I.3.Изменения в устройствените правилници на административните структури

I.3.Изменения в устройствените правилници на административните структури

В ЦА с променени УП са 56 структури (53.3% от структурите на това ниво) Делът им през 2009 г. е бил 36.8%.

През 2010 г. са извършени промени в УП на 192 структури на ТА (39.6% от структурите на това ниво) срещу 40.3% през 2009 г.

Увеличен е броят на администрациите, чиито УП са изменяни повече от два пъти – 49 през 2010 г. срещу 6 администрации през 2009 г. В УП на 39 администрации е извършена промяна три пъти; в УП на Агенцията по заетостта, МОМН и МТСП – четири пъти, а в УП на МФ и на администрацията на Министерския съвет – пет пъти.

Общият брой на администрациите, чиито УП не са изменяни през 2010 г. е 319 – с 16 повече от предходната година.

Продължаващият процес на преструктуриране на изпълнителната власт, води до запазване на проявилата се през предходната отчетна година тенденция за приемане на нови УП на администрациите. За общо 23 администрации (3.9%) са приети нови УП като 9 от тях са от ЦА (8.6% от структурите в ЦА) и 14 от ТА (2.9% от структурите на това ниво).

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика I 4: Изменения в устройствените правилници на АС

По отношение на промените в УП на общинските администрации единствен източник на информация са данните, попълнени в информационната система. Липсва единен подход за осигуряване на достъпност на тези правилници и общините прилагат разнородна практика за тяхното огласяване – чрез средствата за масово осведомяване, интернет страниците и др. През 2010 г. не са променяни УП на 171 общински администрации, докато през 2009 г. техният брой е 138. УП на 71 общински администрации са променяни веднъж (96 през 2009 г.), на 12 – два пъти (17 през 2009 г.), а за 6 (15 през 2009 г.), общински администрации са приети нови УП. Би могло да се приеме, че тази относителна устойчивост се дължи на постигната стабилност в организацията на работа на общинската администрация в третата година от мандата на управление на местните власти.

• 
  промени в щатната численост – в 153 администрации (138 през 2009 г.);
  
• 
  промени в структурата – в 113 администрации (121 през 2009 г.);
  
• 
  промени на функции – в 55 администрации (53 през 2009 г.);
  
• 
  други причини – в 69 администрации (61 през 2009 г.).
  

• 
  намаляване на численост – в 120 администрации (58 през 2009 г.);
  
• 
  прилагане на новоприети или изменени нормативни актове – в 55 администрации (72 през 2009 г.);
  
• 
  промяна на функции – в 33 администрации, от които 15 общински (48 през 2009 от които 32 общински).
  
• 
  Вътрешни структурни промени са наложили изменения в УП на 192 администрации (231 през 2009 г.):
  
• 
  Най-често причината е създаване на нови структурни звена – в 43 администрации (19 структури от ЦА, 18 общински администрации, 6 специализирани териториални администрации);
  
• 
  Процес на отделяне на вътрешни звена⁶ е имало в 30 структури – 12 в ЦА (6 от тях министерства) и 18 в ТА (13 от тях общински администрации);
  
• 
  Закриване на административни звена посочват 28 администрации – 12 от ЦА и 16 от ТА (11 от тях общински администрации);
  
• 
  Вливане на административни звена⁷ посочват 23 администрации – 11 в ЦА (4 от тях министерства) и 12 в ТА (8 от тях общински администрации)
  
• 
  Сливане на административни звена⁸ посочват 24 администрации – 13 от ЦА и 11 от ТА (8 от тях общински администрации).
  

• 
  вследствие отпадане на функции – на 26 администрации (19 през 2009 г.),
  
• 
  вследствие разширяване на функции – на 58 администрации (61 през 2009 г.)
  
• 
  вследствие прецизиране на функции – на 53 административни структури (61 през 2009 г.).
  

II.Консултативни звена към Министерския съвет

II.1.Основания за създаване на консултативни звена

Съгласно действащото законодателство консултативни звена (КЗ) в системата на изпълнителната власт се създават:

• 
  със закон или с подзаконов нормативен акт във връзка с прилагането на закон;
  
• 
  от Министерския съвет - във връзка с осъществяване на негови правомощия, произтичащи от нормативни актове или решения на Народното събрание, както и по важни въпроси от обществена значимост (чл. 21, ал. 1 и чл. 53, ал. 1 от ЗА);
  
• 
  от министрите – за решаване на проблеми от специалната им компетентност (чл. 45, ал. 1 от ЗА);
  
• 
  от председателите на държавните агенции и изпълнителните директори на изпълнителните агенции – за решаване на проблеми от тяхната компетентност (чл. 47, ал. 8 и чл. 54, ал. 8 от ЗА);
  
• 
  от областните управители (чл. 7, ал. 2 от Устройствения правилник на областните администрации (УПОА)
  

Към 31.12.2010 г. консултативните съвети в информационния портал на правителството www.saveti.government.bg. са 68.

Каталог: file
file -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на
file -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
file -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
file -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
file -> Обща характеристика

Изтегляне 2.38 Mb.

Сподели с приятели: