Докладна записка от инж. Магдалена Иванова Кмет на община Златица

О Б Щ И Н А З Л А Т И Ц А 2080, гр. Златица, Софийска област, пл. „Македония” №1, тел: 0728/60201, факс: 0728/60202, e-mail: ob_zlatica@mail.bg www.zlatitsa.bg

от инж. Магдалена Иванова - Кмет на община Златица

Съгласувал: /п/

Антоанета Герджикова

юрисконсулт

Изготвили: /п/

сектор „ПП”

1. 
   Местоположение...........................................................................................................3
   
2. 
   Техническа инфраструктура.....................................................................................4
   

2.2. Енергийна инфраструктура и електроснабдяване....................................................5

2.3. Водостопанска система...............................................................................................5

2.4.Съобщителна система...................................................................................................5

3.1. Образователна инфраструктура.................................................................................5

3.2. Инфраструктура на здравеопазването.......................................................................6

3.3. Инфраструктура на културата....................................................................................6

3.4. Спортна инфраструктура............................................................................................6

4. 
   Икономическа характеристика.................................................................................7
   

4. 
   Туристическа характеристика...................................................................................7
   

6. SWOT анализ...................................................................................................................9

1. 
   Стратегически цели и задачи................................................................................10
   

1. 
   Подобряване на техническата и туристическата инфраструктура.............................11
   
2. 
   Популяризиране на Община Златица като туристическа дестинация.......................11
   

2. 
   Ресурсно осигуряване................................................................................................12
   

2.2. Инвестиционно осигуряване..........................................................................................13

3. 
   Очаквани резултати....................................................................................................13
   

План за действие по реализация на програмата за развитие на туризма в община Златица (приложено).......................................................................................15

• 
  Подобряване на техническата и туристическата инфраструктура;
  
• 
  Популяризиране на община Златица като туристическа дестинация;
  
• 
  Прилагане на иновативни подходи за развитие на туризма;
  

Основни направления на развитие на туристическата дейност:

 Културно-исторически туризъм;

 Селски туризъм;

 Спортно-развлекателен туризъм;
Ресурсното осигуряване на програмата е съобразено с финансовия, организационен и кадрови потенциал на общинската администрация, възможностите за привличане на външно финансиране, включително и чрез европейски и други донорски програми, както и ползване на услугите на външни експерти, организации и заинтересовани страни.
Програмата за развитие на туризма в община Златица е със срок на действие до края на 2013г.
I. СЪСТОЯНИЕ, ВЪЗМОЖНОСТИ И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ЗА РАЗВИТИЕТО НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ЗЛАТИЦА

1. 
   Местоположение
   

Община Златица е разположена в Златишко-Пирдопската котловина. На север се простират Южните склонове на Стара планина, а най-отдалеченото село – Петрич е разположено в северните части на Ихтиманска и Същинска Средна гора. Съседни на Златица са общините Пирдоп, Чавдар, Челопеч, Мирково и Етрополе.

Територия на общината е 163,306 кв. Обхваща четири населени места –в гр. Златица; с. Карлиево, с. Църквище, с.Петрич. Население е общо 5 853 души.

2. 
   Техническа инфраструктура
   

Техническата инфраструктура обхваща материално-техническите мрежи и съоръжения на четири основни инженерни системи: транспортна; енергийна; водостопанска; съобщителна.

На територията на община Златица има добре развита транспортна мрежа.

Републиканската пътна мрежа е представена от главен път І-6 София-Бургас, който преминава в близост до гр. Златица. Друг важен транспортен коридор е пътят Е-37, преминаващ през с. Църквище и гр. Златица и свързващ, през Златишки проход, населените места от котловината със Северна България. Продължавайки на юг, този път е основна връзка с гр. Панагюрище и с цяла Южна България.

По-отдалечено от общинския център е село Петрич, разположено в Ихтиманска Средна гора. До него съществуват изградени пътни връзки, които са части от пътища 31-75 (от разклона при ханче “Мирково” до границата с Поибрене) и 31-74 (от разклона за Смолско).

Общинската пътна мрежа е добре развита в пространствено отношение, но има нужда от допълнително поддържане и финансиране. Това се отнася предимно до четвъртокласната пътна мрежа.

През територията на общината преминава железопътна линия, която свързва Златица, както със столицата, така също и с Черноморието.

На територията на общината няма изградени енергийни източници - ТЕЦ или ВЕЦ. Всички населени места са електрифицирани. В нито едно населено място не се подава електричество с напрежение под 220 V.

Като цяло електроразпределителната система е поддържана на добро равнище.
2.3. Водостопанска система

Водоснабдителната инфраструктура на територията на общините е сравнително добре изградена.

Питейната вода за населението в общината се осигурява по гравитачен път от планински водохващания, изградени по южните склонове на Стара планина. Гравитачното подаване на вода обуславя сравнително ниските цени на питейната водата в общината.

В община Златица има изградена канализационна мрежа, но няма пречиствателни станции за отпадъчни води. Необходими са инвестиции за доизграждане до 100% на канализациите на всички населени места (към момента всичките са канализирани на 70%).

Съобщителната инфраструктура в общината е добре развита. Качеството на връзките е на сравнително добро ниво.

Всички мобилни оператори предлагат обслужване с мобилни комуникации, като общината има добро покритие.
3. Социална инфраструктура
3.1.Образователна инфраструктура

В община Златица функционират четири учебно-възпитателни заведения – съсредоточени в град Златица. Училищната мрежа включва едно средно общообразователно училище (СОУ “Св. Паисий Хилендарски”) и една профилирана гимназия (Аграрно техническа професионална гимназия). На територията на общината има и две детски заведения – ОДЗ „Вяра, Надежда, Любов” и ЦДГ „Слънце”.

СОУ “Паисий Хилендарски” е построено през 1909 г. и в него се обучават ученици и от съседни общини.

В АТПГ се обучават специалисти от направления икономика, селско стопанство, автотранспорт, електротехника.

Здравеопазването в общината е осигурено от еднолично ООД с фирма “Медицински център І – Златица” ЕООД, регистрирано по Търговския закон с предмет на дейност ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СПЕЦИАЛИЗИРАНА ИЗВЪНБОЛНИЧНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ и определено от Закона за лечебните заведения като “медицински център” с предмет на дейност “ПРОФИЛАКТИКА, ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ, КЛИНИЧНИ И МИКРОБИОЛОГИЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И ДРУГИ МЕДИЦИНСКИ ДЕЙНОСТИ СЪГЛАСНО ЧЛ.11 ОТ ЗЛЗ, СВЪРЗАНИ С ПРОФИЛА НА АМБУЛАТОРИЯТА”. Дружеството е учредено без определен срок на дейност.

Останалата част от мрежата на здравеопазването е представена от зъботехническа лаборатория и 4 аптеки.
3.3. Инфраструктура на културата

Средища на културното развитие и духовното обогатяване на населението в общината са НЧ „Христо Смирненски”, гр. Златица и читалищата в селата.

Читалище “Христо Смирненски“ има 122 годишна традиция и развива активна културно-просветна дейност. В читалището в с. Петрич е организирана и постоянна изложба – живопис. Уредената библиотека разполага с 10 000 тома литература.

Сред читалищните библиотеки се откроява тази в гр. Златица, която разполага с около 60 хил. тома литература. По програма „Българските библиотеки - място за достъп до информация и комуникация за всеки” е доставено оборудване, включващо 13 настолни компютри, включително камери, слушалки и микрофони; 1 лаптоп; цветен лазерен принтер; мултифункционално устройство (скенер, копирна машина, принтер); мултимедиен прожектор. Инициативата се стреми да превърне обществените библиотеки в жизнени източници на помощ, с която може да се подобри животът на населението.

В рамките на същата програма е осигурено оборудване и за библиотеките в с. Църквище и с. Петрич.

Дейността на читалищата е насочена към местния и национален фолклор, театрално-художествената и музикално-танцова самодейност.

Традиционно развиваните и предпочитани видове спорт в община Златица са борба, баскетбол, волейбол, тенис на маса и корт, минифутбол. Регистриран е спортен клуб „Стоян Николов”, на името на родения в Златица европейски, световен и олимпийски вицешампион по борба.

През последните години общинското ръководство полага усилия за доизграждане и модернизиране на спортната инфраструктура.

Реализиран е проект „Изграждане на многофункционална открита спортна площадка” в двора на СОУ “Паисий Хилендарски”. Източник на финансиране е Национална програма за съфинансиране от МОН на общински проекти насочени към подобряване на материалната база в училищата. В рамките на проекта е изградена многофункционална открита спортна площадка 685 кв.м, на която могат да се упражняват тенис на корт, хандбал, футбол и баскетбол.

Успешно работят множество частни малки и средни фирми в сферата на търговията и услугите, промишлеността, транспорта и селското стопанство.

Развитието на селското стопанство в областта на растениевъдството обхваща картофопроизводство и добив на житни култури. Традиционно се отглеждат овце, говеда и коне. Не малък брой лица се занимават и с пчеларство. Преобладават дребните стопанства с натурален и полу-пазарен характер.

Общата площ на горския фонд на общината е 50 395,27 дка.

Старопланинската ограда на котловината е от палеозойски и горнокредитни скали, стръмна и обеззалесена. Средногорската ограда е от гранити, покрита с букови гори. Преобладават делувиално - пролувиални и кафяви горски почви. Големи площи са заети от ливади и пасища.

От естествено разпространените дървесни видове, най-широко участие имат бял бор, черен бор, бук, дъб, цер и др. Тези дървесни видове образуват както чисти, така и смесени насаждения. От храстите най-често се срещат глог, люляк, драка, дрян, леска, шипка, къпина и други.

Тревната покривка е сравнително бедна, представена предимно от житни треви, детелина, ягода, къпина, коприва, млечка и др. От билките най-често се срещат белият равнец, жълтият кантарион, риганът, боровинки и др. Има добри условия за добив на билки, горски плодове и гъби.
5. Туристическа характеристика
Района има подходящи природни дадености, богато културно-историческо наследство и благоприятно географско положение за развитие на туризъм.

Община Златица се намира в живописно място между Стара планина и Средна гора, като съществуват много места, които са подходящи за отдих и туризъм. Част от територията на общината попада в Защитени зони „Централен Балкан – буфер” и „Средна гора”. Растителността в района се характеризира с голямо видово, фитоценологично и екологично разнообразие. Редки и застрашени от изчезване видове се срещат главно по склоновете на Стара планина и Средна гора. Някои от тях, като ендемичната Кернерова метличина, са включени в европейския списък на редките, застрашени и ендемични растения.

Птиците са най-многобройния клас, за които и информацията е най-много. За отбелязване е, че 101 от отчетените 116 вида птици са защитени от закона, 11 са включени в Червената книга на Република България, като два от тях са с категория “Рядък”. Девет от описаните видове имат неблагоприятен природозащитен статус и световната им популация е концентрирана в Европа. Един от видовете, срещащи се в района - Царският орел, попада сред видовете в Европа със световно природозащитно значение, съгласно класификацията на BirdLife International.

Атрактивни маршрутите започват от местността Спасово кладенче и стигат до хижа Свищи плаз, а от там и до връх Свищи плаз. Преминават през красиви и с интересна история местности. Църковният комплекс “Спасово кладенче” включва оброчно кладенче /чешма/ в подножието на Стара планина, северно от Златица. От незапомнени времена на 40-ия ден след Великден, в деня на Възнесение Господне, хора от цяла Златица и от по-далечни краища се стичат към лечебния извор при параклис “Свети Спас”. След това се преминава покрай параклис „Свети Свети Кирик и Юлита”. Следва мястото, където се е състояла историческата среща между четите на Васил Левски, Филип Тотю и Панайот Хитов на 20-21 юли 1867г. В местността Старата бачия се е намирала мандрата, в която се е произвеждал прочутия златишки кашкавал.

Всъщност историята на Златица започва от античността, още от тракийско време. Първите писмени сведения са в известната Виргинска грамота на Цар Константин Асен /1257 – 1277 г./, където се споменава за селище, съществувало под това име. Наречено е така, вероятно, поради добиването на злато от златоносния пясък, който е носила златишката Суха река. През средновековието градът е бил важен административен център. Жителите на Златица оказват силна съпротива срещу турските завоеватели и градът пада под робство 30 години след завладяването на тогавашната столица Велико Търново. Определен е за седалище на Златишката кааза. Тук се води паметната битка между войските на полско - унгарския крал Владислав ІІІ Ягело и турските поробители през 1443г. По време на робството в района действат много хайдушки чети, които са се борили срещу турските поробители. В народните песни все още се пее за Стоян Братоев, Детелин воевода, Мануш воевода и Рада воевода. През Възраждането Златица претърпява икономически разцвет. Основният поминък на населението бил скотовъдството и свързаните с това занаяти. Градът бил един от снабдителите на Турската империя с овче месо и голям производител и износител на вълна. Този подем се отразил и на духовния и културния живот. През 1777 г. била построена Часовниковата кула – един от символите на града, чийто звън се чува в дълечина 7-8 км. В началото на 19 век започнало да функционира килийно училище.

С възприетото през 1880 г. ново административно деление Златица става център на околия. През 1888 год. след митинг срещу Стамболовия режим, околийското управление е преместено в Пирдоп.

В общината има множество архитектурни и мемориални паметници-Часовниковата кула; църковен комплекс «Спасово кладенче», Старият конак; Метохът, който е служел за скривалище на В.Левски; Бояновата къща; Храм-паметникът “Св.Георги”-построен през 1859г., Гугова къща.

На територията на общината са запазени два каменни моста на р. Тополница – Стар и Нов кемер. Старият кемер се намира на около девет километра от Златица. Новият кемер /ески кюпру/, който е на два свода е на около 7км. южно от Златица. Висок е 10-12 метра. Според народното предание, е правен по заръка на богата златишка кадъна, за това, някои го наричат "Кадънин мост" или "Булин мост".

Има културни и исторически паметници в с. Петрич – един от центровете на Априлското въстание. Това са: Камбаната; Руски паметник – костница; паметник на загиналите офицери от Руската армия в местността Мурта; паметник в двора на църквата от 1877 г.; седем паметни плочи на Априлци. По време на Априлското въстание от 1876 г. първата и единствена победна битка на Хвърковатата чета на Бенковски е спечелена в с. Петрич. Към читалището в селото е уредена и картинна галерия. В една от залите е направена музейна сбирка за Априлското въстание.

Сред известните личности, родени в Златица са Вълко Вельов Червенков – български политик от Българската комунистическа партия (БКП). Той е министър-председател на България в 66-тото (1950-1954) и 67-мото (1954-1956) правителство и лидер на БКП от 1949 до 1954 г.; Стоян Николов – спортист; Георги Златанов – художник; Сава Чукалов – езиковед.

• 
  Кръстопътно географско положение между север – юг, изток – запад;
  
• 
  Близост до столицата София и Града музей Копривщица (Златица е разположена на пътя София – Копривщица);
  
• 
  Наличие на културно – исторически дадености;
  
• 
  Близост до важни пътни артерии, което улеснява достъпа на потенциалните туристи;
  
• 
  Наличие на живописни и разнообразни природни дадености;
  
• 
  Благоприятен климат и температура;
  
• 
  Гостоприемно местно население;
  
• 
  Наличие на интересен фолклор, народни обичаи и чествания;
  
• 
  Възможност за развитие на селски туризъм;
  
• 
  Благоприятни релеф и климат за развитие на определени видове спорт (парапланеризъм, планинско колоездене, планинско бягане и др.);
  

• 
  Непопулярна туристическа дестинация;
  
• 
  Амортизирана пътна мрежа и инженерна инфраструктура;
  
• 
  Неразвита туристическа инфраструктура и места за настаняване;
  
• 
  Непознаване и неорилагане на практиката публично-частни партньорства в областта на туризма;
  
• 
  Слаба маркетингова и рекламна дейност за популяризиране на общината на национално и международно ниво;
  
• 
  Обекти с потенциал да бъдат превърнати в атрактивни за посещения не са общинска собственост (Метоха и Конака);
  
• 
  Липса на традиции в туристическите дейности;
  
• 
  Нерегулярност в туристическите посещения, което рефлектира в активността на частните стопани да използват за жилищния си фонд за настаняване;
  

• 
  Потенциални възможности за развитие на културно-исторически, спортен и селски туризъм;
  
• 
  Възможност за включване на община Златица в туроператорски маршрути съвместно и с община Копривщица;
  
• 
  Интерес от чужди посетители към начина на живот в селата, бита и традициите;
  
• 
  Общинската администрация, сдруженията и предприемачите са потенциални бенефициенти поразлични програми финансиращи дейности в областта на туризма;
  

• 
  Непоследователна политика на национално и общинско равнище;
  
• 
  Миграция на икономически активното население, което е с най-висок предприемачески потенциал;
  
• 
  Забавяне усвояването на средства от външни източници, включително и програми;
  

1. 
   Стратегически цели и задачи
   

 Подобряване на техническата и туристическата инфраструктура;

 Популяризиране на община Златица като туристическа дестинация;

 Прилагане на иновативни подходи за развитие на туризма;

• 
  Културно-исторически туризъм;
  
• 
  Селски туризъм;
  
• 
  Спортно-развлекателен туризъм;
  

С оглед постигане на стратегическите цели са изведени основните дейности за развитие на туризма.

2. 
   Ресурсно осигуряване
   

Ресурсното осигуряване на програмата за развитие на туризма в община Златица включва планиране на необходимите средства, специалисти и експерти за изпълнение на набелязаните дейности.

Организационното осигуряване на програмата обхваща образуване на Консултативен съвет по въпросите на туризма, публично-частни партньорство, участие в сдружения с други общини и организации.

В Консултативния съвет по въпросите на туризма ще участват служители от общинска администрация Златица и представители на туристически сдружения и други юридически лица с нестопанска цел, сдружения на местния бизнес и на потребителите, имащи отношение към развитие на туризма.

Публично-частното партньорство ще бъде използвано като подход за привличане на външно финансиране.

Участие в сдружения с други общини и организации за обмяна на опит и добри практики в сферата на туризма.
2.2. Инвестиционно осигуряване

Инвестиционните ресурси за дейностите на програмата ще бъдат осигурени от собствени източници и привлечено външно финансиране.

Външното финансиране обхваща привличане на български и чужди инвеститори, включително форми на партньорство. Освен това ще се кандидатства по различни програми за осигуряване на средства от фондовете на Европейския съюз и други донорски организации.

3. 
   Очаквани резултати
   

Рехабилатация и поддръжане на общинската пътна мрежа; поддържане на пътя до хижа «Свещи Плаз» и извършен основен ремонт на сградата; изградена пречиствателна станция за отпадни води; реконструкция и оборудване на къщата «Юрий Гагарин» и функциониращ информационно посетителски център; ремонтиран параклис «Св.Св. Кирик и Юлита» и мост в месността «Спасово кладенче»; поддържане на паметниците на обшина Златица; възстановени туристически пътеки (изградени заслони и места за отдих; поставени информационни табла, пътепоказателни табели и маркировка); проведени преговори със собствениците на Конака и Метоха за придобиване на собственост или право на ползване за реконструкция и превръщането им в атрактивни туристически обекти; поддържка на кемерите в Средна гора и на тракийско оброчище и кале; регулярно организирани спортни състезания.

Изработени рекламно-информационни (флаери, брошури, дипляни и др.) и видео материали представляващи възможностите за туризъм и отдих (на английски, немски, френски, руски език); презентиране на Община Златица, като туристическа дестинация в специализирани български и чуждестранни сайтове; при подобряване на туристическата инфрастурктура сключвени договори с туроператорски фирми за организиране на екскурзии; включени обекти от Община Златица в туристически карти със снимки, представящи интересни места и забележителности в България; участия в панаири и изложения в България и чужбина за представяне на възможностите за туризъм; публикации в специализирани списания за туризъм и отдих; организирани на събития на местно ниво, като фолклорни вечери, паради, фестивали; участие на талантливи певци, танцьори, художници в международни конкурси и фестивали, с цел популяризиране и изграждане на добър имидж на общината;

Представени туристически продукти, включително и чрез публично-частни партньорства; информирано местното население за ползите от развитието на туризма и ангажиментите, които трябва да се поемат; активен диалог и координация в сферата на туризма с общините от района на Средногорието на областно и национално ниво, включително и с Държавна агенция по туризъм и Българска туристическа камара; учреден Консултативен съвет по въпросите на туризма към Кмета на общината.

ПО РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ЗЛАТИЦА

(ПРИЛОЖЕНИЕ)