2. ПОСТИГНАТ НАПРЕДЪК ПО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЦЕЛИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА АКТУАЛИЗИРАНИЯ ДОКУМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН ВЪЗ ОСНОВА НА ИНДИКАТОРИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
Икономическите предизвикателства пред България през следващите години ще бъдат свързани с преодоляване на последиците от финансовата криза, постепенно достигане на устойчив икономически ръст, натиск за нарастване на доходите и същевременно запазване на макроикономическата стабилност и либерализация на вътрeшния пазар. Насочването и реалното усвояване на значителни средства от европейските фондове е основния финансов механизъм за преодоляване изоставането в икономическо отношение на българските райони след присъединяването им към ЕС.
Във връзка с отчитането на изпълнението на РПР на ниво приоритет са дадени индикатори, които дават по-добра възможност за проследяване на напредъка и спецификата на района. Въз основа на ключови показатели за оценка на постигнатото при изпълнение на АДИ на РПР за 2011г., се констатират постигнатите резултати по отделните приоритети.
ПРИОРИТЕТ І. Повишаване конкурентоспособността на регионалната икономика, базирана на знанието и местните ресурси
Приоритет 1 е насочен към повишаване привлекателността и конкуренто-способността на регионалната икономика, осигуряване на добро качество на живот и достъп до основни услуги, съблюдавайки принципите на ЕС за равни възможности, включително и за хората в неравностойно положение.
За наблюдение изпълнението на приоритет 1 са използвани следните индикатори:
-
Брутен вътрешен продукт (в млн. лв.)
Стойността на произведения БВП по текущи цени през 2009 г. общо за страната е 68 322 млн. лв., при 69 295 млн. лв. за 2008 г. Абсолютната стойност на БВП за ЮЦР за 2009г. е 9 591 млн. лв. и дял от 14,04 %, с което районът се нарежда на второ място сред другите райони от ниво 2 (след Югозападен район) по принос в съвкупния БВП.
-
Брутен вътрешен продукт на човек от населението (в лв.)
Общият размер на БВП на човек от населението създаден в Южен централен район през 2009 г. е 6 256 лв., при среден показател за страната от 9 007 лв. В сравнение с 2008г. ЮЦР продължава да заема четвърто място сред районите на ниво 2, като изпреварва само Северозападен и Северен централен район.
-
Брутна добавена стойност (в млн. лв.)
БДС в абсолютна стойност бележи тенденция на нарастване, като през 2009г. е 8 240 млн. лв., при 8 145 млн. лв. за 2008 г., но като относителен дял спрямо страната отчита лек спад (от 14,11 % на 14,04 %).
Структурата на регионалната икономика на ЮЦР създава необходимост от поддържане на устойчив и висок темп на нарастване на сектора на услугите, нарастване на инвестициите, диверсификация и екологизация, ефективност и ефикасност на аграрните дейности и горското стопанство.
По данни на НСИ през 2011г. коефициентът на заетост на населението между 15 до 64 навършени години в ЮЦР е 55,8 %, по-нисък от средния за страната - 58,5 %. Броят на заетите в петте области за 2011г. е общо 563 400 души, при 589 400 души за 2010г. При сравнение на заетостта на населението за всеки от районите от ниво 2 към този за страната за 2011г., ярко се откроява Югозападен район - 66,3 %, следван от Югоизточен район - 57,1 %, ЮЦР и СИР - 55,8 %. В ЮЦР се наблюдава намаляване на коефициента на заетост за 2011 г. (55,8%), спрямо 2010 г. (57,4%). Този спад е в следствие на настъпилата финансова и икономическа криза в България, която предизвика промени на пазара на труда в ЮЦР и намаляване на броя на заетите лица с 21 хил. души за 2011г. спрямо 2010г.
