Доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Северен централен район (2007-2013)

Общите условия за изпълнението на РПР на СЦР през 2011 г. са свързани и със състоянието и тенденциите в развитието на техническата инфраструктура на територията на района.

През 2010 г. общата дължина на пътната мрежа в СЦР е 6 240 км, от които 2 959 км са републикански пътища и 3 281 км са общински пътища, по данни на НСИ. Гъстотата на пътищата от републиканската пътна мрежа (РПМ) е 0,20 км/кв.км и е по-висока от средната за страната – 0,18 км/кв.км. Докато за периода 2007-2010 г. дължината на РПМ е без съществена промяна, към 31.12.2011 г. се отчита нарастване с общо 4,082 км в сравнение с предходната 2010 г., по данни на Агенция „Пътна инфраструктура“ – София. Липсата на изградени автомагистрали определя по-ниското качество на транспортно обслужване на населените места в района.

Като цяло територията на СЦР е най-добре обслужена с жп инфраструктура. Общата дължина на функциониращите жп линии на територията на района към 31.12.2010 г. е 631 км, които съставляват 15,40 % от жп мрежата на страната. Гъстотата на изградената жп мрежа е над 40 км/1000 кв. км. Докато през периода 2007-2009 г. не се наблюдава промяна в дължината на железопътната мрежа в СЦР (620 км), то през 2010 г. увеличението е с 11 км в сравнение с предходната година (от 620 км на 631 км - увеличение с 10 км в област Велико Търново и 2 км в област Габрово и намаление с 1 км за област Русе) по данни на НСИ.

В района е добре развит водният (речен) транспорт по ОЕТК № VII – Река Дунав. Функционират четири пристанища с национално значение - Русе (с международно значение), Свищов, Тутракан и Силистра. Гъстотата на пристанищната инфраструктура е висока и продължава да разполага с по-голям капацитет от обема на обработваните в нея товари.

В СЦР е развит и въздушният транспорт. На територията на района има две летища: летище Горна Оряховица и летище Русе. Летище Горна Оряховица има водеща роля за социално-икономическото развитие на района.

Съобщителната инфраструктура е добре развита, със сравнително добро качество на телекомуникационните връзки в района. През 2010 г. броят на пощенските станции намалява с 5, в сравнение с предходната година. Голямо нарастване бележи броят на пощенските агентства (офиси) – с 86, което определя и по-доброто качество на обслужване.

Продължава да нараства броят на домакинствата, които използват информационни и комуникационни технологии. Въпреки, че като цяло техният дял от 42,7 % за 2011 г. е по-нисък от средния за страната (45,0 %) и за ЕС-27 (73 %), като положителна тенденция в развитието на СЦР се отчита заеманото вече второ място от него, след ЮЗР.

През 2011 г. продължава положителната устойчива тенденция на намаляване на относителния дял на лицата, които никога не са използвали интернет с 5,1 процентни пункта (от 54,9 % за 2010 г. до 49,8 % за 2011 г.), но като цяло стойността на индикатора остава по-висока от средната стойност за страната – 45,8 %. През 2011 г. най-малки стойности на показателя са отчетени в ЮЗР (32,0 %), следван от ЮИР (48,5 %) и СЦР (49,8 %), а най-голяма стойност - в СИР (55,0 %), по данни на НСИ.

По отношение на реализиране на политиката за опазване и възстановяване на околната среда следва да се отбележи, че разходите за опазване на околната среда в СЦР през 2010 г. намаляват с 4 134 хил. лв. спрямо предходната 2009 г. Те съставляват едва 5,04 % от тези за страната, което е намаление с 0,29 процентни пункта (5,33 % за 2009 г.).

По степен на изграденост на водоснабдителната мрежа СЦР е на едно от първите места в страната, но по отношение на канализационните мрежи и обслужване от ПСОВ, районът продължава да изостава. През 2010 г. в Северния централен район е най-голям делът на населението, което е с режим на водоснабдяване – 3,9 % при средна стойност за страната ( 1,0 %). В две от областите на района населението е на режимно водоснабдяване – област Габрово с 25,5 % от населението и област Велико Търново с 1 % от населението.

През периода 2007-2011 г. на територията на СЦР се изпълняват мерки за подобряване на системата за сметосъбиране и за въвеждане на по-ефективна система за управление на отпадъците. През 2011 г. в по-голяма част от общините е въведено организирано събиране на твърди битови отпадъци, но проблеми съществуват в малките населени места. Видно от представените годишни доклади на общините от района за наблюдение на изпълнението на общинските им планове за развитие през 2011 г., в определени общини са закрити нерегламентирани сметища.

През 2011 г. са разработени и приети редица важни стратегически документи, имащи отношение към формирането на политиката за развитие на районите.

Одобрената през 2010 г. Стратегия „Европа 2020” за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж” цели повишаване на конкурентоспособността на ЕС, постигане на икономически растеж, висока заетост, производителност и социално сближаване.

Основните инструменти за изпълнение на Стратегията са Националните програми за реформи на държавите-членки.

С Решение № 289/11.04.2012 г. на Министерския съвет е одобрена Актуализацията на Националната програма за реформи на Република България (2012-2020 г.). Приоритетните области, допринасящи в най-голяма степен за повишаване на жизнения стандарт като крайна цел на икономическата политика, са дефинирани в Националната програма за реформи на Република България (2011–2015 г). Мерките в настоящата актуализация на програмата са насочени към преодоляване на съществуващите предизвикателства пред растежа и към достигане на националните цели за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.

Дефинираните в Програмата мерки, чрез включването им в Регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 и Националната стратегия за регионално развитие за новия програмен период, ще допринесат за постигане на националните цели по Стратегия „Европа 2020“.