с перспективите за развитие на района.

На проведените две съвместни заседания на РСР и РКК в ЮЦР представители на Управляващите органи представиха информация за операциите по оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС. Изнесената информация даде възможност за анализ на напредъка в района.

При подготовката и провеждането на посочените заседания на РСР и РКК бяха изпратени уведомителни писма до всички членове на РСР и РКК на ЮЦР. Подготвени бяха материали по предварителните дневни редове. Осъществена бе комуникация и взаимодействие с членовете на Съвета и Комитета преди заседанията и бяха изготвени протоколи от проведените заседания.

Посещаемостта на заседанията бе много добра и показа висока отговорност и активност на членовете на РСР и РКК на ЮЦР. Централната власт бе представена от няколко заместник-министри или упълномощени техни заместници. Областните управители винаги проявяваха съпричастност към работата на Съвета и имаха осигурено присъствие. Активно участие в заседанията на РСР взеха представителите на общините, КНСБ, КТ „Подкрепа”, КРИБ, ТПК и БСК.



3.1. Мерки за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни

Съгласно чл.6 от Вътрешните правила за работа, Регионалният координационен комитет обсъжда резултатите от изпълнението на операциите и изготвя обобщени справки, подпомагащи оценката на въздействието върху развитието на ЮЦР на интервенциите по оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз,.

През 2013 г. се проведоха две заседания на Регионалния координационен комитет към Регионалния съвет за развитие на ЮЦР. Представители на управляващите органи на оперативните програми и Централното координационно звено представиха актуална информация за напредъка по изпълнението на оперативните програми за периода 2007-2013 на територията на Южен централен район, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз.

При изготвянето на Годишния доклад за наблюдение изпълнението на РПР на ЮЦР за 2013 г., както и при разработването на проекта на РПР на ЮЦР 2014-2020 г., са използвани официални статистически данни на НСИ и Евростат, както и данни от други източници (ИСУН, АПИ, РИОСВ, Агенцията по заетостта, областни и общински администрации.)

На заседания на РСР на ЮЦР бе представена информация и за хода на подготовката на оперативните програми на Република България за новия програмен период 2014-2020 г. от членовете на РСР на ЮЦР, които са представители в тематичните работни групи.

Създадена бе много добра координация между Областните съвети за развитие, общините, РСР на ЮЦР и Секретариата на Съвета.

3.2. Преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на Регионалния план за развитие на ЮЦР през 2013 г., както и мерките за преодоляване на тези проблеми

В процеса на прилагане на Регионалния план за развитие на Южен централен район и при събирането и обработването на данните за изготвянето на Годишния доклад липсва механизъм, чрез който да се следи изпълнението на някои мерки по приоритетите, заложени в Плана. За преодоляване на този проблем Секретариатът изиска от областните управители в ЮЦР актуална информация за 2013 г. по някои индикатори за наблюдение на Плана, както и данни за изпълнението на проектите, финансирани чрез източници извън оперативните програми.

Остава проблемът, свързан с недостатъчната статистическа информация на регионално ниво за очертаване тенденциите в изменението на някои индикатори, които определят напредъка по изпълнение на приоритетите на Регионалния план за развитие на ЮЦР (2007-2013).

Служители от отдел „Стратегическо планиране и координация на регионалното развитие в Южен централен район” участват в заседания на Областните съвети за развитие, за да се информират допълнително за изпълнението на дейностите.

3.3. Мерки за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на Регионалния план за развитие на ЮЦР

За осигуряване на публичност и прозрачност относно работата на РСР и РКК в ЮЦР, за всяко заседание, проведено през 2013 г., се изготвя съобщение до медиите, което се предоставя за разпространение чрез сайтовете на областните администрации, общините от ЮЦР и чрез регионалните електронни и печатни издания. Интернет страниците на областните администрации от Южен централен район се ползват и за популяризиране и информиране на заинтересованите страни и гражданите, относно дейността на РСР и РКК.

Протоколите и материалите от заседанията на РСР и РКК на ЮЦР се изпращат до всички членове.

През 2013 г. е осъществена много добра координация и взаимодействие между членовете на РСР, членовете на РКК и Секретариата на РСР. Добра оценка може да се даде и на взаимодействието с централните и териториалните структури на изпълнителната власт при изпълнението на решенията на РСР.

Основен принцип при разработването на документи, касаещи работата на РСР, е да се публикуват на сайта на Министерство на регионалното развитие.

3.4. Мерки за постигане на необходимото съответствие на Регионалния план за развитие със секторните политики, планове и програми

В АДИ на РПР на ЮЦР (2011-2013) са отразени националните цели в Националната програма за реформи, в отговор на Стратегия “Европа 2020”. Предвижданията и инвестиционните намерения на секторните стратегии за развитие на територията на района не са отчетени в достатъчна степен в АДИ на РПР на ЮЦР (2011-2013).

РСР на ЮЦР участва в процеса на наблюдение на изпълнението на оперативните програми, чрез определени от него представители в комитетите за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка и оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС.

Съгласно ППЗРР, в състава на РКК към РСР на ЮЦР, освен представителите на 7-те оперативни програми, са включени и представители на УО на ПРСР, на Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“ и представител на Главна дирекция “Управление на териториалното сътрудничество” към Министерството на регионалното развитие.

Представителите на Съвета участват и в тематичните работни групи за разработване на оперативните програми за периода 2014-2020 г, Споразумението за партньорство 2014-2020 г., Програмата за трансгранично сътрудничество по ИПП България – Турция 2014-2020 г.

На заседания на РСР на ЮЦР, проведени през 2013 г., бяха представени приоритетните мерки и проекти в секторите: енергетика, туризъм и транспорт за периода 2014-2020 г.

По ОП „Регионално развитие“, схема „Подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие”, са подписани договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с общините Велинград, Карлово, Кърджали, Пазарджик, Панагюрище, Пловдив, Смолян и Хасково. С реализиране на проектите ще се създаде интегрирана планова основа за устойчиво развитие в тези общини.

3.5. Предприети мерки за прилагане принципа на партньорство

Предвид изключителната важност на прилагането на принципа на партньорство за успешното реализиране на РПР на ЮЦР 2007-2013 г., бяха организирани дискусии и бе използван експертният потенциал на всички заинтересовани страни, участващи в провеждането на политиката за регионално развитие. Този принцип успешно продължи да се прилага и при разработването на проекта на РПР на ЮЦР за периода 2014-2020 г.

В процеса на наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район, Регионалният съвет за развитие осигури участието на органите на централната и местната власт, на неправителствените организации, граждански организации, изследователски и университетски институции, физически и юридически лица, като принципът за партньорство, публичност и прозрачност бе водещ. На съвместно заседание на РСР и РКК на ЮЦР членовете бяха запознати с проект „Народните будители и Аз”. Представена бе и презентация на тема „Интелигентни транспортни системи“ от Дирекция „Браншови организации“ на Българска стопанска камара.

На проведените заседания на РСР и РКК през 2013 г. бяха поканени представители на общините, физически и юридически лица, имащи отношение към регионалното развитие, съгласно чл. 46, ал. 1 от ППЗРР.

3.6. Постигнати резултати от извършени тематични оценки или оценки за специфични случаи към края на 2013 г.

Като особено важни за развитието на ЮЦР, на заседанията на РСР и РКК на ЮЦР бяха поставени въпросите, относно проблемите в транспортната инфраструктура. Бяха обсъдени и дискутирани актуални проблеми, касаещи пътната инфраструктура на областите Хасково и Пазарджик, както и приоритетните мерки и проекти в областта на транспорта и транспортната инфраструктура за периода 2014-2020 г., които са ключови за Южен централен район.

През 2013 г. са извършени следните оценки:

1. Предварителна и Екологична оценка на Регионалния план за развитие на Южен централен район 2014-2020 г.;

2. Оценка на въздействието на законодателството за регионално развитие – Закон за регионалното развитие и Правилник за прилагане на Закона за регионално развитие;

През 2013 г. териториалните отдели за стратегическо планиране в районите от ниво 2 систематизираха и предоставиха информация, свързана с районите за целенасочена подкрепа и информация, относно подготовката на общинските планове за развитие на територията на ЮЦР за програмния период 2014-2020 г.




  1. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ НАБЛЮДЕНИЕТО

Наблюдението на АДИ на РПР на ЮЦР (2011-2013) се извършва с цел постигане на ефективност и ефикасност на стратегическото планиране, програмирането и ресурсното осигуряване на регионалното и местно развитие. За постигане на целите на наблюдение е изградена система за наблюдение.

При изготвянето на настоящия Годишния доклад са използвани актуални данни на НСИ, Евростат, информация от ИСУН, Управляващите органи на оперативните програми, РИОСВ на територията на ЮЦР.

Данните по някои от основните (икономически) показатели са за 2011 г. или за 2012 г., като липсват актуални статистически данни за 2013 г. За постигане на ефективност и ефикасност на процеса на наблюдение и оценка на изпълнението на Регионалния план за развитие е необходимо актуалните данни по определените индикатори да са достъпни в националната статистика за всяка предходна година, както и да са налични за страната, вкл. за шестте района от ниво 2 и по области.

