Доклад за второ гласуване! З а к о н за изменение и допълнение на Закона за интеграция на хората с увреждания

З А К О Н

(обн., ДВ, бр. 81 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 28, 88, 94, 103 и 105 от 2005 г., бр. 18, 30, 33, 37, 63, 95, 97 и 108 от 2006 г., бр. 31, 46 и 108 от 2007 г. и бр. 41 и 74 от 2009 г.)

„(2) Държавната политика за интеграция на хората с увреждания се провежда от Министерския съвет, министъра на труда и социалната политика, областните управители и органите на местното самоуправление в сътрудничество с национално представителните организации на и за хората с увреждания, другите организации, работещи в областта на интеграцията и защитата на правата на хората с увреждания, национално представителните организации на работодателите и национално представителните организации на работниците и служителите съобразно приета национална стратегия за хората с увреждания.”

„2. Създава се ал. 4:

„(4) При осъществяване на държавната политика за интеграция на хората с увреждания органите по ал. 2 се подпомагат и от „други организации, работещи в областта на интеграцията и защитата на правата на хората с увреждания”.
§ 3. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите „Национален съвет за интеграция на хората с увреждания” се добавя „с председател министърът на труда и социалната политика”.

2. В ал. 2 думите „представителните организации на хората с увреждания, национално представителните организации за хората с увреждания” се заменят с „представителни организации на и за хората с увреждания, други организации, работещи в областта на интеграцията и защитата на правата на хората с увреждания”.

3. Създава се нова ал. 3:

„(3) Другите организации, работещи в областта на интеграцията и защитата на правата на хората с увреждания, не могат да бъдат повече от 15 на сто от състава на съвета по ал. 1.”

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:

„(4) Националният съвет за интеграция на хората с увреждания дава становища по всички проекти на нормативни актове, стратегии, програми и планове, които засягат правата на хората с увреждания и тяхната интеграция.”

5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така:

„(5) Министерският съвет приема Правилник за устройството и дейността на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания, в който определя и критериите за представителност на национално представителните организации на и за хората с увреждания и критериите за участие на другите организации, работещи в областта на интеграцията и защитата на правата на хората с увреждания.”

Предложение на народния представител Емилия Масларова:

Параграф 3 се отменя.
Предложение на народните представители Станка Шайлекова, Вяра Петрова и Анатолий Йорданов:

Параграф 3 се изменя така:

„§ 3. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

„(3) Националният съвет за интеграция на хората с увреждания дава становища по всички проекти на нормативни актове, стратегии, програми и планове, които засягат правата на хората с увреждания и тяхната интеграция.”;

„(4) Министерският съвет приема Правилник за устройството и дейността на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания, в който определя и критериите за национална представителност на организациите на и за хората с увреждания.”.

1. В т. 1 запетаята и думите „и контролира спазването на утвърдените критерии за предоставянето им” се заличават.

2. Създава се нова т. 2:

„2. контролира дейностите по предоставяне на помощни средства, приспособления и съоръжения за хората с увреждания и медицински изделия, посочени в списъците по чл. 35а, ал. 1;”.

3. Досегашните т. 2-4 стават съответно т. 3-5.

4. Създава се т. 6:

„6. разработва програми и финансира проекти за рехабилитация, интеграция и за изграждане на достъпна среда за хората с увреждания;”.

5. Досегашната т. 5 става т. 7.

„Чл. 12. (1) Социалната оценка се извършва въз основа на медицинската експертиза по методика, утвърдена от министъра на труда и социалната политика.

(2) Социалната оценка установява:

1. потребностите и възможностите за рехабилитация;

2. възможностите за обучение;

3. възможностите за трудова заетост и професионална реализация;

4. потребностите от социални услуги;

5. възможностите за социално включване.

(3) Социалната оценка се извършва по искане на:

1. лицето с увреждане;

2. родителя (осиновителя), настойника или попечителя на лице с увреждане;

3. семейството на роднини, близки или приемното семейство, при което е настанено дете с увреждане по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.

(4) По искане и с участието на лицата по ал. 3 въз основа на социалната оценка се изготвя индивидуален план за интеграция.”
§ 6. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 цифрата „1” се заменя с „2”;

б) точка 3 се изменя така:

„3. мотивирано предложение за отпускане на целева помощ за изработване и/или покупка на помощни средства, приспособления и съоръжения за хората с увреждания и медицински изделия, посочени в списъците по чл. 35а, ал. 1;”

в) създава се т. 4:

„4. мотивирано предложение за отпускане на финансова подкрепа по чл. 41а.”

2. Алинея 3 се изменя така:

„(3) Поименният състав на комисията по ал. 2 се утвърждава със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане” на Агенцията за социално подпомагане и включва:

1. експерт от дирекция „Социално подпомагане”, определен от директора на дирекция „Социално подпомагане”;

2. лекар, определен от директора на регионалния център по здравеопазване;

3. психолог, определен от началника на регионалния инспекторат по образование;

4. педагог, определен от началника на регионалния инспекторат по образование;

5. представител на общината, определен от съответния кмет;

6. експерт от дирекцията „Бюро по труда”, определен от директора на дирекция „Бюро по труда” на Агенцията по заетостта.”

