Доклад за състоянието на околната среда през 2009 година регионална инспекция по околната среда и водите софия



страница2/11
Дата03.09.2016
Размер1.65 Mb.
#8180
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

При осъществяване на КОНТРОЛНИТЕ си функции, РИОСВ - София извършва превантивен, текущ и последващ контрол, свързан с прилагането на нормативните актове, регламентиращи качеството на компонентите на околната среда и факторите, които и въздействат.

І. Превантивен контрол


РИОСВ - София осъществява превантивен контрол по опазване на околната среда от замърсяване или увреждане, като дава становища; съставя предупредителни протоколи на физически и юридически лица и еднолични търговци; издава разрешения за дейности с отпадъци; подготвя разрешителни за водоползване, заустване, хидрогеоложки проучвания и изграждане на водовземни съоръжения от подземни води; преценява необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) при инвестиционни предложения за ново строителство, нови дейности и технологии, разширение и/или промяна на производствената дейност на съществуващ обект; взема решения по ОВОС; с решение по оценка за съвместимостта (ОС) съгласува реализацията на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони; издава разрешителни за отпускане на квота за дейности, свързани с животински и растителни видове, намиращи се под специален режим.
II. Текущ контрол

РИОСВ – София осъществява текущ контрол, като извършва проверки и наблюдения по отношение на:



  1. Опазване на въздуха и водите в съответствие със Закона за опазване на околната среда, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за водите и съответните подзаконови нормативни актове;

  2. Опазване и екологосъобразно използване на земните недра;

  3. Опазване и ползване на почвата;

  4. Опазване на защитените територии, биологичното разнообразие и неговите елементи;

  5. Управление на отпадъците;

  6. Проверки на защитените територии на територията на РИОСВ – София;

  7. Съгласуване на устройствените планове, съответно на проектите в селищните територии и зоните им на влияние;

  8. Опазване на околната среда при реализиране на проекти, съгласувани с МОСВ и осъществявани от собственици и ползватели на земи и гори на територията на Природен парк “Витоша”; Природен парк “Врачански Балкан” и всички останали защитени територии в обхвата на РИОСВ – София.

По време на извършване на текущия контрол, длъжностните лица, съставят констативни протоколи, в които отразяват констатираните факти и дават предписания с определен срок на изпълнение.

III. Последващ контрол


РИОСВ – София осъществява последващ контрол в съответствие със Закона за опазване на околната среда, законовите и подзаконовите нормативни актове и Закона за административните нарушения и наказания.
При осъществяване на ИНФОРМАЦИОННИТЕ СИ ФУНКЦИИ, РИОСВ – София провежда следните дейности:

  1. Предоставя информация на обществеността в областта на околната среда

  2. Предоставя информация на средствата за масово осведомяване в областта на околната среда

  3. Повишава общественото съзнание и култура в областта на околната среда

За осъществяване на тези дейности извършва следните задачи:

1. Организира процеса на достъп на обществеността до информацията за околната среда като:


  • предоставя достъп до информация за околната среда на обществеността

  • предоставя информация, свързана с дейността на инспекцията на средствата за масово осведомяване

  • поддържа регистри на подадените заявления за достъп до информация

  • поддържа и осигурява ефективно функциониране на информационните центрове за обществеността

  • поддържа Интернет – страница

2. Организира кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда и провеждането им на регионално ниво

3. Включва обществеността в процеса на взимане на решения, свързани с опазване на околната среда


ТЕРИТОРИАЛЕН ОБХВАТ НА РИОСВ - СОФИЯ
На контролираната от РИОСВ - София територия от 8 370 км2 и с население 1 624 800 души се намират:
Област София – град - разположена е на територия 1311 км2, а населението и наброява общо 1 351 560 жители. На територията на областта има 24 районни администрации и 34 села:


  1. Средец

  2. Красно село

  3. Възраждане

  4. Оборище

  5. Сердика

  6. Подуяне

  7. Слатина

  8. Изгрев

  9. Лозенец

  10. Триадица

  11. Красна поляна

  12. Илинден

  13. Надежда

  14. Искър

  15. Младост

  16. Студентски

  17. Витоша

  18. Овча купел

  19. Люлин

  20. Връбница

  21. Нови искър

  22. Кремиковци

  23. Панчарево

  24. Банкя


Област Софийска - разположена е в централната част на Западна България. Обхваща площ от 7 059 км2 и население 273 240 души. На територията на областта има 289 населени места, в обсега на 22 общини, които попадат на територията на РИОСВ - София:
1. Община Антон

2. Община Божурище

3. Община Ботевград

4. Община Годеч

5. Община Горна Малина

6. Община Долна баня

7. Община Драгоман

8. Община Елин Пелин

9. Община Етрополе

10. Община Златица

11. Община Ихтиман

12. Община Копривщица

13. Община Костенец

14. Община Костинброд

15. Община Мирково

16. Община Пирдоп

17. Община Правец

18. Община Самоков

19. Община Своге

20. Община Сливница

21. Община Чавдар

22. Община Челопеч




АНАЛИЗ ПО КОМПОНЕНТИ НА ОКОЛНАТА СРЕДА



УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОТО НА АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ
По компонент “въздух”, РИОСВ - София контролира обекти, значими емитери на вредни вещества в атмосферния въздух, които на територията на инспекцията са над 300. Контрол се упражнява и върху:

  • бензиностанции и газо-станции;

  • фирмите за химическо чистене;

  • фирми, които произвеждат, употребяват и съхраняват опасни химични вещества и препарати;

  • инсталации, в които се употребяват органични разтворители;

  • оператори, които притежават стационарни хладилни и климатични инсталации, съдържащи над 3кг. хладилен агент;

  • обекти с неподвижни източници на емисии в атмосферния въздух.

Извършват се проверки и по постъпили в МОСВ и РИОСВ-София жалби и сигнали от граждани. Работата по контрола е организирана съгласно Плана за дейността на РИОСВ - София се извършва на териториален принцип – по общини, като се работи и по едно от следните тематични направления:



І. Неподвижни източници на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух – Закон за опазване на околната среда (ДВ, бр. 91/2002 г.), Закон за опазване чистотата на атмосферния въздух (ДВ, бр. 45/1996 г.), Наредба № 6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества (ДВ, бр. 31/1999 г.), Наредба № 2 за норми за допустими емисии на вредни вещества (ДВ, бр. 51/1998 г.), Наредба № 1 за норми за вредни вещества (ДВ, бр. 64/2005 г.).

През 2008 г. съгласно утвърден от Министъра на околната среда и водите график за извършване на контролни измервания на емисиите от неподвижни източници, е проведен емисионен контрол на следните обекти:

ОЦ „Земляне”; ОЦ “Люлин”; "Дружба стъкларски заводи" АД; "Зоров 97" ООД "Мандра Пършевица"; "Брод и Ко" ООД; "Аурубис България" АД; ПУДОООС - МОСВ инсталация за изгаряне на опасни отпадъци (инсинератор); "София Мед" АД; „Медиком” ЕООД инсталация за изгаряне на опасни отпадъци (инсинератор); „К-К и Ко” АД; „Кодак Графикс Комюникайшънс” АД; „Сиско сет” ЕООД; „КЕТ” АД; „ИПК Родина” АД; БКС „Надежда” АД; "Ксела България" ЕООД; "Стам трейдинг" АД; "Огняново К" АД; "Костенец ХХИ" АД; "Булмет и Ко" ЕООД; ЕТ "Маримекс - Мариян Иванов"; "Дружба стъкларски заводи" АД; "Софарма" АД; "Топлофикация София" АД, ТЕЦ „София Изток”; "Топлофикация София" АД, ТЕЦ „София Изток”; "Топлофикация София" АД, ВОЦ „Х.Димитър”; "Топлофикация София" АД,ВОЦ „Суха река”; "Топлофикация София" АД, ВОЦ „Левски Г”; "Топлофикация София" АД, ВОЦ „Инжстрой”, „Самтрейдинг 2008” ЕООД

Контрол на Неподвижни източници на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух се извършва чрез представените от собствениците и ползватели на обекти резултати от собствени периодични измервания (СПИ) и собствени непрекъснати измервания (СНИ). През изтеклата година са представени доклади за извършени СПИ и месечни доклади за СНИ от следните обекти: “София-БТ”АД , ПКЦ; Депо за ТБО кв. Суходол; „Коутс – България”; „София Мед” АД; ОЦ “Люлин”; ОЦ “Земляне”; ЗНХН “Пуклина” към “Огняново К” АД; “Спетема продакшън”ООД; “Стилмет” АД; “Лакпром” АД; “София-БТ”АД; ТР „София – Изток”; "Денеб"АД; “Екометал Инженеринг” ЕООД; "Костенец ХХИ"; “Елпром ЗЕМ” АД; ИПК "Родина" АД; ТЕЦ "София"; ТЕЦ "София Изток"; "София-БТ" АД; "Лакпром" АД, "Аурубис България" АД, ТЕЦ „Кремиковци”.


ІІ. Големи горивни инсталации и контрол по прилагащата програма – Наредба № 10 за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферен въздух от ГГИ (ДВ, бр. 93 /2003 г.) и подготвяне на първичната информация за ГГИ с цел докладване ежегодно по Директива 2001/80/ЕО. На територията на РИОСВ – София са разположени следните предприятия, големи горивни исталации - ОЦ „Земляне”; ОЦ “Люлин”; ТЕЦ „София Изток”, ТЕЦ „София”, „Чугунолеене” АД, „София Мед” АД
ІІІ. Управление качеството на атмосферния въздух – Наредба № 7 за оценка и управление качеството на атмосферния въздух (ДВ, бр. 45/1999 г.), Наредба № 1 за норми за бензен и въглероден оксид в атмосферния въздух (ДВ, бр. 14/2004 г.), Наредба № 4 за норми за озон и алармени прагове за нивата на озон в атмосферния въздух (ДВ, бр. 64/2004 г.), Наредба № 9 за норми серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферния въздух (ДВ, бр. 46/1999 г.), Наредба № 14 за норми за пределно допустими концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места (ДВ, бр. 88/1997 г.).

На територията на РИОСВ – София са разположени 9 пункта за контрол на качеството на атмосферния въздух. Те са разпределени в два РОУКАВ:



  1. РОУКАВ Средногорие: ръчен пункт Пирдоп;

  2. РОУКАВ Столичен: ръчен пункт Гара Яна, АИС “Орлов мост”, АИС “Надежда”, АИС “Павлово”, АИС ”Хиподрума”, АИС „Дружба” и АИС „Копитото”, АИС „Витиня”;


ІV. Озоноразрушаващи вещества – Наредба за осъществяване на контрол и управление на веществата, които нарушават озоновия слой – съгласно Регламента на ЕС 2037/2000 и Регламент (ЕО) № 842/2006 относно някои флуорирани парникови газове. За годината са извършени 35 проверки на хладилни инсталации и проверки във връзка с Регламент № 2037/2000 г., относно веществата, които разрушават озоновия слой.

V. Летливи органични разтворители – Наредба № 7 за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (ДВ, бр. 96/2003 г.), Наредба № 16 за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини (ДВ, бр. 75/1999 г.) и Наредба за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти. Извършени 10 бр. проверки на обекти, попадащи в обхвата на Наредбата, и са дадени 2 броя предписания, които са изпълнени след изтичане на дадения срок. За отчетния период са извършени и 53 броя проверки по документи на внесени в РИОСВ – София Планове за управление на разтворителите за 2008 г. В съответствие с изискванията на изискванията на чл.12, ал.1 от Наредба № 16/ДВ.бр.75/1999г./ за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини са извършени са 60 броя проверки.

В съответствие с изискванията на Наредбата за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти са извършени са 30 бр. проверки.

VІ. Опасни химични вещества – Закон за защита от вредното въздействие на химични вещества и препарати (ДВ, бр. 10/2000 г.), Наредба за опасните химични вещества, препарати и продукти, подлежащи на забрана или ограничения при търговия и употреба (ДВ, бр. 69/2002 г.), Наредба за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и препарати (ДВ, бр. 5/2003 г.), Регламент (ЕО) № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаванита на химикали (REACH)

През отчетния период са извършени 58 броя проверки по регламент REACH, като са дадени 44 броя предписания, за допълване на документацията удостоверяваща изпълнението на задълженията на операторите по регламента.
VІІ. Директива “Севезо” – Закон за опазване на околната среда (ДВ, бр. 91/2002 г.) и Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване за последствията от тях (ДВ бр.39/2006 год.).

В съответствие с изискванията на чл.157а от Закона за опазване на околната среда са извършени 16 проверки. С констативните протоколи от извършените проверка са дадени 68 броя предписания и са изготвен доклади до Министъра на околната среда и водите за резултатите от извършените проверки.


Наименование на обекти, на които е издадено разрешително по чл.104 от ЗООС




Обекти, на които е издадено разрешително по чл. 104 от ЗООС

1.

“Газтрейд” АД, гр. Костинброд

2.

“Летище София” ЕАД

3.

“ОМВ”АД, гр.София

4.

“Пречиствателна станция за питейни води – Бистрица"към „Софийска вода “АД

5.

“Опет Айгаз България” ЕАД

6.

“Нафтекс Петрол” ЕООД – ПБ Илиянци

7.

“Топливо газ ” АД

8.

ТЕЦ ”София Изток” към “Топлофикация София” ЕАД

9.

Петролна база с.Антон към ДА ДРВВЗ

10.

ПСБ Ихтиман към “Лукойл България” ЕООД

11.

“Брентаг България” АД

12.

“Видекс” АД

13.

“Еуроспед” ЕООД

14.

„Техно панел” ООД



VIII. Шум и вибрации –Нормативните документи са Закона за защита от шума в околната среда (ДВ бр.74/2005 г.) и Наредба № 2 / ДВ бр.37 /05.05.06 г. за дейността на националната система за мониторинг на шума в околната среда и за изискванията за провеждане на собствен мониторинг и представяне на информация от промишлени източници на шум в околната среда, както и Наредба № 6 /ДВ бр.58 / 18.07.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.

Извършва се контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда. Извършен е 7 броя емисионен контрол с измерване на нивата на шум, пет от които в изпълнение на годишния план на РИОСВ – София и два броя по жалби и две проверки по жалби които са били неоснователни, общо проверките са 9 бр.

Измерванията се извършват по Методика утвърдена със заповед № РД-199/19.03.2007г. по контура на площадката на предприятието.

РИОСВ–София контролира съвместно с лабораторията на ИАОС, като извършва измервания на промишлените източници по отношение на излъчвания шум в околната среда.

ІX. Директива 2003/87/ЕС, въвеждаща схема за търговия с емисии на парникови газове – издадена е наредба за реда и начина за издаване и преразглеждане на разрешителни за емисии на парникови газове и осъществяване на мониторинг от операторите на инсталации, участващи в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове и се изготвят становища по представени от КО – ИАОС, заявления от операторите на инсталации съгласно чл. 131в от ЗООС.
На територията на РИОСВ – София са разположени 9 пункта за контрол на качеството на атмосферния въздух. Те са разпределени в два РОУКАВ:


  1. РОУКАВ Средногорие: ръчен пункт Пирдоп;

  2. РОУКАВ Столичен: ръчен пункт Гара Яна, АИС “Орлов мост”, АИС “Надежда”, АИС “Павлово”, АИС ”Хиподрума”, АИС „Дружба”, АИС „Копитото; „Витиня”.


Мрежа за мониторинг на качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ -София, като част от НАСЕМ – подсистема – “Въздух”.
“Качество на атмосферния въздух” е състоянието на въздуха на открито в тропосферата, с изключение на въздуха на работните места, определено от състава и съотношението на естествените му съставки и добавените вещества от естествен или антропогенен произход.
РИОСВ - София провежда държавната политика по оценка и управление на КАВ в съответствие с чл. 19 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), в това число - подобряване на КАВ в районите, в които е налице превишаване на установените норми и поддържането му в останалите райони.

РИОСВ - София предоставя на населението съответната информация за качеството на атмосферния въздух във връзка с нивата на отделните замърсители в съответствие с разпоредбите, приети на основание чл. 6 от ЗЧАВ. Съгласно „Инструкцията за информиране на населението при превишаване на установените алармени прагове и показатели” се предприемат необходимите мерки за информиране на населението в съответните райони чрез средствата за масова информация и др.


Нивото на концентрация на даден атмосферен замърсител, при което съществува риск за здравето на хората при кратковременна експозиция, при което трябва да се предприемат спешни мерки, се определя като “алармен праг”.

Определени са следните алармени прагове:



  • Алармен праг за серен диоксид: 350 μg/m3, измерени през три последователни часа в пунктовете за мониторинг, които са представителни за качеството на въздуха в не по-малко от 100 km2 или целия район или агломерация (от 01.01.2006 г. аларменият праг за серен диоксид: е 500 μg/m3);

  • Алармен праг за азотен диоксид: 400 μg/m3, измерени през три последователни часа в пунктовете за мониторинг, които са представителни за качеството на въздуха в даден цял район или агломерация;

  • Алармен праг за озон: 240 μg/m3, определени като средна стойност за период от един час (средночасова стойност).

ОСНОВНИТЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗИРАЩИ КАЧЕСТВОТО НА АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ В ПРИЗЕМНИЯ СЛОЙ СА НИВАТА НА:
1. Суспендирани частици

2. Фини прахови частици

3. Серен диоксид

4. Азотен диоксид и/или азотни оксиди

5. Въглероден оксид

6. Озон


7. Олово (аерозол)

8. Бензен

9. Полициклични ароматни въглеводороди

10. Тежки метали - кадмий, никел и живак

11. Арсен
За отделни райони, в зависимост от характера на източниците на емисии и характерния здравен риск, министърът на околната среда и водите по собствена инициатива, както и по предложение на министъра на здравеопазването или на общинските органи може да определя допълнителни показатели.

Към настоящият момент на територията на РИОСВ - София са разположени три пункта за мониторинг на качеството на атмосферния въздух с ръчно пробовземане и последващ анализ (Р) и шест автоматично - измервателни системи (АИС), както следва:



  • Пункт „Гара Яна” (Р) – код/номер: 015454018 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Павлово” (Р) – код/номер: 016813436 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Пирдоп” (Р) – код/номер: 025640706 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Дружба” (АИС) – код/номер: 016813435 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Хиподрума” (АИС) – код/номер: 016813434 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Надежда” (АИС) – код/номер: 016813433 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Орлов мост” (АИС) – код/номер: 016813432 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Витиня” (АИС) – код/номер: 016813440 (обслужва се от ИАОС);

  • Пункт „Копитото” (АИС) – код/номер: 016813438 (обслужва се от ИАОС).



Класификация на пунктовете за мониторинг

1. Транспортно-ориентирани (Т) пунктове за мониторинг са тези, при които броят на МПС, преминаващи в кръг с радиус 50 м, е не по-малък от 2500 превозни средства на денонощие.

2. Промишлено-ориентирани (П) пунктове за мониторинг са тези, при които има преобладаващо влияние на емисии от производствени и други дейности.

3. Градски фонови пунктове за мониторинг (ГФ) са тези, които са разположени в застроената част на град, които не отговарят на критериите по т. 2.

4. Извънградски фонови пунктове за мониторинг (ИФ) са разположените на 3-10 км от град, които не отговарят на критериите по т. 2 и 3.

5. Регионални пунктове за мониторинг (Р) са разположените на 10 - 50 км от град, които не отговарят на критериите по т. 2 и 3.

6. Отдалечени пунктове за мониторинг (О) са разположените на повече от 50 км от град, които не отговарят на критериите по т. 2 и 3.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница