Доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Северозападен район

• 
  Достъп на домакинствата до интернет (%)
  

През 2011 г. в общините от СЗР се изпълняват проекти по Програма „Глоб@лни библиотеки - България”, която е съвместна инициатива на Министерство на културата и Програмата на ООН за развитие, с финансиране от Фондация „Бил и Мелинда Гейтс”. Проектите включват доставка на компютри, принтери и софтуерни продукти на Microsoft в читалища в села и градове на територията на района, с което се улеснява достъпа на деца, ученици и граждани до информация, знания, комуникации, електронно съдържание, интернет и услуги чрез мрежата на обществените библиотеки. С изпълнението на проектите е повишена степента на използване на библиотеките в района и са подпомогнати гражданите да се приобщят към глобалното информационно общество. По този начин се съдейства за преодоляването на вътрешно и междурегионалните различия в социалното и икономическото развитие на района и страната.

• 
  Лицата, които никога не са използвали интернет ( 16-74 г.)
  

Проблеми съществуват основно в по-малките градове и селата, където все още степента на оборудване на фирмите и домакинствата с компютри е твърде ниско.

• 
  Наличност на дълготрайните материални активи с екологично предназначение
  

Единствено в област Враца се наблюдава увеличение на дълготрайните материални активи с екологично предназначение с 2.1 процентни пункта през 2010 г. спрямо предходната 2009 г.

Предприети са превантивни действия за предпазване от рискове при природни явления и бедствия. Като цяло съществено развитие в областта на екологичната инфраструктура не се наблюдава. До голяма степен остават нерешени проблемите, свързани с незадоволителното състояние на инфраструктурата за канализация, пречистване на отпадните води и доставяне на прясна питейна вода. Системите за управление на отпадъците остават неефективни и недостатъчни като качество и обхват.

Специфична цел 2.1 „Модернизиране и развитие на бизнес инфраструктурата и технологично обновление”

Специфична цел 2.2 „Развитие на туризма и подобряване на туристическите услуги”

Специфична цел 2.3 „Повишаване качеството на човешките ресурси и публичните услуги”

Специфична цел 2.4 „Развитие на трансгранично междурегионално и транснационално икономическо сътрудничество”
Мерките, попадащи в обхвата на специфичните цели на Приоритет 2 се финансират по ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г., ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г., ОП „Развитие на човешките ресурси” 2007-2013 г., ОП „Административен капацитет” 2007-2013 г. и Програмите за териториално сътрудничество 2007-2013 г.

По ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г. към изпълнението на Приоритет 2 са насочени 110 проекта, на обща стойност 81 369 702 лв. (ИСУН, май 2012 г.). Проектите са свързани с предоставянето на качествена продукция, технологична модернизация, повишаване на производствения капацитет, внедряване на нови иновационни продукти и др. за повишаване конкурентоспособността на предприятията в района.

На територията на Северозападен район са приключили 35 проекта на обща стойност 21 859 601 лв. В процес на изпълнение са 6 проекта на обща стойност 8 203 470 лв. Регистрирани са 34 проекта на стойност 51 306 631 лв.

Голям е броя на прекратените проекти – 35 проекта, което е около ⅓ от проектите по ОПРКБИ в Северозападен район.

На областно ниво разпределението на проектите е следното: област Плевен – 30 бр. на обща стойност 14 122 636 лв., област Враца – 26 бр. на обща стойност 19 946 011 лв., област Монтана – 24 бр. на обща стойност 27 588 015 лв., област Ловеч – 23 бр. на обща стойност 9 300 628 лв. и област Видин – 7 бр. на обща стойност 10 412 412лв.

• 
  „Повишаване на конкурентоспособността на Монбат АД чрез инвестиране в ново оборудване за производство на решетки и плочи за сухозаредени и залети оловно-кисели батерии”. Общата стойност на проекта е 9 151 908 лв., с място на изпълнение община Монтана;
  
• 
  „Модернизация на оборудването и разширяване на продуктовата гама от опаковки на ВИТАВЕЛ АД”. Общата стойност на проекта е 2 281 542 лв., с място на изпълнение община Луковит;
  
• 
  „Разширяване на дейността на "ХЕМ"АД чрез технологична модернизация”. Общата стойност на проекта е 1 481 815 лв., с място на изпълнение община Плевен;
  
• 
  „Технологична модернизация в „Инертстрой-Калето” АД”. Общата стойност на проекта е 1 475 068 лв., с място на изпълнение община Враца;
  
• 
  „Производство на PVC бутилки чрез издуване на преформи в “ЕВЕ” ЕООД”. Общата стойност на проекта е 1 415 282 лв., с място на изпълнение община Мездра;
  
• 
  „Повишаване на конкурентоспособността на “БКК-95” ООД”. Общата стойност на проекта е 1 311 426 лв., с място на изпълнение община Монтана.
  

Като напредък по Специфична цел 2.1 „Модернизиране и развитие на бизнес инфраструктурата и технологично обновление” може да се отчете изпълнението на следните проекти:

• 
  Проект по „Програма на ЕК – Интелигентна енергия – Европа 2007 -2013 г.” Община Враца, ТПП-Враца. В проекта участват 15 партньора от 7 страни (Италия, Румъния, Испания, Латвия, Кипър, Унгария и България). Проектът има за цел развитие на "отворени" енергийни политики, използвайки пряк подход свързващ социалните и икономическите политики; Повишаване на знанията за политиките за енергийна ефективност; разработване на инструменти и изграждане на капацитет на служителите и политиците от партньорските и близки общини и трети страни, като производители и търговски асоциации; Реализира енергийните политики за определянето на устойчиви енергийни планове отворени за близките общини и трети страни; да определи инструменти за наблюдение и физическа и икономическа отчетност; Постигане на конкретни резултати и мерки преди края на проекта в различни области на действие; Разпространяване на резултатите от проекта в цяла Европа.;
  
• 
  Изграждане на завод за производство на леки автомобили на Литекс Моторс АД, в гр. Ловеч. През месец април 2009г. е подписан меморандум за съвместна дейност с китайската фирма „Great Wall Motor Company за създаване на автомобилно предприятие, произвеждащо автомобили модел „Great Wall”. Размерът на реализираната инвестиция е 43 000 000 000 лв. Ангажираните за момента 120 служители са от цялата страна. Плановете са в завода да намерят работа около 2000 души, когато той заработи на пълен капацитет;
  

• 
  „Повишаване производителността и подобряване условията на труд чрез механизиране и автоматизиране на технологичния процес за отливане на детайли от цветни сплави - "Спарки Елтос" АД”. Въведени са в експлоатация 3 бр. автоматизирани линии за отливане на детайли от алуминиеви и магнезиеви сплави. Проектът е финансиран с 2 274 165 евро от ЕБВР и 70 000 евро собствени средства. Общата стойност на проекта е 4 448 000 лв;
  
• 
  В Индустриален парк-Летница се прави инвестиция за над 50 млн. лв. Фотоволтаична електроцентрала ще бъде изградена върху 400 декара земя. Инвеститор в проекта е южнокорейската компания „Самсунг”. Изпълнител на проекта е немската фирма „Шнайдер”. Слънчевата централа ще е с номинална мощност от 14,5 мегавата. Строителството и вече започна и трябва да приключи до 8 месеца. В изграждането и са наети с договори 50 местни жители. Към соларния парк ще бъдат изградени три нови електродалекопровода. При завършването му високотехнологичният проект ще осигури до 40 нови работни места в района;
  
• 
  На територията на община Вълчедръм са изградени две фотоволтаични централи Солар Парк Мокреш (обща проектна инсталирана мощност 4,2 МВтп) и Солар Парк Вълчедръм (обща проектна инсталирана мощност 1,9 МВтп), които през месец юли 2011г. са присъединени към националната електроразпределителната мрежа;
  
• 
  „Изграждане на фотоволтаична инсталация” на територията на община Мизия”, с прогнозна стойност 3 000 000 лв. С цел реализиране на бъдещ инвестиционен проект е изготвен Доклад за оценка на наличния и прогнозен потенциал за производство на енергия от фотоволтаична инсталация. Заключението е, че община Мизия е разположена в регион с големи слънчеви ресурси, поради което инвестицията в изграждане на соларни фотоволтаични системи представлява интерес. Направени са постъпления пред „ЧЕЗ Електроразпределение” за присъединяване на фотоволтаична инсталация с мощност 5 мгв към ел. мрежата. Получено е положително становище. Подаден е проектен фиш пред Национален доверителен Екофонд за финансиране. Проектът е включен като приоритетен в Дунавската стратегия за развитие.
  

Проект „Подобряване на туристическите атракции в Община Ловеч” с индикативна стойност 5 000 000 лева. Мярката е реализирана частично. В по сериозен мащаб ще бъде изпълнена с реализирането на проект „Подкрепа за развитие на туристическите атракции в община Ловеч”. Реализацията на проектните дейностите ще модернизират важни културно-исторически обекти - Старата градска баня „Дели Хамам” и Средновековната крепост „Хисаря”, като се превърнат в модерни, уникални атракции с разнообразни възможности за посетителите.

През 2011 г. за заснемане на суперпродукцията „Непобедимите 2” е построен 114 метров мост до Деветашката пещера. След завършване на снимките мостът е предоставен безвъзмездно на държавата, за да се използва за достъп до Деветашката пещера като атрактивен туристически обект.

По ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г. към май 2012 г. са договорени 19 проекта на обща стойност 32 223 335.02 лв. за подобряване на туристическата инфраструктура и междурегионален обмен на добри практики и сътрудничество в областта на туризма. Проектите са сключени на територията на общините: Видин, Враца, Монтана, Белене, Брегово, Ловеч, Оряхово, Георги Дамяново, Червен бряг, Мездра, Плевен, Белоградчик, Троян и Тетевен.

С реализацията им ще се развият конкурентоспособни туристически атракции, които ще привлекат нови потоци български и чужди туристи и по този начин ще допринесат за нарастване на приходите от туризъм, ще се осигурят нови работни места и ще се увеличат възможностите за устойчиво развитие, развитието на културно-историческите забележителности ще се превърнат в туристически атракции от локално и национално значение, ще се насърчи обмена на добри практики в развитието и управлението на туризма на местно ниво, ще се създадат партньорства, подпомагащи балансираното, хармонично и устойчиво развитие.

• 
  „Междурегионален обмен на добри практики и сътрудничество в областта на туризма”. Общата стойност на проекта е 168 216 лв., с място на изпълнение община Георги Дамяново;
  
• 
  „Изграждане на партньорство за сътрудничество и обмен на добри практики между община Ловеч и община Ерфурт”. Общата стойност на проекта е 103 359 лв., с място на изпълнение община Ловеч;
  
• 
  „Между приятели и добри съседи”. Общата стойност на проекта е 105 442 лв., с място на изпълнение община Враца;
  
• 
  „Видин - развитие на туризма с прилагане на италианския опит”. Общата стойност на проекта е 199 887 лв., с място на изпълнение община Видин;
  
• 
  „Междурегионално сътрудничество между община Белоградчик, България – община Горлицки, Полша – ключов фактор за развитие на туризма на база внедряване на добрите практики”. Общата стойност на проекта е 222 553 лв., с място на изпълнение община Белоградчик;
  
• 
  „Подобряване качеството на околната среда чрез обмен на добри практики и прилагане на мерки за повишаване употребата на възобновяеми енергийни източници”. Общата стойност на проекта е 230 712 лв., с място на изпълнение община Брегово.
  

Принос за напредъка по изпълнението на Специфична цел 2.3 „Повишаване качеството на човешките ресурси и публичните услуги” има изпълнението на проекти по ОП „Административен капацитет” 2007-2013 г. Към месец април 2012 г. на територията на Северозападен район са одобрени 25 проекта на обща стойност 12 083 789.47 лв., като изплатените средства са 5 972 385.45 лв.

Проектите допринасят за лесно и удобно обслужване на гражданите и бизнеса, за реализиране на ефективни политики за развитие на областно и общинско ниво. Създават се условия за повишаване на доверието на гражданите и бизнеса в регионалните и местни администрациите

На територията на Северозападен район са приключени 9 проекти на обща стойност 2 347 183 лв.

Проекта с най-голяма обща стойност е „Община Козлодуй - ефективна, ефикасна и прозрачна общинска администрация в услуга на потребителите” - 574 159 лв., с бенефициент община Козлодуй. Изпълнението на проекта допринася за реализиране на система за интегрирано административно обслужване и предоставяне на административни услуги от общинската администрация;

Друг значим проект е „Модел за взаимодействие между структурите на гражданското общество за реализиране на ефективен механизъм за партньорство с местната власт в областта на управление на процеса на децентрализация и оптимизация на образователните институции”, на обща стойност 324 421 лв., с бенефициент Сдружение „Асоциация Човешки права-стъпка по стъпка” и място на изпълнение Северозападен район. Реализацията на проекта подпомага повишаването на капацитета за подобряване организационното развитие, управлението на ресурси и сътрудничеството с местната администрация за постигане на ефективно участие на гражданското общество в разработването на комуникационна стратегия и прилагането на политики на местно ниво, в областта на управление на процеса на децентрализация и оптимизация на образователните институции. Създават се условия за разработване и реализиране на общинска политика с участието на структурите на гражданското общество.

• 
  Коефициент на икономическа активност (%)
  

• 
  Безработни лица (бр.)
  

• 
  Лица извън работна сила
  

• 
  Брой предприятия от нефинансовия сектор на икономиката
  

През 2010 г. в района преобладават микро-фирмите (до 9 заети) – 26 379 бр. и малките фирми (от 10-49 заети) – 1 831 бр.

Приходите от дейността на предприятията от нефинансовия сектор през 2010 г. възлиза на 9 763 512 хил. лв. или 4.7% от общия за страната. Отчита се намаление на приходите с 148 666 хил. лв. в сравнение с 2009 г. (9 912 178 хил. лв.)

• 
  Брой на създадените клъстери и мрежи
  

• 
  Преки чужди инвестиции (хил. евро)
  

Между областите в Северозападен район по този индикатор се наблюдава неравномерно разпределение. Водещо място заемат област Враца (34.9%), област Плевен (29.9%) и област Ловеч (23.8%). На другият полюс са област Видин (6.5%) и област Монтана (4.8%). В област Видин в сравнение с предходната 2009 г. (17 964.3 хил. евро) през 2010 г. се наблюдава значително увеличение с 15 404.8 хил. евро

• 
  Разходи за придобиване на дълготрайни материални активи
  

• 
  Приходи от нощувки
  

• 
  Реализирани нощувки от чужденци (бр.)
  

• 
  Брой на сключените договори за участие в програми и проекти по Структурните фондове (бр.)
  

• 
  Оперативна програма „Регионално развитие”– сключени 134 договора на обща стойност 341 189 613 лв., което е 14.02% от сключените договори по ОПРР за страната (956 бр.). На територията на района са приключени 31 договора на обща стойност 36 454 856 лв.
  
• 
  Оперативна програма „Околна среда” – сключени 46 договора на обща стойност 243 196 101лв., което е 11.7% от сключените договори по ОПОС за страната (392 бр.). На територията на района са приключени 24 договора на обща стойност 20 618 290 лв.
  
• 
  Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” – сключени 110 договора на обща стойност 81 369 702 лв., което е 7.7% от сключените договори по ОПРКБИ за страната (1 435 бр.). На територията на района са приключени 35 договора на обща стойност 21 859 601 лв.
  
• 
  Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” – сключени 247 договора на обща стойност 24 884 081 лв., което е 12.5% от сключените договори по ОПРЧР за страната (1 974 бр.). На територията на района са приключени 123 договора на обща стойност 8 659 035 лв.
  
• 
  Оперативна програма „Административен капацитет” – сключени 21 договора на обща стойност 7 482 079 лв., което е 6.1% от сключените договори по ОПАК за страната (343 бр.). Приключени са 9 договора на обща стойност 2 347 183 лв.
  
• 
  Оперативна програма „Техническа помощ” – сключени 5 договора, които са в процес на изпълнение и са на обща стойност 2 072 295 лв., което е 5.5% от сключените договори по ОПТП за страната (91 бр.).
  

• 
  Брой проекти и инициативи за трансгранично сътрудничество
  

• 
  По Програма за трансгранично сътрудничество България – Румъния 2007-2013 г. (BG-RO) се изпълняват 55 проекта.
  

• 
  Област Видин – 13 проекта на обща стойност (ЕФРР и национално съфинансиране) - 4 526 352.90 евро;
  
• 
  Област Монтана – 4 проекта на обща стойност (ЕФРР и национално съфинансиране) - 1 828 084.69 евро;
  
• 
  Област Враца – 8 проекта на обща стойност (ЕФРР и национално съфинансиране) - 12 389 136.83 евро;
  
• 
  Област Плевен – 30 проекта на обща стойност (ЕФРР и национално съфинансиране) - 45 488 029.65 евро.
  

• 
  По Програма за трансгранично сътрудничество между България и Сърбия по Инструмента за предприсъединителна помощ се изпълняват 23 проекта.
  

• 
  Област Видин – 16 проекта на обща стойност по ЕФРР и национално съфинансиране - 2 441 893.73 евро и обща стойност на сумата за БГ партньорите – 1 426 636.08 лв.;
  
• 
  Област Монтана – 7 проекта на обща стойност по ЕФРР и национално съфинансиране - 1 908 068.28 евро и обща стойност на сумата за БГ партньорите – 1 310 234.88 лв.
  

• 
  По Оперативна програма за транснационално сътрудничество „Югоизточна Европа“ 2007 – 2013 г. (SEE) се изпълняват 2 проекта.
  

• 
  Област Видин – 1 проект на обща стойност по ЕФРР и съфинансиране - 2 379 182.50 евро и обща стойност на бюджета на българските партньори (ЕФРР и съфинансиране) – 145 000.00 лв.;
  
• 
  Област Плевен – 1 проект на обща стойност по ЕФРР и съфинансиране – 2 720 950.00 евро и обща стойност на бюджета на българските партньори (ЕФРР и съфинансиране) – 59 000.00 лв.
  

• 
  По Програма за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ IVC се изпълняват 3 проекта.
  

• 
  Област Видин – 1 проект на обща стойност по ЕФРР и съфинансиране – 1 523 100.00 евро и обща стойност на бюджета на българските партньори в проекта (ЕФРР и национално съфинансиране) – 63 835.00 лв.;
  
• 
  Област Враца – 2 проекта на обща стойност по ЕФРР и съфинансиране – 5 155 345.10 евро и обща стойност на бюджета на българските партньори в проекта (ЕФРР и национално съфинансиране) – 270 267.26 лв.
  

Изпълнението на специфичните цели по Приоритет 2 „Повишаване конкурентноспособността на регионалната икономика” показват, че потенциала за повишаване на конкурентноспособността и постигането на устойчиво икономическо развитие е ограничен. Минимален напредък се наблюдава по отношение на изпълнението на специфична цел 2.2 „Развитие на туризма и подобряване на туристическите услуги”.

Необходимо е да се предприемат активни маркетингови мерки, които да отговорят на направените инвестиции в туристическата инфраструктура в СЗР с цел привличане на туристи и увеличаване на нощувките, което ще доведе и до увеличаване на приходите в туризма.