Предложение на народните представители Станка Шайлекова, Вяра Петрова и Анатолий Йорданов:

В § 6 т. 1 се изменя така:

„1. В ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

„4. мотивирано предложение за отпускане на целева помощ за изработване и/или покупка на помощни средства, приспособления и съоръжения за хората с увреждания и медицински изделия, посочени в списъците по чл. 35а, ал. 1;”;

„5. мотивирано предложение за отпускане на финансова подкрепа по чл. 41а.”.

1. В ал. 2 думата „заболявания” се заменя с „и пренаталните заболявания и придобити състояния”.

2. В ал. 3 думите „хората с увреждания, национално представителните организации за хората с увреждания” се заменят с „и за хората с увреждания, другите организации, работещи в областта на интеграцията и защитата на правата на хората с увреждания”.
§ 8. В чл. 15, ал. 2 т. 8 се изменя така:

„8. назначаване на помощни средства, приспособления и съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания.”

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

„(2) Агенцията за хората с увреждания извършва контрол относно разходването на средствата по ал. 1.”

1. В т. 2 след думата „услуги” се добавя „и търговия”.

2. В т. 3:

а) думите „лицата с увреждания” се заменят с „лицата с трайни увреждания”;

б) в букви „а” - „в” думата “общия” се заменя със „списъчния”;

в) в буква „в” числото „50” се заменя с „30”.

1. В ал. 2 думите „държава членка или държава” се заменят с „държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава”;

2. В ал. 5 думите „изискванията за осъществяване” се заменят с „условията и реда за осъществяване и контрол”.
§ 15. В чл. 35а се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) В случай на съмнение дали един продукт е медицинско изделие или помощно средство, приспособление или съоръжение за хора с увреждания, окончателно становище дава компетентният орган по Закона за медицинските изделия.”

2. Алинея 3 се отменя.

1. 
   В ал. 1 числото „30” се заменя с „50”.
   
2. 
   Създава се нова ал. 3:
   

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

§ 18. Създава се чл. 41а:

„Чл. 41а. (1) Хората с трайни увреждания имат право на финансова подкрепа в зависимост от индивидуалните им потребности, установени в оценката по чл. 12, за ползване на:

1. социални услуги;

2. услуги за социална и медицинска рехабилитация;

3. услуги за участие в трудова заетост и професионална квалификация;

4. услуги за достъп до интегрирано образование и обучение;

5. услуги за осигуряване на достъпна среда.

(2) Размерът, начинът на неговото формиране, условията и редът за предоставяне и ползване на финансовата подкрепа за всяка от услугите по ал. 1, т. 1-5 се определят с правилника за прилагане на закона.”
§ 19. Членове 42 - 43 се отменят.

Предложение на народния представител Емилия Масларова:

Параграф 19 се отменя.
Предложение на народните представители Станка Шайлекова, Вяра Петрова и Анатолий Йорданов:

Параграф 19 се изменя така:

„§19. Член 43 се отменя.”.

Предложение на народния представител Емилия Масларова:

Създава се нов параграф 19 със следното съдържание:

„§ 19. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал.1 думите „в размер на 70 на сто от минималната работна заплата” се заличават.

2. Създава нова ал. 2 :

„(2) Размерът по ал. 1 се определя в процент от месечната издръжка на децата в институциите за деца с увреждания, определена със стандарт, в зависимост от степента на увреждане, както следва:

1.при степен на увреждане от 51 до 70% - 30%

2.при степен на увреждане от 71 до 90% - 50%

3.при степен на увреждане над 90% - 70%”

3. Досегашните алинеи 2-4 стават съответно 3-5.
§ 20. Член 44 се изменя така:

„Чл. 44. (1) Хората с трайни увреждания съобразно своите потребности имат право на целеви помощи за:

1. покупка и приспособяване на лично моторно превозно средство;

2. внос на лично моторно превозно средство;

3. преустройство на жилище;

4. придружители на лица с увредено зрение, лица със затруднения в придвижването, лица с интелектуални затруднения и лица с психически разстройства, интерпретатори-придружители на лица със слепо-глухота и преводачи на лица с увреден слух.

(2) Хората с увреждания съобразно своите потребности имат право на целеви помощи за изработване, покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, посочени в списъците по чл. 35а, ал. 1, с изключение на медицинските изделия, които се заплащат напълно или частично от Националната здравноосигурителна каса.

(3) Размерът на целевите помощи по ал. 2 се определя по методика и със заповед, утвърдени от министъра на труда и социалната политика съгласувано с министъра на финансите, министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на здравеопазването.

(4) Министърът на труда и социалната политика, министърът на здравеопазването и директорът на Националната здравноосигурителна каса съвместно утвърждават координационен механизъм за взаимодействие при осъществяване на дейностите, свързани с целевите помощи по ал. 2.

(5) Условията и редът за отпускането, изплащането, изменянето и прекратяването на целевите помощи и размерите на целевите помощи по

ал. 1 се определят с правилника за прилагане на закона.”
§ 21. В чл. 45 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) Помощите по чл. 44, ал. 1, т. 2 и 4 се освобождават от данъци и такси.”

2. В ал. 2-5 думите „месечни добавки и” се заличават.

Предложение на народните представители Станка Шайлекова, Вяра Петрова и Анатолий Йорданов:

Параграф 21 се изменя така:

„§ 21. В чл. 45, ал. 1 първата запетая и числото „43” се заличават.”.

§ 22. В чл. 52 съюзът „или” се заменя с „и”.
§ 23. Създава се чл. 54а:

„Чл. 54а. (1) На лице, което осъществява дейност по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хора с увреждания в нарушение на разпоредбите на този закон и на наредбата по чл. 35, ал. 5, се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер от 10 000 до 20 000 лв. за всеки отделен случай.

(2) Сумите, събрани по ал. 1, се внасят в приход на Агенцията за хората с увреждания и се разходват за програми и проекти за рехабилитация, интеграция и за изграждане на достъпна среда за хората с увреждания.”
§ 24. В чл. 55, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 6 след думите „областта на социалното подпомагане” се добавя „и на целевите помощи по чл. 44, ал. 1, т. 1 и 3”.

2. Създава се т. 7:

„7. изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания – за нарушения, свързани с предоставянето на целева помощ по чл. 44, ал. 2.”

§ 25. В § 1 от Допълнителната разпоредба т. 10 се изменя така:

„10. „Национално представителни организации на и за хората с увреждания” са тези организации, които представляват хората с увреждания и които са признати като такива при условия и по ред, установени с акт на Министерския съвет.”

заключителни разпоредби

§ 26. В Закона за социално подпомагане (обн., ДВ, бр. 56 от
1998 г.; изм. и доп., бр. 45 и 120 от 2002 г., бр. 18, 30 и 105 от 2006 г., бр. 52 и 59 от 2007 г., бр. 58 от 2008 г. и бр. 14, 41 и 74 от 2009 г.) чл. 12а се изменя така:

„Чл. 12а. На лица с трайни увреждания се предоставя месечно целева помощ след преценка на доходите на лицето или семейството в размер съобразно степента на трайно намалената работоспособност или вида и степента на увреждането при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.”

Предложение на народните представители Станка Шайлекова, Вяра Петрова и Анатолий Йорданов:

Параграф 26 се отменя.
§ 27. В Закона за семейни помощи за деца (обн., ДВ, бр. 32 от
2002 г., изм. и доп., бр. 120 от 2002 г., бр. 112 от 2003 г., бр. 69 от 2004 г., бр. 105 от 2005 г., бр. 21, 30, 33, 68 и 95 от 2006 г., бр. 113 от 2007 г., бр. 71 и 110 от
2008 г. и бр. 23 от 2009 г.) се правят следните допълнения:

1. В чл. 2, ал. 1 се създава т. 9:

„9. месечна добавка за деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средното образование, но не по-късно от 20-годишна възраст.”

2. Създава се чл. 8г:

„Чл. 8г. (1) Право на месечна добавка в размер 70 на сто от минималната работна заплата за деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средното образование, но не по-късно от 20-годишна възраст, имат:

1. родители (осиновители), когато отглеждат деца с трайни увреждания;

2. семейства на роднини или близки и приемни семейства, при които са настанени деца с трайни увреждания по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.

(2) Правоимащите по ал. 1 получават месечната добавка по постоянния си адрес от дирекциите „Социално подпомагане” на Агенцията за социално подпомагане.

(3) Ако децата са настанени на пълна държавна или общинска издръжка в лечебни заведения, както и в специализирани институции и социални услуги – резидентен тип, за срок, по-дълъг от един месец, правоимащите не получават месечна добавка по ал. 1 за периода на престоя им в тях.”

3. В чл. 12 се създава т. 9:

„9. три години – за месечната добавка за деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средното образование, но не по-късно от 20-годишна възраст, считано от края на месеца, за който се отнася.”

Предложение на народния представител Емилия Масларова:

Параграф 27 се отменя.

§ 28. Параграф 6, т. 1, буква „б”, § 17, т. 1 и § 18 влизат в сила от 1 януари 2011 г.

Предложение на народния представител Емилия Масларова:

Параграф 28 се изменя така:

„§ 28. Параграф 6, т. 1, буква „в”, § 17 , т. 1, § 18 и § 19 влизат в сила от 1 януари 2011 г.”

Предложение на народните представители Станка Шайлекова, Вяра Петрова и Анатолий Йорданов:

Параграф 28 се изменя така:

„§ 28. Параграф 6, т. 1, буква „в”, § 17, т. 1 и § 18 влизат в сила от 1 януари 2011 г.”.

Каталог: pub
pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование
pub -> Съдържание
pub -> Съдържание уводни думи
pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
pub -> Азбучен списък на преподавателите

Изтегляне 122.28 Kb.

Сподели с приятели: