Доклад за състоянието на околната среда през 2012-та година съдържание страница I. Въведение II. Анализи по компоненти на околната среда
Информация за по-важни дейности, свързани със Защитените територии в региона, контролиран от РИОСВ гр. Шумен
Изтегляне 2 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- III. АНАЛИЗИ ПО ФАКТОРИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ІІІ.1. ОТПАДЪЦИ
- 1. Регионално депо Шумен
- 2. Регионално депо Търговище
- 3. Регионално депо Омуртаг
- Община Никола Козлево
- Брой жители и процентно съотношение на населението в общините на територията на РИОСВ Шумен табл.1
- Отпадъци от опаковки и масоворазпространени отпадъци
|
Информация за по-важни дейности, свързани със Защитените територии в региона, контролиран от РИОСВ гр. Шумен През 2012 г. в направление „БРЗТЗСР" са извършени 22 бр. проверки в защитени територии. Във връзка с осигуряване на пожарната безопасност в ЗТ- изключително държавна собственост са ревизирани оборудваните противопожарни депа. В срок е изготвен План за противопожарно устройство за 2012 г. на Защитените територии - изключително държавна собственост на територията на РИОСВ Шумен - Резерват "Букака" и Поддържаните резервати "Патлейна", „Дервиша" и "Моминград. Издадени са и заповеди за гасачески групи и дежурства в пожароопасния период за ЗТ. През отчетния период, както и през предходните години на територията на РИОСВ Шумен не са възниквали пожари в Защитени територии и в съседство с тях в ДГФ. В изпълнение на одобрен План за дейности в ЗТ- изкл. държавна собственост бяха изработени противопожарни и указателни табели за поставянето им по границите на ЗТ, както и бе работено по отстраняване на грешки при отразяване границата на ПП “Шуменско плато”. Проведоха се комисии на терен относно състоянието на находищата на блатно кокиче в с. Осмар и с. Кочово, община Велики Преслав. Във връзка с изготвяне на проект на заповед за обявяване на Защитена местност /ЗМ/ „Каньона”, землище с. Каспичан, общ. Каспичан, обл. Шумен с представители от други институции- Община Каспичан, Общинска служба „Земеделие”- гр. Каспичан, Областна дирекция „Земеделие”- гр. Шумен, ЖП Секция- гр. Шумен и Институт по биоразнообразие и екосистемни изследвания към БАН бе проведена комисия с посещение на място. След издаване на заповедта на Министъра на околната среда и водите за обявяване на ЗМ, същата от РИОСВ- гр. Шумен е изпратена до заинтересованите страни. През годината експерти от направлението работиха по набавяне на актуална документация във връзка с актуализация на площите на Поддържан резерват „Моминград” и резерват “Букака” за издаване на Актове за изключителна държавна собственост. През 2012 г. РИОСВ- гр. Шумен кандидатства за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по ос 3 на Оперативна програма «Околна среда 2007-2013», за което бе предоставена такава със Заповед на Министъра на околната среда и водите по проект "Дейности за устройство и управление на Поддържани резервати в обхвата на РИОСВ- гр. Шумен" по процедура № BG161P0005/11/3/3.2/05/26 „Изпълнение на дейности за устройство и управление на национални паркове и резервати".
Биологичното разнообразие е многообразието на всички живи организми във всички форми на тяхната естествена организация, техните съобщества и местообитания, на екосистемите и процесите, протичащи в тях. Биологичното разнообразие е част от националното богатство и опазването му е задължение с приоритетна значимост. Същността на приоритетите по опазване на биологичното разнообразие могат да се систематизират главно в няколко аспекта: 1. Опазване на местообитания по типова характеристика и местообитания на застрашени, редки и ендемични растителни и животински видове, представителни за Р. България и Европа, нормативно уредено в Закона за биологичното разнообразие (ЗБР). 2. Законът за лечебните растения (ЗЛР), подзаконовите нормативни документи – Нaредби и Заповеди към него на МОСВ, уреждат опазването и регулират ползването на редица лечебни, редки и застрашени растения за добиване на билки, както изкупуването и търговията с тях. Квотите /пределно допустимите количества/ за лечебни растения под специален режим на ползване от естествени находища за добиване на билки, както изкупуването и търговията с тях, се определят ежегодно със Заповед на министъра на околната среда и водите. По отношение Националната стратегия за опазване и ползване на лечебните растения и ангажиментите на Общините да извършат приблизителна оценка на ресурса лечебни растения от земи общинска собственост за добив на билки, извършеното от Общините е незадоволително. Необходимо е общинските администрации да предприемат действия в спешен порядък за изготвяне на приблизителна оценка на ресурса лечебни растения и представянето й, оформена като предварителен проект, за съгласуване в РИОСВ. Същият проект, съгласно чл. 50, т. 3 от ЗЛР, е необходимо да се включи в раздел “Лечебни растения” към Общинските програми за опазване на околната среда. Осъществена е добра координация и взаимовръзка с Регионалната дирекция по горите /РДГ/, Държавните ловни стопанства /ДЛС/, Държавните горски стопанства /ДГС/ и Общините в дейността и действията по прилагане и спазване на ЗЛР на територията на РИОСВ Шумен. В началото на годината бе проведена комисия с представители на ДГС/ДЛС и общините на територията на област Търговище. Работата на комисията се изразяваше в това да разпределят отпуснатите със Заповед № РД- 89/ 01.02.2012 г. на Министъра на околната среда и водите, квоти за добив на количества билки от лечебни растения под специален режим на опазване и ползване за землищата, които обхваща област Търговище. В периода на пролетните официални и църковни празници, проверките на цветните пазари, както и теренни проверки и наблюдения на територията на ПП „Шуменско плато” не констатираха продажба на застрашени и защитени диворастящи растителни видове. Издадени са 16 бр. регистрационни карти за видове по чл.91 от Закона за биологичното разнообразие. През годината се акцентира върху контрол, изразен в проверки на място по вековни дървета, преписки на ИН, попадащи в защитени зони и билкозаготвителни пунктове. През 2012 г. бяха извършени 2 бр. проверки на изложби-базари за гълъби и екзотични животни (в гр. Велики Преслав, общ. Велики Преслав и местност «Летището», гр. Шумен, общ. Шумен). При проверката в местността «Летището», гр. Шумен, общ. Шумен е иззет един екземпляр от вида Кралски фазан и след разпореждане от Министерство на околната среда и водите е настанен за отглеждане в Зоопарк – гр. Варна. Експерт от направлението взе участие при извършване на съвместни проверки с със служители на ОД на МВР – Търговище, във връзка с писмо на Директора на ОДМВР - Търговище с входирано в РИОСВ под № 3794/ 13.06.2012г., относно осъществяването на контрол върху изкупуването на билки и проверка на местата за съхранение и изкупуване на билки на територията на ОДМВР – Търговище. В Спасителен център за диви животни, гр. Ст. Загора са изпратени за лечение 18 бр. птици. Експерти от направлението взеха участие в извършван мониторинг свързан със субпопулацията на кафявата мечка в Област Пазарджик (гр. Велинград). Провеждането на работни съвещания с еколозите на Общините, представители на ДГС/ ДЛС и РДГ в обхвата на РИОСВ- гр. Шумен през предходните години, както и оказаното ни своевременно съдействие при необходимост от ОД на МВР- гр. Шумен и Търговище се утвърди като форма на взаимодействие с обмяна на информация и методична помощ с цел осъществяване на ефективен контрол. В тази връзка, предвид изпратени до всички общини на територията на РИОСВ- гр. Шумен писма относно липовата кампания и предотвратяване увреждане на дърветата са установени нарушения на територията на община Шумен (съставени са 15 бр. АУАН от служители на общината) и община Попово (4 бр. АУАН съставени от служители на общината и 2 бр. АУАН от служители на РУ „Полиция” – гр. Попово). През годината бяха предприети мерки за поставяне на платформи и повдигане на щъркелови гнезда върху стълбове от електропреносната мрежа в населените места, където това бе необходимо. За целта експерт от направлението съвместно със служители на „Енерго-Про Мрежи” АД, извърши теренен оглед във връзка с уточняване на местата, където трябва да се поставят нови платформи, както и гнездата, които трябва да бъдат повдигнати на такива. Експерт от направлението взе участие в 36-то Среднозимно преброяване на водолюбивите птици, съвместно с БДЗП. Преброяването се извърши в рамките на 2 дена, като обхвана 5 язовира- Тича, Фисека, Съединение, Ястребино и Бели Лом. Екипът бе съставен от двама наблюдатели: по един представител от РИОСВ – гр. Шумен и БДЗП. При направените наблюдения се установи, че видовото разнообразие на водолюбивите птици е по-малко в сравнение с това отчетено в предходната година, като същото се установи и по отношение на числеността на видовете спрямо 2011 г.
През 2012 година е актуализирана програмата за управление на отпадъците на община Омуртаг, приета с решение №71 от 30.05.2012 г. на общинския съвет. Предстои актуализацията и приемането на нови програми за управление на отпадъците и наредби по чл. 22 от Закона за управление на отпадъците, във връзка с изискванията на §11и §12 от ЗУО.
Общините на територията на РИОСВ Шумен са включени в организирано сметосъбиране и сметоизвозване към 3 регионални депа за неопасни отпадъци и 1 общинско депо. Към Регионално депо Шумен са включени 8 общини . Регионално депо Търговище събира отпадъците от общините Търговище и Попово. Към регионално депо Омуртаг са включени населените места на общините Омуртаг и Върбица от района на РИОСВ Шумен и Котел от района на РИОСВ Бургас. Трите регионални депа имат издадени комплексни разрешителни и ежегодно се извършва контрол по изпълнение на условията. Съгласно условие 3.4. от комплексните разрешителни, депата се експлоатират от “Титан БКС”ООД Шумен- за Регионално депо Шумен, “БКС Търговище”ЕООД – за Регионално депо Търговище и ЕТ”Фаворит-Х-Хр.Атанасов”гр.В.Търново, като от 2013 г. депото се обслужва от Регионалното сдружение. Останалите 2 общини - Никола Козлево и Опака са включени към регионални депа, за които текат процедури по ОП”Околна среда” и са извън района на РИОСВ Шумен. 1. Регионално депо Шумен – включва общините Шумен, Велики Преслав, Смядово, Каспичан, Нови пазар, Каолиново, Хитрино и Венец. Изградена е първа и втора клетка, входящ контрол с електронна везна и стопански двор. В експлоатация е от от м. октомври 2006 година . Приема отпадъците от общините Шумен, Каспичан, Нови пазар , Велики Преслав, Смядово, Хитрино, Венец и Каолиново. През 2012 г. е завършена окончателно и въведена в експлоатация клетка 3. Изпълнява се и проект за рекултивация на старото депо за ТБО на община Шумен, депото е закрито през 2006 г. Изпълнена е по-голяма част от техническата рекултивация, чака се финансиране. 2. Регионално депо Търговище- за общините Търговище и Попово. В експлоатация е от 1996г. Действащото депо за битови отпадъци на гр.Търговище ще бъде реконструирано. Общините Търговище и Попово имат спечелен проект за техническа помощ на инвестиционен проект за интегрирано управление на отпадъците на общините Търговище и Попово, включващ реконструкция и модернизация на съществуващото депо, разделянето му на клетки, подготовка на дъното, изграждане на системи за събиране, отвеждане и третиране на получения инфилтрат и биогаз, системи за закриване на всяка клетка. Към същия проект е включена рекултивацията на общинското депо Попово за битови отпадъци. 3. Регионално депо Омуртаг – за общините Омуртаг, Върбица и Котел. Приема отпадъци от м.май 2007 година от община Омуртаг , от края на 2007 година от община Върбица, а от 2009 година и от община Котел За рекултивация на старото депо общината изпълнява проект за рекултивация, но от 2010 год има нужда от допълнително финансиране. В община Антоново има изградено депо за битови отпадъци от една клетка с входящ контрол и стопански двор, което обслужва само 60 населени места на община Антоново. Община Никола Козлево е разпределена към Регионално депо-Добрич, към момента депонира на РД Силистра, а община Опака към Регионално депо-Бяла съобразно сроковете на реализация на проектите. Община Опака експлоатира общинското депо в гр.Опака. На територията на РИОСВ Шумен няма в експлоатация общински депа за отпадъци, които не отговарят на изискванията на Наредба № 8, с изключение на депото на община Опака. Тя е включена към регионално депо Бяла, което се изгражда по ОП”Околна среда”. Всички населени места на 15-те общини на РИОСВ Шумен са включени в организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Общият брой на обхванатото население в организираното сметосъбиране и сметоизвозване е 301 346 жители, което представлява 100 % и е тенденция от 2010 год. Организираното сметосъбиране е важна предпоставка за прекратяване ползването и възстановяването на нерегламентираните сметища. За 2012 година са почистени 55 броя локални сметища в землищата на населените места. Брой жители и процентно съотношение на населението в общините на територията на РИОСВ Шумен табл.1
Регионално депо Шумен са депонирани: смесени битови отпадъци /20 03 01/ - 41 087т., отпадъци от почистване на улици / 20 01 03/ -903 т. , Регионално депо Търговище са депонирани: смесени битови отпадъци /20 03 01/- 22 623,400 т. и Регионално депо Омуртаг са депониранисмесени битови отпадъци 7032 т. от общините Върбица и Омуртаг, общинско депо Антоново смесени битови отпадъци 1205 т. и депо Опака – смесени битови отпадъци 983 т. Отпадъци от опаковки и масоворазпространени отпадъци До 2012 г. в системата за събиране и третиране на отпадъци от опаковки са включени 12 общини от територията на РИОСВ Шумен чрез участие в колективни системи. Сключени са договори с организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки както следва: 1 договор с “Екопак България” АД, 1 договор с “Екобулпак” АД, 7 договора с “Булекопак” АД, 3 договора с “Екоколект” АД и 1 договор с Репак” АД. Системата е изградена в 105 населени места, където са поставени 1935 контейнера за събиране на отпадъци от хартия, картон, пластмаси, стъкло и метали. Три общини нямат сключени договори с организации по оползотворяване, като две от тях са с население под 5000 жители и за тях въвеждането на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки все още няма задължителен елемент. В една от тези две общини – Община Смядово е създадено общинско предприятие “Чистота, озеленяване и благоустройство”, което ще има ангажимент да организира и въведе система за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината. Задълженията на общините относно организиране на дейности по разделно събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори са изпълнени в шест общини чрез сключени договори с организации по оползотворяване както следва: два договора с “Екобатери” АД, три договора с “Рекобат” АД и един договор с “Нуба рециклиране” АД. В останалите общини се провеждат работни срещи с организации по оползотворяване на НУБА и предстои сключване на договори. В търговските обекти във всички общини има разположени съдове за разделно събиране на негодни за употреба батерии. Системата за разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, в т.ч. луминисцентни лампи и други лампи, съдържащи живак е въведена в 7 общини със сключени договори със следните организации и фирми: “Надин комерс” АД, “Еко Ел” АД, “Екомакс” ООД, “Бал Бок Инженеринг” АД. Останалите осем общини преценяват предложенията на организациите по оползотворяване за сключване на договори. На територията на инспекцията действат 4 сепариращи инсталации за отпадъците от системите за разделно събиране. В тази връзка акцент в контролната дейност бе поставен върху качеството на разделно събраните отпадъци и повишаване ефективността на системите за разделно събиране на рециклируемите отпадъци от опаковки . В по-голяма част от общини на територията на Шумен са въведени системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки, и се търсят методи за тяхното оптимизиране. Има какво да се желае по отношение качеството на разделно събраните отпадъци – оказва се че едва около 30-40% от съдържанието на контейнерите отговаря на определените фракции. Липсват механизми за ангажираност на гражданите и на общините като цяло. Започна въвеждането на разпоредбите чл. 33, ал. 4 от ЗУО за разделно събиране на отпадъци от хартия, пластмаса, стъкло и метали от образуванио от търговски обекти и административни сгради. Процентното обхванато население от системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки е както следва: общ. Шумен 94%, общ. Търговище 67%, общ. Нови Пазар 96%, общ. Каспичан 96%, общ. Попово 77%, общ. Велики Преслав 94 % и община Никола Козлево 48 %. Процентното обхванато население за останалите масово разпространение отпадъце е общ. Тирговище за НУБА 63 %, общ. Касичан за НУБА и ИУЕЕО -100%, общ. Хитрино за НУБА – 43,84%, а за ИУЕЕО – 100%, общ. Велики Преслав за НУБА и ИУЕЕО – 100%. В съответствие с изискванията на чл. 34 от Закона за управление на отпадъците общините започват изграждането на съоръжения и площадки за третиране на биоотпадъци, като основния метод е аеробно компостиране. Две общини Каспичан и Нови Пазар предават биоотпадъците си от подръжката на биоотпадъци на фирма притежаваща документ по чл. 35 от ЗУО за дейност по компостиране. Което е тенденция за намаляване на биоотпадъците към депата. В четири общини има реализирани проекти за фамилно компостиране: в община Велики Преслав с 265 броя компостера, община Каолиново -250 броя компостера, обкина Каолиново – 250 броя компостера и община Антоново- 200 броя компостера.. На територията на община Нови пазар действа площадка за компостиране , като продуктът се ползва за земеделски площи. На територията на РИОСВ Шумен има изградени 25 съоръжения и инсталации, касаещи третирането на отпадъци. Съоръженията и инсталациите за разкомплектоване на ИУМПС са 9. Съоръженията и инсталациите за разкомплектоване на отпадъци от електрическо и електронно оборудване са 3. Съоръженията и инсталациите за сепариране на отпадъци от опаковки са 4.
На територията на РИОСВ Шумен няма изградени депа за строителни отпадъци. Добра е практиката в общините Шумен, Търговище, Велики Преслав, Попово, да определят терени за строителните отпадъци с даване на строителното разрешение на обектите. Община Нови пазар има утвърден план за привеждане в съответствие (закриване) на депото за производствени и строителни отпадъци. Изготвен е проект за рекултивация, който едновременно с рекултивацията , общината ще разчита и на регламентирано обезвреждане на инертните строителни отпадъци на незаетите площи . Община Търговище реализира проект за рекултивация на стара кариера за инертен материал, с който за запълване с инертни отпадъци от строителството в общината. В община Шумен се ползва рекултивация на кариера, собственост на “Пътища”АД Шумен. По-голямата част от строителните отпадъци отиват на регионалните депа за неопасни отпадъци. Малка част се ползва за запълване, укрепване и корекции на терени, например в общините Велики Преслав, Омуртаг, Нови пазар. Практиката показва, че общините организират поставяне на специализирани контейнери с по-голям обем на определени точки по заявка от фирмите или отреждат площадки за временно съхранение на строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване на сгради (СООРС), откъдето се транспортират по предназначение за оползотворяване или депониране. В община Търговище е наложена практика да изискват от фирмите изпълнители на строително - ремонтни дейности в заявленията за строителните разрешения да посочват видовете строителни отпадъци и количествата им. Като цяло остава проблема със строителните отпадъци. Пред общините предстои предизвикателството да се справят с целите по чл. 32 от ЗУО. С въвеждането на изискванията чл. 11, ал. 1 от ЗУО , както и новите изисквания на Наредба за управление на строителни отпадъци и за влагане на рецеклирани строителни материали се очаква да се реши проблема с тях.
|