-
Разходи за научно-изследователска и развойна дейност (% от БВП)
В абсолютна стойност разходите за НИРД в страната за периода 2009-2010 г. отбелязват нарастване и достигат стойност от 361 060 хил. лв. за 2009г. на 420 105 хил. лв. за 2010г. В ЮЦР разходите за НИРД през наблюдавания период нарастват от 20 552 хил. лв. на 22 511 хил. лв. Относителния дял на разходи за НИРД в ЮЦР през 2010г. намаляват в сравнение с 2009г., въпреки увеличението в абсолютна стойност. Така например, за 2009 г. 79,8 % от всички разходи за проучвания са осъществени в Югозападния район (и основно в столицата), следван от Североизточен район с 6,1 % и Южен централен район с 5,7 %. През 2010 г. 83 % от всички разходи за проучвания са осъществени в ЮЗР, следван от ЮЦР с 5, 4 % и ЮИР с 4,4 %.
През 2010г. в ЮЦР най-много средства за НИРД са вложени в сектора на предприятията - 9 255 хил.лв. - 4,39%, следван от държавния сектор - 6 924 хил.лв. -4,41%.
Съгласно определената национална цел в НПР България трябва да достигне 1,5% от БВП размер на инвестиции в НИРД до 2020г. За инвестиции в научно-изследователската и развойна дейност за ЮЦР се предвиждат 1.8% от БВП до 2020 г. Очакванията за страната са усвояването на средства за НИРД и иновации от европейските фондове да нарасне до 2020г., като способства за увеличаване на общия размер на публичните инвестиции в тази област.
Повишаването на конкурентоспособността на района, основана на икономика на знанието и въвеждането на високотехнологични производства зависи от взаимодействието между образователната система, научно изследователските институти и бизнес-сектора с неговите потребности.
Постигането на една от целите на ЕС по отношение развитието на конкурентоспособна икономика, определена със Стратегия „Европа 2020” (инвестиции в НИРД в размер на 3% от БВП за ЕС до 2020 г.), изисква да се увеличат ангажиментите и отговорностите на страните и регионите в рамките на ЕС за осигуряване на повече финансови ресурси предназначени за проучвания, развитие на модерни нови технологии и иновации, които да осигурят конкурентоспособност на икономиката в глобален план.
Таблица 6. Разходи за НИРД по статистически райони и сектори през 2009г. и 2010г.*, в хил. лв.
Район
|
Общо в хил. лв.
|
Сектори
|
Предприятия
|
Държавен
|
Висше образование
|
2009г.
|
2010г.
|
2009г.
|
2010г.
|
2009г.
|
2010г.
|
2009г.
|
2010г.
|
България
|
361 060
|
420 105
|
108 174
|
210 600
|
199 464
|
157 132
|
50 676
|
49 546
|
Северозападен район
|
8 123
|
6 609
|
..
|
..
|
5 997
|
5 008
|
..
|
..
|
Северен централен район
|
7 120
|
7 150
|
3 002
|
4 577
|
1 329
|
1 593
|
2 789
|
980
|
Североизточен район
|
22 010
|
16 961
|
..
|
..
|
12 161
|
9 580
|
3 061
|
2 375
|
Южен централен район
|
20 552
|
22 511
|
8 083
|
9 255
|
6 547
|
6 924
|
..
|
..
|
Югоизточен район
|
14 958
|
18 381
|
7 490
|
10 630
|
4 477
|
4 060
|
..
|
3 691
|
Югозападен район
|
288 297
|
348 493
|
81 264
|
179 609
|
168 953
|
129 967
|
..
|
36 692
|
Източник: Национален статистически институт, 2009 г. и 2010 г.
- предварителни данни
".." - конфиденциални данни
Не са достатъчни инвестициите във висшето образовани с цел превръщане на университетите в основно място за иновации, научни изследвания и развойна дейност и поддържане на изследователски програми.
-
Приходи от нощувки (в млн. лв.)
В ЮЦР приходите от нощувки през 2011г. възлизат на 63 533 282 лв., представляващи 8.6 % от общите приходи за страната, в това число от чужденци - 18 933 294 лв. или 3,63 % от общите приходи от чужденци за страната. Наблюдава се повишаване на приходите от нощувки в сравнение с 2010 г., когато са били 19 190 012 лв., в това число от чужденци - 6 218 059 лв. ЮЦР се нарежда на четвърто място сред районите от ниво 2 в страната за 2011г. по приходи от нощувки след ЮИР (266 263 822 лв.), СИР (222 955 601 лв.), и ЮЗР (141 890 617 лв.). От областите в ЮЦР с най-много приходи от нощувки за 2011 г. е област Пловдив - 28 211 423 лв., следвана от област Смолян - 14 909 436 лв. и област Пазарджик - 14 809 397 лв. С най-малко приходи от нощувки са област Хасково - 4 293 439 лв. и област Кърджали - 1 309 587 лв. В три от областите в района - Пазарджик, Пловдив и Смолян се наблюдава увеличаване на приходите от нощувки за 2011г. в сравнение с 2010г. В областите Кърджали и Хасково се наблюдава спад в приходите от нощувки през 2011 г. в сравнение с 2010г. Получените резултати показват, че района има неизползван потенциал за развитие на туризъм, към който следва да се ориентира развитието.
По приходи от нощувки от чужденци област Пловдив е на първо място в района с 8 732 059 лв. през 2010г., като през 2011 г. запазва първото място и приходите от нощувки на чужденци възлизат на 10 741 484 лв. В сравнение с 2010г. през 2011г. приходите от нощувки на чужденци намаляват в областите Кърджали и Хасково, а в останалите три се увеличават.
Таблица 7. Приходи от нощувки в Южен централен район през 2010 г. и 2011г.
Район
|
Приходи от нощувки-лв.
|
В това число от чужденци-лв.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
България
|
653 736 875
|
733 053 423
|
465 763 070
|
521 526 830
|
Северозападен район
|
11 401 870
|
15 671 159
|
2 323 271
|
2 529 783
|
Северен централен район
|
18 232 107
|
22 738 942
|
4 784 238
|
6 144 831
|
Североизточен район
|
189 455 740
|
222 955 601
|
154 572 894
|
183 679 099
|
Югоизточен район
|
238 087 669
|
266 263 822
|
194 381 372
|
215 512 780
|
Югозападен район
|
140 697 706
|
141 890 617
|
93 758 540
|
94 727 043
|
Южен централен район
|
55 861 783
|
63 533 282
|
15 942 755
|
18 933 294
|
Кърджали
|
1 433 446
|
1 309 587
|
341 232
|
320 399
|
Пазарджик
|
12 369 520
|
14 809 397
|
1 505 237
|
2 242 517
|
Пловдив
|
23 719 385
|
28 211 423
|
8 732 059
|
10 741 484
|
Смолян
|
13 931 300
|
14 909 436
|
3 748 581
|
4 062 073
|
Хасково
|
4 408 132
|
4 293 439
|
1 615 646
|
1 566 821
|
Източник: Национален статистически институт, 2010 г. и 2011 г.
-
Средства за подслон (бр.)
Преобладаващата част от базата за туризъм и предлаганите услуги са концентрирани в и около населени места с курортно значение - балнеолечение, културно-исторически забележителности, както и курортните зони и комплекси в района на Родопите. На територията на ЮЦР съществуват и много други природни и антропогенни зони и фактори - реки и язовири, пещери, природни местности, религиозно-културни обекти, населени места с етнографско значение, паметници на културата и обекти с археологическа стойност, които биха могли да се използват по-пълноценно за разнообразяване на туристическия продукт и за увеличаване на приходите и целогодишна заетост в повече части от територията на района.
В района е натрупан и значителен международен опит в областта на бизнес туризма и конгресния туризъм, свързан с търговско-промишлените изложения, главно в гр. Пловдив. Аграрният потенциал на района също е решаващ фактор за развитие и диверсификация на туризма. На ниво области съществуват значителни диспропорции, като развитието на туризма продължава да се концентрира предимно в областите Пловдив и Смолян, поради предоставяните по-добри условия и изградената база за туризъм сезонно (зимен/ски туризъм) или целогодишно (балнеоложки, културно-исторически, развлекателен, бизнес и конферентен туризъм). През 2011г. в двете области е локализирана най-голяма част от средствата за подслон на района - 79,5%, като делът на приходите от туристическо настаняване включително от чужденци за двете области взлиза на 67,9%. Областите Хасково и Кърджали, взети заедно имат много малък дял от приходите от нощувки - 8,81%.
При сравнение с европейски райони, имащи подобни социално-икономически и природни характеристики, показателите за развитие на туризма и качеството на туристическите услуги в ЮЦР са доста по-ниски. Преструктурирането и модернизирането на отрасъла, допълването на сезонния туризъм с алтернативни форми, както и осигуряване на устойчиво интегрирано развитие на туризма в района са необходими с цел справяне с конкурентния икономически натиск в рамките на ЕС и в глобален мащаб. Потенциалът на района за алтернативни форми на туризъм все още не се използва рационално и пълноценно.
Таблица 8. Средства за подслон в Южен централен район през 2010 г. и 2011г.
Район
|
Средства за подслон - лв.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
България
|
3 540
|
3 776
|
Северозападен район
|
171
|
189
|
Северен централен район
|
342
|
371
|
Североизточен район
|
647
|
618
|
Югоизточен район
|
1 176
|
1 368
|
Югозападен район
|
453
|
435
|
Южен централен район
|
751
|
795
|
Кърджали
|
21
|
26
|
Пазарджик
|
87
|
92
|
Пловдив
|
222
|
243
|
Смолян
|
368
|
389
|
Хасково
|
48
|
45
|
Източник: Национален статистически институт, 2010 г. и 2011 г.
-
Брой на сключените договори за участие в програми и проекти по Структурните фондове (бр.)
През 2011 г. се изпълняват проекти по общо 125 броя (122 +3 ПРСР) сключени договори по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г., ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г. и Програма за развитие на селските райони 2007-2013 г.
Напредъкът по изпълнението на Приоритет 1 „Повишаване конкуренто-способността на регионалната икономика, базирана на знанието и местните ресурси” от АДИ на РПР на ЮЦР се осъществява с изпълнението на проекти по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г. По тзи оперативна програма на територията на ЮЦР се реализират общо 111 бр. проекти на стойност 149 455 964 лв., по данни от ИСУН. От тях са приключени общо 20 бр. проекти, на стойност 23 646 763 лв.
По подприоритетна ос 1.1 „Подкрепа за иновационни дейности в предприятията”, по процедура 2007BG161PO003/1.1.1-01/2007 „Подкрепа за създаване и развитие на стартиращи иновативни предприятия" са приключили 2 проекта на обща стойност 334 901 лв. в област Пазарджик.
По процедура BG161PO003-1.1.02 „Внедряване в производството на иновативни продукти, процеси и предоставяне на иновативни услуги" - 2 приключили проекта на обща стойност 12 049 221 лв. в областите Пазарджик и Пловдив.
С реализиране на проектите е повишена конкурентоспособността на предприятията, чрез внедряване в производствената дейност на иновативни продукти, характеризиращи се с висока добавена стойност.
По подприоритетна ос 2.1 „Подобряване на технологиите и управлението в предприятията”, процедура BG161РО003-2.1.04 „Технологична модернизация в малки и средни предприятия" са приключили 15 проекта, на обща стойност 10 809 000 лв., с размер на безвъзмездната финансова помощ 6 509 703 лв. Изплатените средства възлизат на 6 509 703 лв., а разпределението по области е както следва:
- област Пловдив - 10 проекта;
- област Пазарджик - 2 проекта;
- област Хасково - 2 проекта;
- област Смолян - 1 проекта.
По процедура BG161PO003-2.1.06 „Технологична модернизация в малки и средни предприятия" е приключил един проект на стойност 453 641 лв.
С реализиране на проектите е повишена конкурентоспособността на 16 малки и средни предприятия, чрез инвестиции в съвременни технологии и оборудване, водещи до оптимизиране на производствените процеси, повишаване производителността и устойчиво развитие на предприятията. С нарастване на производствения капацитет в предприятия са създадени нови работни места.
В процес на изпълнение в ЮЦР през 2011г. са 91 проекта, на обща стойност 125 809 201 лв. по-значими, от които са:
- "Изграждане на високо-технологично производство на натурална изворна и трапезна вода", на стойност 14 850 397 лв. в област Пловдив;
- Повишаване конкурентоспособността на „Либхер-Хаусгерете Марица” ЕООД чрез технологично обновление, на стойност 8 042 707 лв. в област Пловдив;
- „Повишаване конкурентоспособността на „Дунапак Родина” АД чрез внедряване на иновативни производствени линии”, на стойност 7 999 734 лв. в област Пловдив;
- Технологична иновация в производството на PVC и технически профили "Профилинк" ООД, на стойност 7 999 947 лв. в област Пловдив;
- Повишаване на конкурентоспособността на „ЗХ Белово” АД чрез иновативна технологична модернизация, пряко свързан с внедряването на шест иновативни продукти, на стойност 5 246 986 в област Пазарджик;
- Внедряване на нова технология в производствения процес и диверсифициране на предлагането като фактори за създаване на конкурентни предимства и пазарно развитие на „Рубелла бюти” АД, на стойност 4 117 180 в област Смолян;
- Модернизация и разширяване на производствената база на "Славей-Г" ЕООД, на стойност 3 637 899 в област Хасково;
- Повишаване ефективността на “Асарел-Медет” АД чрез технологична модернизация в предприятието, на стойност 10 347 000 в Панагюрище, област Пазарджик.
По ОП „Регионално развитие” в ЮЦР се изпълняват общо 11 бр. проекта на стойност 26 365 674 лв. По подприоритетна ос 3.1. „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” към 07.05.2012г. на територията на Южен централен район се изпълняват следните проекти:
-
За подкрепа за развитие на туристическите атракции се изпълняват 4 проекта, с бенефициенти общините Асеновград, Ракитово, Димитровград и Свиленград, на обща стойност 9 678 995лв.;
Изпълнението на проектите ще спомогне за развитие на конкурентоспособни туристически атракции, които да привлекат нови потоци български и чужди туристи и по този начин да допринесат за нарастване на приходите от туризъм и осигуряване нови работни места.
-
За подкрепа за развитието на природни, културни и исторически атракции се изпълняват пет проекта в следните области:
- област Пазарджик - 1 проект на стойност 3 618 355,03 лв. в община Пещера;
- област Смолян - 1 проект на стойност 1 444 838, 51 лв. в община Златоград;
- област Кърджали - 2 проекта на стойност 7 265 820,93 лв. в общините Кърджали и Ардино;
- област Хасково - 1 проект на стойност 1 771 594, 68 лв. в община Хасково.
-
За подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение, допринасящи за устойчивото развитие на туризма е договорен един проект - „Възстановяване, експониране и изграждане на туристическа инфраструктура на Раннохристиянска базилика "Червената църква" край гр. Перущица” на стойност 2 304 052лв. с бенефициент Министерство на културата. Основната цел на проекта е да реализира дейности по консервация, реставрация и социализация на „Червената църква”, да подпомогне развитието на по-слабо развита туристическа локализация във вътрешността на страната, притежаваща значителен туристически потенциал и да допринесе за създаване на добавена стойност на туристическата дестинация.
По подприоритетна ос 3.2. „Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите” на оперативна програма „Регионално развитие” през 2011 г. на територията на ЮЦР е договорен един проект - „Песенен Фестивал „Българската планина” - с.Триград, с. Лясково, гр.Девин на стойност 282 018 лв.
Очаквания резултат от изпълнението на проекта е да се разшири териториалният обхват на туризма и ползите от него по балансиран начин, което ще доведе до икономическа диверсификация на района. Акцент е поставен върху устойчивото развитие на туризма въз основа на продуктово и пазарно разнообразие и цялостно и равномерно използване на туристическия потенциал, което ще спомогне за увеличаване броя на посетителите и продължителността на техния престой, подобряване на сезонното и териториално разпределение на туризма в този планински район.
Сподели с приятели: |