Отчита се увеличаване на обема на информация, получена от областните и общински администрации. С активното съдействието на Председателя на РСР на ЮЦР, областните управители и с помощта на Секретариата на РСР е събрана и обобщена информация за настоящия Годишен доклад.

За подобряване на резултатите от наблюдението на РПР на ЮЦР е важно да продължат усилията за подобряване на междуведомствената координация за предоставяне на данни. За по-детайлна и актуална информация относно индикаторите е подходящо да се регламентират механизми за обмен на информация с НСИ, Агенцията по заетостта, Агенция по кадастъра, РИОСВ, ИАОС и др. ведомства.

По-добрата координация между Регионалния съвет за развитие на Южен централен район и Областните съвети за развитие на областите от района, би спомогнало за обмяна на информация, обсъждането на общи проблеми и предприемане на действия от един по-широк кръг от заинтересовани лица, свързани с изпълнението и наблюдението на Регионалния план за развитие, както и за иницииране на интегрирани проекти за развитие на целия район с важно значение за всички области и общини.

Налице е обективна потребност от създаване, организиране и поддържане на информационна система за изпълнени проекти, чието реализиране се финансира от държавния и общинските бюджети и/или със заемни средства от други донори, с цел отчитане на техния принос във финансирането на проектите и реализацията на съответните приоритети.

В подкрепа развитието на граничните и периферните планински райони, е необходимо да бъдат предложени мерки, които да акцентират върху диверсификация на тяхната икономика и развитието на местната инфраструктура, в т.ч. чрез подобряване на условията за трансгранично сътрудничество. Препоръчва се да бъдат разработени допълнителни мерки за сътрудничество в граничните планински общини, чрез които да се използва специфичният им потенциал за развитие.

За подобряване координацията при изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС, оказващи въздействие върху развитието на ЮЦР са приети промени във Вътрешните правила за работа на РКК, касаещи: изпращане на справки от представителите на УО на Оперативните програми на всяко шестмесечие (до 15 януари за предходната година и до 15 юли за шестмесечието 01.01-30.06.), прецизиране и уеднаквяване на формата на справката за изпълнение и напредък на съответната ОП; изпращане от УО на ОП на информация за заседания на Комитетите за наблюдение на ОП до Секретариата на РСР.

Изготвянето на детайлна информация от Управляващите органи на ниво ЮЦР и обвързването й с индикаторите за наблюдение би спомогнало за по-пълно и точно отчитане на изпълнението на Регионалния план за развитие. За следващия програмен период е необходимо уеднаквяване на информацията за изпълнението на проектите, предоставяни от УО на оперативните програми и данните от ИСУН.

Конкретният обхват на индикаторите за отчитане на напредъка на РПР следва да бъде съобразен с реалните възможности на статистическите изследвания.

Напредъкът по изпълнението на приоритетите на АДИ на РПР на ЮЦР (2011-2013) е съществен. Това се дължи на високата усвояемост на средствата от фондовете на ЕС в района за периода 2012 -2013 г. Отчетени са добри социално-икономически показатели, близки до средните за страната. Констатиран е напредък, свързан с подобряване на транспортната и бизнес инфраструктурата, подобряване на туристическите атракции, обновление на градската среда.

На основание чл.18, ал.8 от Закона за регионалното развитие и чл.49, т.15 и чл.57 ал.1 и. ал.2 от Правилника за прилагане на ЗРР, Регионалният съвет за развитие на Южен централен район приема Годишната индикативна програма (ГИП) за дейността на съвета през 2013 г. ГИП представлява планов документ, който определя основните дейности, пряко свързани с функциите на съвета, както и необходимите средства за неговата ефективна работа. До този момент ГИП е финансово неосигурена. Наличието на целеви средства би допринесло за укрепването и развитието на Съветите, като органи за провеждане на държавната политика за регионално развитие в районите от ниво 2.

Анализът показва, че за 2013 г. изпълнението на РПР на ЮЦР се извършва основно чрез инструментите на Оперативните програми, Програмата за развитие на селските райони, Програмата за развитие на сектор рибарство, Програмите за териториално сътрудничество и национално съфинансиране.

. Приоритетите за развитие на Южен централен район за периода 2007-2013 г., по отношение на развитието на инфраструктурата, туризма, жизнена среда и трансграничното сътрудничество намират своята приемственост и в РПР на ЮЦР за периода 2014-2020 г.



Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница