Доклад за оценка на въздействието

І. Обща информация

2. Необходимост и цел на инвестиционното предложение…………………………………….5

3.Местоположение на инвестиционното предложение – физически характеристики. Обвързаност с техническата инфраструктура на района……………………………………………6

4. Връзка с други съществуващи и одобрени с устройствени планове или други дейности………………………………………………………………………………………………..7

5. Засегнати от инвестиционното предложение физически и юридически лица……………...7
ІІ. Анотация на инвестиционното предложение

1.Основни технически и технологични характеристики на инвестиционния обект….............8

2. Използвани суровини и материали, природни ресурси и енергийни източници………….10

3. Необходимост от разрешителни, свързани с инвестиционното предложение…………….10

1. 
   Алтернативи по отношение местоположението и строителството……………………….11
   
2. 
   Алтернативи по отношение отоплението…………………………………………………...12
   
3. 
   Алтернативи по отношение на водоснабдяването и пречистването на
   

4. 
   Алтернативи по отношение събирането и оползотворяването на изкопаните
   

5. 
   Алтернативи по отношение събирането на отпадъците…………………………………...16
   
6. 
   „Нулева” алтернатива.…………………………………………………………………..........16
   

1. Атмосферен въздух

1.1. Кратка характеристика и анализ на климатичните и метеорологични фактори, имащи отношение към конкретното въздействие и качеството на атмосферния въздух………………..18

1.2. Налични данни за замърсяването на атмосферния въздух в района на обекта. Оценка на качеството на атмосферния въздух по налични данни…………………………………………….21

2. Повърхностни и подземни води

2.1. Кратка характеристика на хидроложките и хидрогеоложките условия и фактори

на водните ресурси в района на инвестиционното предложение…………………………............23

2.2. Състояние на повърхностните води в района на инвестиционното предложение...........25

3. Геоложка среда

3.1. Кратка характеристика на геоложките условия……………………………………...........28

4. Земи и почви

4.1. Характеристика на видовете почви в района на инвестиционното предложение………30

4.2.Състоянието на почвите. Нарушени земи. Замърсени земи. Деградационни

процеси………………………………………………………………………………………………..32

5. Растителен и животински свят

5.1. Характеристика на растителния свят в обсега на инвестиционното

предложение…………………………………………………………………………………………..32

5.2. Характеристика на животинския свят в обсега на инвестиционното

предложение…………………………………………………………………………………………..38

5.3. Защитени територии. Чувствителни зони. Елементи на Националната

екологична мрежа…………………………………………………………………………………….42

6. Физични фактори

6.1. Шумова характеристика на зоната, в която ще се реализира инвестиционното предложение. Източници на вибрации и лъчения в района на обекта……………………………42

7. Ландшафт

7.1. Кратка характеристика на главните черти на ландшафта в района на инвестиционното предложение…………………………………………………………………………………………..44

7.2.Описание на главните черти на структурата и функционирането на ландшафта

в разглеждания район………………………………………………………………………………...45

8. Културно наследство – наличие на паметници на културата и архитектурата

в обсега на инвестиционното предложение………………………………………………………...45
V. Описание, анализ и оценка на предполагаемите значителни въздействия върху населението и околната среда в резултат на реализацията на инвестиционното предложение, ползването на природните ресурси, емисиите на вредни вещества при нормална експлоатация и при извънредни ситуации, генерирането на отпадъци и създаването на дискомфорт

1. Атмосферен въздух

1.1. Източници за замърсяване на атмосферния въздух, свързани с реализацията и експлоатацията на инвестиционното предложение………………………………………………..48

1.2. Оценка на въздействието върху атмосферния въздух съобразно действащите в страната норми и стандарти……………………………………………………………………………………55

2. Повърхностни и подземни води

2.1. Източници за формиране на отпадъчни води от новото инвестиционно предложение. Начин на отвеждане. Заустване……………………………………………………………………...59

2.2. Предвидени за изграждане пречиствателни съоръжения. Оценка на въздействието съобразно действащите в страната норми и стандарти……………………………………............62

3. Геоложка среда

3.1. Оценка на измененията в геоложката среда в резултат на реализацията на инвестиционното предложение……………………………………………………………………..63

3.2. Прогноза и оценка на очакваните въздействия на изменената геоложка основа върху съществуващите строежи, други обекти и компоненти на околната среда………………………64

4. Земи и почви

4.1.Размер на нарушенията на земите и почвите. Оценка на въздействията…………............64

4.2.Замърсяване и деградация на почвите. Оценка на въздействията………………………...65

5. Растителен и животински свят

5.1.Оценка на въздействията върху растителния и животинския свят от реализацията на инвестиционниото предложение…………………………………………………………………….66

5.2. Оценка на нарушенията на местообитания на животинския свят………………………..68

5.3. Въздействия върху елементи на Националната екологична мрежа и чувствителни зони……………………………………………………………………………………………………73

6. Отпадъци

6.1. Очаквани по вид и количество генерирани отпадъци по време на строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение. Класификация на отпадъците……………..73

6.2. Събиране, извозване, оползотворяване, депониране на отпадъците……………..............78

7. Физични фактори

7.1. Прогноза и оценка на шумовото натоварване на околната среда по време на строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение……………………………80

7.2. Оценка на въздействието от шума съобразно действащите в страната норми и стандарти……………………………………………………………………………………………...81

7.3. Вибрации и лъчения…………………………………………………………………………85

8. Ландшафт

8.1. Оценка на очакваните изменения на ландшафта…………………………………..............85

9. Оценка на здравно-хигиенните аспекти на околната среда и риска за човешкото здраве

9.1. Определяне на потенциално засегнатото население и територии, подлежащи

на здравна защита…………………………………………………………………………………….87

9.2. Идентифициране и характеристика на рисковите фактори по отношение

влиянието им върху човешкото здраве……………………………………………………………..89

9.3. Оценка на здравния риск по време на строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение и мерки за здравна защита……………………………………….91

Докладът за ОВОС е изготвен след информиране на засегнатото население и компетентния орган – РИОСВ-Смолян по смисъла на чл.95, ал.1 от ЗООС и чл.4, ал.1 и ал.2 от Наредбата за ОВОС. Изпратени са уведомления по чл. 4, ал. 3 на същата наредба и по чл.10, ал.1, във връзка с чл. 2, ал. 3 на Наредба за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредба за ОС – приета с ПМС № 201/31.08.2007 г.) за инвестиционното предложение. Съгласно изискванията на чл.95, ал.2 и ал.3 от ЗООС и чл.10 от Наредбата за ОВОС, както и в съответствие с мотивите на РИОСВ-Смолян в Решение № СМ-006-ПР/2010 г. (Приложение № 1) е изготвено Задание за обхват и съдържание на доклада за ОВОС, като в него са взети предвид препоръките на специализираните ведомства и организации и засегнатата общественост в резултат от извършените консултации съгласно чл.95, ал.3 на ЗООС и чл.9 на Наредба за ОВОС.

В становището си с изх. № КПД-14-684/28.06.10г. РИОСВ-Смолян по принцип приема предложената структура за обхват на доклада за ОВОС, като направените препоръки и насоки са взети предвид и е допълнен обхвата и съдържанието на доклада за ОВОС (Приложение № 2).

Инвестиционното предложение попада в обхвата на Защитена зона „Родопи Западни”, тип К, Код BG0001030 (за хабитатите) и на Защитена зона „Западни Родопи”, тип J, Код BG0002063 (за птиците, съгласно Заповед № РД-890/26.11.2013 г. за разширението на зоната). Съгласно Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС - № СМ-006-ПР/2010 г. и допълнителните указания с писмо на РИОСВ-Смолян от м.август 2014 г., на основание чл.31, ал.4 от ЗБР и чл.34, ал.1 от Наредбата за ОС, е направена оценка за степента на въздействие върху защитените зони, представена под формата на приложение към доклада за ОВОС, като неразделна част от него.

Настоящият доклад за ОВОС е възложен на фирма “ЕКСПИ” ЕООД, гр.София, в съответствие с изискванията на чл.11 на Наредбата за ОВОС. Автори на доклада за ОВОС са независими експерти, отговарящи на изискванията на чл.83, ал.2 и ал.4 на ЗООС и чл.11, ал.3 и ал.4 от Наредба за ОВОС.(Приложения № 3).

Колективът, разработил доклада за ОВОС на инвестиционно предложение за изграждане на “БАЗА ЗА ОТДИХ”, в ПИ № 000382, м.”Новото”, в землището на гр.Доспат, Област Смолян, е в състав:

Адрес: гр. Казанлък - 6100, ул.”Ген. Скобелев”, бл.21, вх.Б, ап.28

1. 
   инж. Величко Пехливанов – гр.София – 1784, жк „Младост 1”, бл.70, вх.9, ап.16; Тел: 0878 207 193 – Ръководител колектив за ОВОС
   

Развитието на туризма е сред приоритетните области на социално-икономическото развитие на община Доспат. Съществена част от актуализирания „Общински план за развитие за периода 2007-2013 г.”, приет с решение №40/18.04.2008 г., е дългосрочна стратегическа програма за развитието на разнообразни форми на екотуризъм.

Най-важните ресурси за развиване и предлагане на екологичния туристически продукт, с който общината е известна в страната и чужбина, са разнообразните и уникални природни богатства в района. Най-значим сред тях е язовир Доспат - един от най-големите и красиви водоеми в страната. Наред със стопанското си значение от гледна точка на производството на електроенергия, той е и изключително подходяща база за развитие на спортен риболов и свързаните с него форми на туризъм. Затова в частта “Стратегия за устойчиво развитие на община Доспат” на общинския план, между многото разнообразни инвестиционни намерения, като комплексна еко-туристическа дестинация са заложени: изграждане на ваканционни селища около язовир Доспат, изграждане на туристически селища на брега на язовира, с възможности за достъп на инвалиди, трасиране на пешеходни маршрути в района и др.

Поради това изграждането на базата за отдих в местността „Новото” е в унисон със стратегията на общината за развитието на туризма, като един от основните структуроопределящи отрасли.

Необходимостта за изграждането на подобаващи бази за отдих в разглеждания район се обуславя от нарастващият интерес на наши и чужди граждани за почивка, спорт и туризъм в екологично чисти и красиви в природно отношение територии на страната. Това обуславя и повишения интерес към терените за застрояване около язовир Доспат. За ограничаване на неблагоприятните въздействия върху околната среда от повишения туристически поток е необходимо териториите, обект на посещение, да бъдат устроени съгласно действащата в страната нормативна уредба. Допустимото антропогенно натоварване на тези територии е определено с разработения ПУП и е съгласно регламентираните показатели приети от Общинския съвет на Община Доспат.

Целта на настоящето инвестиционното предложение е, от една страна - създаване на възможност за рекреация, спорт и отдих на почиващите, както и възможност за развитие на екотуризъм, използвайки природните дадености на района – язовир Доспат и красивите планински ридове около него, а от друга – да се спазят изискванията за:

• 
  Запазване на съществуващото екологично равновесие;
  
• 
  Хармонизиране факторите на ландшафта с бъдещото строителство и функции на обекта;
  
• 
  Урегулиране на поземлените имоти и обособяването от земеделски територии в зони за отдих и рекреация;
  
• 
  Устойчиво развитие на компонентите на околната среда и намаляване на въздействието на антропогенните фактори върху тях.
  

Предвидената площадка за изграждане на базата за отдих се намира в местността „Новото”, в поземления имот № 000382, като северната му граница е язовир Доспат. Имотът попада в землището на гр.Доспат и отстои на около 3,5 км западно от регулацията на града (Приложение I.3-1). Имотът е собственост на възложителя и е с площ от 3,230 дка.

На представената сателитна снимка е означено местоположението на поземления имот на десния бряг на язовир Доспат.

Предложеният проект на ПУП-ПРЗ предвижда обособяване от ПИ № 000382 на УПИ ІІІ-382, отреден за изграждане на „База за отдих”, в кв.2 от землището на гр.Доспат, оформен в курортна зона. Съгласно предложените в ПУП параметри на застрояване, съобразени с одобрените градоустройствени показатели за района, макс. плътност на застрояване е до 22%, или 710 м²; мин.озеленена площ – 60%, в случая е 1938 м², макс. Кинт – 0,7 и др.

Транспортното обслужване на новия УПИ ще се осъществява от преминаващия от южната страна на имота общински път Доспат – Сърница, който ще се разшири до габарити 6 м в участъка пред имота. На север, изток и запад дворищната регулация съвпада с предлаганият за промяна на предназначението имот.

От югоизточната страна площадката граничи с поземлен имот на „НИТЕКС-96”АД. На около 500 м в посока югоизток се намира почивната база на Община Димитровград.

Всички необходими площи за временни дейности ще са разположени в границите на имота.

Инвестиционното предложение попада в обхвата на Защитена зона „Родопи Западни”, тип К, Код BG0001030 (за хабитатите) и на Защитена зона „Западни Родопи”, тип J, Код BG0002063 (за птиците, съгласно Заповед № РД-890/26.11.2013 г. за разширението на зоната). Съгласно Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС - № СМ-006-ПР/2010 г. и допълнителните указания с писмо на РИОСВ-Смолян от м.август 2014 г., на основание чл.31, ал.4 от ЗБР и чл.34, ал.1 от Наредбата за ОС, е направена оценка за степента на въздействие върху защитените зони, представена под формата на приложение към доклада за ОВОС, като неразделна част от него.

За територията на инвестиционното предложение няма изготвяни планове за частично застрояване, подробни устройствени планове, лесоустройствени проекти, стратегии и концепции за развитие. След приключване на съгласувателните процедури, предложението ще придобие статут на зона за отдих и туризъм.

В община Доспат туризмът е сред приоритетните отрасли. Обектът ще се изгради върху терен - селскостопански фонд, граничещ с язовир Доспат. Имотът се намира извън регулационните граници на гр.Доспат и предстои извършването на процедурата по промяна предназначението на земята. За района около язовира, където се намира територията на бъдещия обект, с Решение № 113/07.11.2008 г. Общинският съвет – Доспат е приел показатели за изработване на ПУП (Приложение № I.4-1). Издадена е Заповед № А-485/04.11.2008г. на Кмета на Община Доспат, че се допуска изработването на проект за ПУП-ПРЗ за поземления имот, като във връзка с инвестиционното намерение се обособи урегулиран поземлен имот (УПИ ІІІ-382), в кв.2, в землището на гр.Доспат, отреден за изграждане на „База за отдих” (Приложение № I.4-2).

За целта е изготвен проект за ПУП-ПРЗ, който има за цел да послужи за основа на документацията по промяна предназначението на земята по реда на ЗОЗЗ, във връзка с чл.9, ал.1 от ЗУТ (Приложение № I.4-3).

Планът за застрояване (ПЗ) е съобразен с изискванията на чл.108, ал.1 от ЗУТ за обем и съдържание на проектирането, чл.110, ал.1, т.3 от ЗУТ за единна градоустройствена форма на предвижданията за застрояване и регулация и Наредба № 8 за обем и съдържание на устройствените схеми и планове по отношение на реквизитите на проекта.

При избора на мястото са взети предвид наличните комуникации – водоснабдяване, ел. захранване, както и развитата пътна инфраструктура. Идейните план-схеми от проекта за ПУП по отношение довеждащите и захранващите комуникации (електро и ВиК) са съгласувани с експлоатационните дружества, като са издадени съответно: от „ВиК” ЕООД –гр.Смолян - Предварителен договор за доставка на питейна вода и отвеждане на отпадъчни води с изх.№ ПТ-14-168/28.05.2010 г. и от ЕВН България, КЕЦ Девин – Становище относно разработване на ПУП с изх. № 112.09.205/20.05.2010 г. Тези документи са приложени към доклада за ОВОС в съответните раздели, защото са получени и като резултат от представената информация при проведените консултации по чл.9 от Наредбата за ОВОС, необходими за изработване на заданието за обхват и съдържание на доклада за ОВОС (Виж съответно Приложение № VIII-4 и Приложение № VIII-5).

Реализацията на инвестиционното предложение на посочения терен не засяга други физически и юридически лица по отношение собствеността и/или правото на строеж (на ползване, преминаване и др.). Земята е собственост на Възложителя – поземлен имот № 000382, с площ 3,23 дка, с начин на трайно предназначение: земеделска земя, с начин на трайно ползване: пасище, мера - десета категория, при граници и съседи по скица: Имот № 000143 – язовир: собственост (стопанисван от) на НЕК ЕАД „Язовири и каскади”; Имот № 000381 – Пасище, мера: собственост на „НИТЕКС – 96” АД; Имот № 000045 – Местен път: собственост (стопанисван от) на Община Доспат; Имот № 000329 – Др. селскостопанска територия: собственост (стопанисвана от) на Общински фонд Доспат. За имота Възложителят притежава Нотариален акт № 026/14.07.2008г. – том IV, рег.№ 4702, дело 0653/2008г. (Приложения № І.5-1).

Отношение към бъдещата реализация на предвидената база за отдих, предвид необратимите промени, които ще настъпят със строителството на подобектите на инвестиционното предложение и свързани с изграждането на довеждаща инфраструктура (пътища, водоснабдяване, ел.снабдяване и др.) имат следните организации, юридически и физически лица:

- Община Доспат – одобряването на ПУП-ПРЗ за имота; одобряването на проектите и разрешаването на изпълнението на ремонтите и разширението на общинския път Доспат – Сърница в частта пред имота; разрешаването на трасето (отклонение, водомерна шахта и др.) и СМР по водоснабдяването; разрешаването на трасето на подземния кабел за външното ел.захранване на обектите на инвестиционното предложение и др.

- „ВиК” ЕООД – Смолян, в т.ч. район Доспат – Съгласуването на предложената схема на водоснабдяване, с посочване на източника на захранване с питейна вода, изходните данни на този източник, необходимите съоръжения и връзки, които трябва да се изградят съгласно данните и нормативните документи и др.; съгласуване и одобряване на проект по част „ВиК”; договаряне и подписване в съответния етап на процедурата договор за почистване на водонепропускливата изгребна яма и извозване на отпадъчните води за последващото им третиране и др.

- „ЕВН България Електроснабдяване” АД, КЕЦ Девин - одобряването на предложената схема на електроснабдяване на обектите на инвестиционното предложение и свързаните с това прокарване на захранващи кабели и изграждане на съответните съоръжения, шахти, трафопостове, ако е необходимо и др.

- Физически и юридически лица, притежаващи имоти, прилежащи на територията на инвестиционното предложение, които могат да бъдат засегнати директно или индиректно от реализацията на обекта, изразяващо се в: нарушаване на границата между имотите по време на строителството; замърсяване със строителни материали, земни маси и др.; евентуално ограничаване на достъпа до собствените имоти и на тяхното пълноценно ползване и др.

ІІ. Анотация на инвестиционното предложение
1. Основни технически и технологични характеристики на инвестиционното предложение

Инвестиционното предложение предвижда изграждане на „База за отдих” в ПИ № 000382, м. „Новото”, в землището на гр.Доспат, обл.Смолянска.

Общата площ на територията, на която е предвидено реализирането на инвестиционното предложение, е 3 230 м². Поземленият имот е земеделска земя, собственост на Възложителя.

Издадена е Заповед № А-485/04.11.2008г. на Кмета на Община Доспат, че се допуска изработването на проект за ПУП-ПРЗ за поземления имот, като във връзка с инвестиционното намерение се обособи УПИ ІІІ-382, отреден за изграждане на „База за отдих”.

Идейното решение за застрояване е приложено към настоящата информация (Приложение № ІІ.1-1).

Проектът е съобразен с изискванията и нормите на Наредба №7/2004 за обем и съдържание на устройствените схеми и планове.

Предвидената за застрояване площадка се намира на около 3,5 км западно от регулацията на гр.Доспат. Достъпът до територията на инвестиционното предложение ще става по съществуващия общински път Доспат – Сърница, който минава на юг от ПИ № 000382 (Приложение № ІІ.1-2). Предвидена е промяна на същия в частта пред имота, състояща се в привеждането му в нормални за такива пътища габарити, а именно – ширина от 6 м (2 платна по 3 м) и два тротоара по 1,5 м и 4,5 м. Тази промяна на пътя пред имота е предмет на друг проект и строително разрешение от Община Доспат. Предвидено е излизане и влизане в имота до паркинга, чрез което се усигурява транспортен достъп за извършването на доставките, обслужването и ползването на базата за отдих. Вътре в имота ще има само отделни пешеходни алеи (тип пътеки – плочници) за достъп до бунгалата и заведението за хранене.

Ще бъде изградена необходимата довеждаща и вътрешна инфраструктура, осигуряваща нормалната експлоатация на обектите на инвестиционното предложение - ел. захранване, водопровод и канализация. Проводите ще бъдат закрити под земята. За целта са изготвени съответните идейни план-схеми от проекта за ПУП по отношение довеждащите и захранващите комуникации – електро и ВиК, които са съгласувани с експлоатационните дружества.

Съгласно становището на „ЕВН България Електроснабдяване” АД - КЕЦ Девин захранването на потребителите в имота с ток се предвижда да се изпълни чрез оразмерен подземен кабел НН от съществуваща трафобудка „Хидрострой-1” по предварително съгласувано и одобрено кабелно трасе (около 400 м) от нея до имота, като същото ще преминава в сервитута на общинския път Доспат-Сърница (Приложение № ІІ.1-3). Прогнозната мощност за обекта на този етап възлиза на около 70-80 kW и следва да се определи по-точно в следващите фази на проектиране. Конкретните условия за присъединяване към ел.разпределителната мрежа ще се определят след уточняване на производствената ел.мощност, броя абонати и др. за обекта при сключване на предварителен договор с електроразпределителното предприятие EVN КЕЦ Девин.

Захранването на базата с питейна вода ще се реализира чрез водопроводно отклонение от съществуващ външен водопровод - етернит ф 200, който преминава в близост до имота (по общинския път Доспат – Сърница).

За третиране на отпадъчните битово-фекални води от обекта е предвидено изграждане на водонепропусклива изгребна яма, която периодично ще се почиства със специализирана за дейността техника (ямочистачна кола). За услугата по почистването (изпразването) на ямата, както и за съответното извозване и депониране на отпадъците трябва да има предварителна договорираност с ВиК оператора – район „Доспат”. Идейната схема на захранването с вода и на площадковата канализация с непопивна изгребна яма, без заустване в язовира, е приложена към доклада за ОВОС (Приложение № ІІ.1-4).

С „ВиК” ЕООД – Смолян, в т.ч. с оператора в район Доспат са проведени консултации по отношение допустимостта на ПУП и реализацията на инвестиционното предложение в посочения имот от гледна точка на техническата възможност за водоснабдяване и канализация. От експлоатационното дружество е съгласувана предложената схема на водоснабдяване, като е посочен източника на захранване с питейна вода, изходните данни на този източник, необходимите съоръжения и връзки, които трябва да се изградят съгласно данните и нормативните документи и др. Съгласието е документирано с подписания предварителен договор за присъединяване към ВиК мрежата и съоръженията, приложен към настоящия доклад за ОВОС (Виж Приложение № VІІІ-4).

По отношение на отоплението са проучени няколко алтернативи. Окончателно е решено отопление с ток. При евентуално аварийно спиране на централното ел. захранване е предвидено и наличие на дизелов генератор на територията на базата за производство на ток. Дизеловият генератор представлява единна конструкция, състояща се от дизелов двигател и генератор (алтернатор) за променлив ток. При избрания начин на отопление няма да се емитират замърсители в атмосферния въздух. Освен това предварителните прогнози и очаквания на възложителя са, че базата ще се ползва приоритетно през топлите сезони, така че нуждите от отопление през зимата ще бъдат минимални, поради малкото на брой или инцидентните случаи на ползване на бунгалата в този сезон. Площадката предоставя възможности за по-широко ползване на слънчева енергия – например затопляне на вода за битови цели, която възможност е препоръчително да бъде използвана.

Алтернативите по отношение на отоплението и на водоснабдяването и пречистването на отпадъчните води са разгледани в