Доклад за оценка на степента на въздействие върху защитени зони „камчийска и еменска планина", код bg 0000133 по директива 92/43/еио, за опазване на природните местообитания и местообитанията на видовете и „камчийска планина"



страница2/10
Дата10.02.2018
Размер2.15 Mb.
#56342
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Увод


Докладът за Оценка на съвместимостта и въздействие на инвестиционно предложение за Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, в землището на с. Цонево, общ. Дългопол, обл. Варна, с предмета и целите на опазване на защитена зона BG0000133 „Камчийска и Еменска планина”, по директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и местообитанията на видовете и защитена зона BG0002044 „Камчийска планина”, по Директива 79/409/ЕЕС за опазване на дивите птици се изготвя на основание чл. 31, ал. 10 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР, ДВ бр. 77/2002 г. с изм. и доп.), чл. 20, ал. 1 и ал. 3 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, приета с ПМС № 201/31.08.2007 г., ДВ, бр. 73/2007г. с изм. и доп.).

Площта на ИП не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ). Най-близко разположени защитени територии са ЗМ „Преграда” – отстояща на около 3 км югозападно от ИП и ПЗ „Сини вир” – южно на около 5 км. Другата значима защитена територия, разположена източно е Р „Камчия” на около 32 км от разглежданата територия.

Територията на инвестиционното предложение попада в границите на защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие - BG0000133 „Камчийска и Еменска планина”, определена съгласно чл. 6, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗБР, включена в Списъка на защитените зони приет от Министерски съвет с Решение № 661/16.10.2007 г., без заповед за обявяване за опазване на природните местообитания и местообитанията на видовете и BG0002044 „Камчийска планина”, обявена със заповед № РД – 132 от 10.02.2012 г., по Директива 79/409/ЕЕС за опазване на дивите птици.

С (писмо) изх. № 26-00-5985 /11/ от 15.06.2016 и Решение № ВН 12-ПР-ОС 2016 на РИОСВ-Варна, компетентният орган след извършена преценка, е мотивирал необходимостта от разработване на настоящия доклад, обхвата и съдържанието му за оценка на степента на въздействие на инвестиционното предложение, съгласно чл. 21 и чл. 22, ал. 5 от Наредбата за ОС при спазване изискванията на чл. 23, ал. 2 от същата.


Докладът е разработен от колектив от експерти в обхвата и при спазване на критериите и изискванията на чл. 22 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони и в съответствие с чл. 9, ал. 1 на Наредбата.


В Оценката за степента на въздействие са взети предвид и следните принципи:

  • Принципът на предпазливост, залегнал като основа за опазване на околната среда в Договора за създаване на ЕС, в конкретния случай възприет като приемане на възможно най-лошия сценарий за всяко вероятно въздействие, в рамките на научните предпоставки за съществуване на такова въздействие.

  • Използване на най-добрата налична информация за провеждане на оценката.

  • Препоръките по чл. 1 и чл. 2 от Директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и местообитанията на видовете, а именно какво представляват естествените природни местообитания и какви мерки трябва да се прилагат според разнообразните фактори, които могат да повлияят за запазване на тяхната цялост и съхранение. Необходимо е съхранението на естествените природни местообитания свързано с опазването на растителните и живитински видове в тях, свързано с постигане целите на Общността, за подобряване условията на живот и на устойчивото развитие.


    1. АНОТАЦИЯ на инвестиционното предложение

Настоящото инвестиционно предложение е свързано със създаване на трайни насаждения орехи в поземлен имот с идентификатор 030022 земеделска територия, с начин на трайно ползване - изоставена нива, с площ от 52,086 дка, землище на с. Цонево, общ. Дългопол, обл. Варна.

Имота представлява държавен поземлен фонд с трайно предназначение на територията: Земеделска и начин на трайно ползване: Изоставена нива с обща площ 52086 кв. м. Имотът е предоставен за временно възмездно ползване на фирма „ФИШ ГРУП” ЕООД съгласно договор за аренда № РД-ДА-ТР -51-12/ 16.11.2015 г. между нея и Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Варна. Реализирането на инвестиционното предложение е свързано с промяна на начина на трайно ползване на имота. Не се предвижда изграждане на нова пътна инфраструктура. Ще се използват местни пътища. Не се предвижда изграждане на електропреносни и ВиК мрежи. През имота преминава магистрален нефтопродуктопровод Бургас – Девня собственост и стопанисван от „Лукоил България” ЕООД. Наличието на такова съоръжение преминаващо през имота дава ограничения, като сервитутна зона от двете страни на тръбопровода ограничаващи създаването на трайни насаждения. С цел съгласуване и уточняване параметрите на заложените забрани е пойскана информация от община Дългопол. Получено е уведомително писмо /Приложение 1/ от общинска администрация град Дългопол с което се съобщава че нефтопродуктопровод Бургас – Девня ще бъде демонтиран с което отпадат забраните и ограниченията в сервитутните зони на имота за създаване на трайни насаждения в границите на разглежданият имот.

Като краен резултат от изпълнението на инвестиционното предложение се очаква развитието на модерно земеделско биологично стопанство отговарящо на стандартите за опазване на околната среда, чистота на произвежданата продукция и безопасни условия на труд.

Реализацията на инвестиционното предложение не предполага трансгранично въздействие, поради естеството на дейността и местоположението на имота спрямо границите на Република България.



Общата площ за създаване на ореховите насъждения е 52.086 дка.

Идеята за създаване на орехово насаждение има изцяло инвестиционен характер във връзка с кандидатстване по подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделските стопанства” по програма за развитие на селските райони 2014 – 2020 г. Инвеститорът е сключил договор за аренда с Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Варна, като към настоящия момент, арендованaта земя е необработваема и запустяла. С реализиране на инвестиционното намерение, земеделската земя ще бъде поддържана в добро земеделско и екологично състояние. Освен това, предвид дългия живот на ореховото насаждение и трайното намерение на инвеститора да развива дейността, на територията на с. Цонево, общ. Дългопол ще се създаде трайна заетост на местното население по повод създаването и поддържането на ореховите насаждения.

Предвид чисто инвестиционния характер на намерението на Инвеститора, изборът на култура е изцяло съобразен с практически неограниченото търсене на орехи, както на вътрешния, така и на междинародните пазари. Изборът за създаване на орехови насаждения е съобразен с местоположението на инвестицията, като са взети предвид конкретните метереологични дадености на района. Предвижда се промяна на трайното предназначение на земята. С реализиране на инвестиционното намерение, земеделската земя ще бъде поддържана в добро земеделско и екологично състояние.

Град Варна е най-големият черноморски транспортен център и е възлова интермодална точка благодарение на уникалното си геостратегическо местоположение. Градът е важен търговски, индустриален и транспортен център, съчетаващ четири вида транспорт - железопътен, автомобилен, морски и въздушен. Близоста на село Цонево до град Варна предоставя възможност за бърза и лесна реализация на продукцията от ореховите насъждения.

С създаване на насъжденията ще се подобри задоволяването на месния пазар с качествени и екологично отгледани ядки. Ореховата градина трябва да осигури необходимото количество продукция, заложена в направените основни разчети.

ИП „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, ще бъде разположено на юг от регулацията на село Цонево, община Дългопол, област Варна. Ще се реализира в държавен поземлен фонд с трайно предназначение на територията: Земеделска и начин на трайно ползване: Изоставена нива с обща площ 52086 кв. м. Имотът е предоставен за временно възмездно ползване на фирма „ФИШ ГРУП” ЕООД съгласно договор за аренда № РД-ДА-ТР -51-12/ 16.11.2015 г. между нея и Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Варна.

Имота в обхвата на новото инвестиционно предложение в настоящия момент е изоставена необработваема нива, в него няма изградени подземни и надземни комуникации и пътни връзки.

При създаването на ореховата градина няма да се изгражда нова инфраструктура, като пътища, водопроводи, електропроводи и сгради. Не се предвижда изграждане на оргада по границите на имота, както и в другите части на имота.

Етапи и конкретни дейности за реализиране на ИП





наименование

 

I Материали

1

Посадъчен материал

2

Тор от Калифорнийски червей

3

Дървени колчета




II Механизирани работи и ръчен труд

1

Почистване от корени и камъни и ригловане

2

Маркиране на терена

3

Дисковане (двукратно)

4

Изкопаване на ямки

5

Засаждане на посъдъчният материал





наименование

 

ОТГЛЕЖДАНЕ И ОПЕРАЦИИ ПРЕЗ ПЪРВАТА ГОДИНА

1

Пролетна резитба

2

Окопаване около стъблото

3

Торене с тор от Калифорнийски червей

4

Пръскане с меден сулфат

5

Поливане с цистерна 3 пъти

6

Затревяване на междуредията

Територията за „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, се намира на:

    • 700 м от село Цонево:

    • 8 км северно от град Дългопол;

    • 40 км югозападно от гр. Варна (втори по икономическо значение и човешки потенциал след столицата гр. София) на брега на Черно море;


Ориентировъчно разположение на ИП „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, спрямо околните селища:

С изграждането на новата орехова градина ще се обособи и оформи заедно с съседните лозови масиви, комплекс от производство на екологосъобразна продукция без да се нарушават и замърсяват покрайнините на село Цонево. С реализирането на посочените площи се ограничава и контролира замърсяването на околната среда в близост до селото. Терените ще съхранят своята цялост, като след засаждане на ореховите фиданки, терените само ще се косят, като се подържат в състояние на пасищни ливади. Няма да се използват машини за каквито и да е цели, брането и подръжката ще се извършва ръчно, като ще се разчита единствено на човешкия фактор. При обособяването на ореховата градина единствено ще бъде засегната и променена почвената покривка само около ствола на фиданките. След израстването на орехите и достигане до размери позволяващи навлизането на домашни животни, ще се допуска пашуване, като по този начин ще се допренесе за естественото подържане на пасищата. Така по този начин ще се подпомогнат развитието на степните растителни видове характерни за ЗЗ „Камчийска и Еменска планина”, предмет на опазване в зоната.

ИП „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, с площ 52.086 дка, попада на територията на ЗЗ BG0000133 „Камчийска и Еменска планина”, за опазване на природните местообитания и местообитанията на видовете и ЗЗ BG0002044 „Камчийска планина”, обявена по Директива 2009/147/ЕЕС за опазване на дивите птици.

2. Описание на характеристиките на други планове, проекти/ инвестиционни предложения, съществуващи и/или в процес на разработване или одобряване, които в съчетание с оценяваното инвестиционно предложение могат да окажат неблагоприятно въздействие върху защитенАТА зонА.

Изграждането на „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, ще се извърши върху земеделска територия в един имот с площ от 52,086 дка. При реализацията на ореховите насаждения няма се отнемат нови реално съществуващи природни местообитания от защитената зона.



Територията, в чиито обхват ще се реализира ИП е земеделска територия – изоставена нива, обработвано през годините, като в момента е заета от рудерална растителност. Намира се в близост до село Цонево в южната част на землището, терена е обработван през годините, като може да се приеме, че е напълно компроментиран от човека по отношение на биологичното разнообразие. Преобладаващата част от някогашната степна и дървестна растителност и храстите, са отстранени или ограничени, вследствие на проведените агромероприятията. В момента по територия на инвестиционното предложение има предимно рудерална, най-вече тревиста, на места с ниски храстови видове. Наблюдават се съхранени степни формерования извън разглежданата територията, като в съседство има запазени степни и храстови съобщества.

Зоната, в която се предвижда да се реализира инвестиционното предложение се намира по южните склонове на село Цонево.

При определянето на типовете природни местообитания се анализират растителните видовете и характера на почвената покривка. За да се даде заключение за установените местообитания ще се разгледат поземлените ресурси на община Дългопол, в количествено, структурно и качествено отношение.

Земеделската земя е 184 115 дка или 41,8%. Обработваемата земеделска земя по официални статистически данни е 150 777 дка или около 82% от земеделските територии.

Почвите на територията на общината са черноземни и сиви горски, като преобладават тези с висока категория. На места заблатяването и осоляването водят до загуба на плодородни почви. На територията на общината са решени проблемите със залежали пестициди с финансовата подкрепа на Министерството на околната среда и водите. Усвоената обработваема земя е подходяща за различни култури, в зависимост от почвено-климатичните условия и наличието на равнинни предпланински и полупланински терени. Половината от територията на община Дългопол е заета от горски масиви, стопанисвани от Държавно лесничейство – с. Цонево.

Засаждането на ореховите насъждения е задължение на фирма „ФИШ ГРУП” ЕООД, съгласно договор за аренда № РД-ДА-ТР-51-12/ 16.11.2015 г. между нея и Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Варна и задълженията към него.

Частта от BG0000133 „Камчийска и Еменска планина” и BG0002044 „Камчийска планина“, където попада територията на инвестиционното предложение за изграждане на „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина” е силно повлияна от интензивната почвообработка и близостта до населеното място, свързано с преизпасване на тревните съобщества, изхвърлянето на отпадъци и прокарване на черни пътища.

Във връзка с извършване на описание на характеристиките на други планове, програми, проекти и инвестиционни предложения (ППП/ИП), които в съчетание с настоящото могат да окажат неблагоприятно въздействие върху защитените зони, както и с оглед извършване на оценка на очакваното кумулативно въздействие, е посетена официалната интернет страница на община Дългопол, които са разгледани за периода 2010 - 2016 г. Резултатите могат да се обобщят в следната таблица, като са посочени ППП/ИП, които имат сходен характер с настоящото ИП и в съчетание с него, биха могли да окажат неблагоприятно въздействие върху защитени зони BG0000133 „Камчийска и Еменска планина” и BG0002044 „Камчийска планина“ както следва:



НОМЕР ПО РЕД

НАИМЕНОВАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА НА ИНВЕСТИЦИОННОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ИНФОРМАЦИЯТА Е ПОЛУЧЕНА ОТ

ВИД ПРЕЦЕНКА НА РИОСВ; ИП/ППП ПОПАДА/НЕ ПОПАДА В ЗЗ

ИНФОРМАЦИЯТА КАСАЕ ОБЩИНА

1.

Изграждане на система за капково напояване на съществуващи лозови насаждения

Община Дългопол



Община Дългопол



2.

Обява за инвестиционно намерение - "Създаване на трайни насаждения от орехи в землището на с. Аспарухово, с. Цонево и с. Боряна, общ. Дългопол" 60 дка

Община Дългопол





Община Дългопол



3.

Обява за инвестиционно намерение - „Създаване на насаждения от етерично-маслени култури в землището на с. Аспарухово, общ. Дългопол“ 70 дка

Община Дългопол





Община Дългопол



4.

Изграждане на поливна система

В землището на село Цонево 364,497 дка


Община Дългопол




Община Дългопол



5.

Създаване на насъждения от етерично маслени култури в село Аспарухово

Община Дългопол




Община Дългопол



6.

„СЪЗДАВАНЕ НА ТРАЙНИ НАСАЖДЕНИЯ (ЛАВАНДУЛА) И ЗАКУПУВАНЕ НА СЕЛСКОСТОПАНСКА ТЕХНИКА В С. ЦОНЕВО”

Община Дългопол



вх. № 7000-259/13.10.2016г.

Община Дългопол



7.

„РАЗКРИВАНЕ НА КАРИЕРА ЗА ДОБИВ НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА – ВАРОВИЦИ ЗА ТРОШЕН КАМЪК ОТ НАХОДИЩЕ „КОЗЯ ПОЛЯНА”, с площ 234.941 дка

Община Дългопол




Община Дългопол



8.

Складово стопанство за съхраняване на стоки, земеделски култури и гараж” в село Аспарухово

Община Дългопол





Община Дългопол

9.

Създаване на 220 декара пауловния за пройзводство на био маса

„Камчия Вали”



Община Дългопол



ВХ.№ 26-00-365/16.07.2013

Община Дългопол



10.

Изграждане на сгради за селскостопански машини

5,474


дебелец










11.

Развиване на земеделско стопанство чрез създаване на овощна градина

Солник


39,927 дка.
Равна гора 20,620 дка











12.

Създаване на трайни насъждения лавандула

79,335 дебелец и цонево






Решение № ВН 46 – ОС/2016




13.

Засаждане на трайни насъждения сливи

Голица


212.076




Решение № ВН 43 – ОС/2016




14.

Създаване на овощна градина от био лешници село Кривини




Решение № ВН 40 – ОС/2016




До момента няма изготвени и приети от МОСВ единни критерии, методики или математически модел за изготвяне на оценка на кумулативния ефект. Всяка оценка на кумулативния ефект от инвестиционното намерение би била субективна. За определяне прага на риска и по-точно пресмятане, при оценяване на кумулативното въздействие от реализацията на инвестиционното предложение, са разгледани всички ИП в землището на село Цонево и на територията на ЗЗ BG0000133 „Камчийска и Еменска планина” и BG0002044 „Камчийска планина”, в обхвата на община Дългопол, но са взети предвид само онези планове, програми, проекти и ИП, които имат сходен характер, а оттам и сходен кумулативен ефект, т.е. градини, лозя, трайни насъждения и др. сходни селскостопански производства.

Като вземем предвид всички насъждения и планираните такива на различен етап до момента, кумулативният ефект може да се разглежда в два аспекта: настоящо и бъдещо състояние. Бъдещото състояние и оценката на кумулативния ефект от реализирането на ореховата градина в района от процедирани досега инвестиционни намерения е възможно най-лошия сценарий, който би следвало да се очаква.

Като цяло района на двата язовира Цонево и Елешница и това, че са разположени в долината на река Камчия се явява една от основните и предпочитани терени за селскостопански мероприятия и производство на зърнено – житни и трайни насъждения, също е натоварен откъм промишлени обекти и инвестиционни предложения в областта. Ако се допусне възможно най-лошият сценарий, т. е. всички гореизброени ИП да се реализират, това би могло да доведе до редуциране на пасищата, нарушаване на биологичното равновесие, фрагментиране на популациите на степните видове в двете защитени зони ЗЗ BG0000133 „Камчийска и Еменска планина” и BG0002044 „Камчийска планина”.

Останалите инвестиционни предложения, постъпили като уведомления в общ. Дългопол и РИОСВ-Варна през разглеждания период 2010 - 2016 г., касаят друг тип инвестиции - жилищно строителство, складове, магазини, детски площадки, селскостопански обекти и пр., които нямат ясно обособена взаимовръзка със защитената зона, т. е. те не биха могли да окажат пряко влияние върху качествените показатели и предмета на опазване на зоната. Поради тази причина те не представляват интерес относно настоящия ДОСВ.

Съгласно параграф 3, т. 10 от Наредбата за ОС, „кумулативни въздействия” са въздействия върху околната среда, които са резултат от увеличаване ефекта на оценявания план, програма и проект/инвестиционно предложение, когато към него се прибави ефектът от други минали, настоящи и/или очаквани бъдещи планове, програми и проекти/инвестиционни предложения, независимо от кого са осъществявани тези планове, програми и проекти/инвестиционни предложения. Кумулативните въздействия могат да са резултат от отделни планове, програми и проекти/инвестиционни предложения с незначителен ефект, разглеждани сами по себе си, но със значителен ефект, разглеждани в съвкупност, и реализирани, нееднократно в рамките на определен период от време. Следователно вероятния кумулативен ефект се дефинира с резултата от състоянието, в което редица повтарящи се действия, оказват по-силно въздействие от сумата на техните индивидуални ефекти.

Инвестиционното предложение, предмет на настоящия ДОСВ представлява ИП за „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, което ще бъде разположено върху площ от 52,086 дка. От направената справка на интернет страницата на община Дългопол са констатирани ИП от същия характер с обща площ - 754 дка, която ще се вземе при изчисление на кумулативния ефект. Като се пребавят и тези от разглежданото ИП за „Засаждане на трайни насаждения – създаване на биологична орехова градина”, с площ 52,086 дка, то ще се получи 806,086 дка, ИП с характер – изграждане на трайни насаждения. Предвид факта, че площта на защитена зона BG0000133 „Камчийска и Еменска планина” на 636784.68 дка, лесно можем да изчислим процентното съотношение между общата площ на всичките ИП попадащи в зоната и площта на зоната – 0,12 %. Получената стойност е от общата площ на защитената зона. Отнета ще бъде обща площ от всичките ИП, възлизаща на 0,12 % от изцяло земеделски терени. Ако разгледаме че в имота попадат местообитания 6210 съставляващи 47,4 % (51006,4 дка) от общата площ на ЗЗ BG0000133 „Камчийска и Еменска планина”, ще се получи 0,1 % отнето местообитание от ЗЗ. С реализацията на ИП „Създаване на трайни насаждения – орехи” на територията на ЗЗ BG0000133 „Камчийска и Еменска планина”, ще се отнеме 0,1 % от природно местообитание 6210 Полуестествени сухи тревни и храстови съобщества върху варовик (Festuco Brometalia). Изчисленията са направени въз основа от посочените данни от РИОСВ – Варна че в територията на разглеждания имот с площ от 52,086 дка попада типа природно местообитание 6210. Този тип природно местообитание не е установено по време на терените проучвания, разглеждания терен е обработван през годините и няма да се има в предвит при изчисляване на комулацията.

% отнета площ от землището на село Цонево от 15835 км2 спрямо площа на ИП се получава 0,003 % територия на която ще бъде променено предназначението.

От стойностите на процентното засягане на зоната става ясно, че натоварването на ЗЗ BG0000133 „Камчийска и Еменска планина” от кумулативен ефект, ще бъде 0,008 % отнемане от площта на зоната. Същия процент ще отнеме и местообитания на видовете предмет на опазване в зонатаще което ще се отрази на околните екосистеми и видовете в тях.

С отнемането на разглежданите терени ще се засегнат главно характерните растителни видове, както и част от видовете предмет на опазване в зоната. По време на обследването се установи че околните терени са от степен характер и предоставят необходимите условия за обитаване. Другата част от видовете нямат условие за обитаване и не са свързани с обитанието на степни площи, които при необходимост биха могли да предоставят възможност за пребиваване и хранене или зимуване. От направените до момента проучвания и преглед на наличната информация няма данни за сигурно наличие на природно местообитание с код 6210 Полуестествени сухи тревни и храстови съобщества върху варовик (Festuco Brometalia). Също така не са установен концентрация на видовете попадащи в предмета на опазване в зоната или такива постоянно да обитават разглежданата територия. По време на теренното проучване не установени растителни видове попадащи в Закона за биологичното разнообразие (Прил. 3 от ЗБР)

На този етап няма други планове, програми и инвестиционни предложения, съществуващи и/или в процес на разработване и одобряване, в близост до посочената територия, които в съчетание с оценяваното инвестиционно предложение могат да окажат неблагоприятно въздействие върху защитената зона.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница