Докладна записка от Иво Тенев Димов Кмет на Община Димитровград

Кмет на Община Димитровград

Относно:

1. Приемане на план-сметка за разходите за дейностите по чл.66 от ЗМДТ, сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци, поддържане чистотата на териториите за обществено ползване за 2018 година;

2. Определяне размера на такса битови отпадъци за населените места на територията на община Димитровград за 2018 година.

В съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), Община Димитровград осигурява за населението услуги по събиране, транспортиране и обезвреждане на битовите отпадъци, както и дейности по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване. Услугата се финансира от приходите от такса за битови отпадъци по ЗМДТ и тенденцията е разходите да се покриват със средствата набирани от тази такса.

Със Заповед №РД-06-1621/24.10.2017г. на основание чл.63, ал.2 от ЗМДТ са определени вида на услугите, които ще се извършват на територията на община Димитровград през 2018 год., честотата на обслужване на съдовете, местата за обезвреждане на битовите отпадъци и границите на организирано сметосъбиране и сметоизвозване на територията на община Димитровград.

Съгласно чл.66, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, таксата за битови отпадъци се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет, въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:

1. осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и др.;

2. събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депа или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;

3. проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци, включително отчисленията по чл.60 и чл.64 от Закона за управление на отпадъците;

4. почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.

Размерът на такса битови отпадъци се определя за всяка услуга поотделно.

- Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други

Съгласно условията на проведена през 2014г. обществена поръчка и сключен с „Нео-Титан” ООД договор за нейното изпълнение рег.№ОСВ-406/31.07.2014г., както и извършени последващи доставки на съдове за твърди битови отпадъци на територията на всички населени места в община Димитровград са осигурени и към момента, както и през следващата 2018 год. се обслужват общо 1836 броя контейнери тип “бобър”с обем 1,1 куб.м., 2872 броя кофи с обем 110л.,120л., 240л., както и 180 броя метални съдове за пепел и 620 броя кошчета за улична смет.

Дейността се извършва от “Нео-Титан” ООД, въз основа на сключен договор за изпълнение на обществена поръчка рег.№ОСВ-406/31.07.2014г. Организирано сметосъбиране и сметоизвозване се извършва във всички населени места на територията на община Димитровград. Използват се специализирани сметосъбирачни автомобили, обслужващи към момента и през предстоящата 2018 год. посочените по-горе общо 1836 броя контейнери тип “бобър” и 2872 броя кофи.

С Решение №336/19.06.2009г. на Общински съвет Хасково е утвърдена транспортна схема за извозването на битовите отпадъци до депото в с.Гарваново за община Димитровград, както следва: Димитровград - Добрич - Горски извор - Сусам - Минерални бани - Гарваново - депо Гарваново.

- Поддържане, експлоатация, закриване, мониторинг на депа за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл. 60 и 64 от Закона за управление на отпадъците:

В изпълнение на изискванията на националното законодателство в областта на управление на отпадъците на 31.08.2010г. бе създадено Регуонално сдружение за управление на отпадъците на регион Хасково, с участие на общините Хасково, Димитровград и Минерални бани.

Съгласно Закона за управление на отпадъците, предвиждащ управлението на отпадъците да се извършва на регионален принцип и решения на Общото събрание на Регионалното сдружение битовите отпадъци от територията на община Димитровград през 2018 година ще се предават за предварително третиране, обезвреждане и депониране в Регионалния център за третиране на неопасни битови отпадъци (РЦТНО) в землището на с.Гарваново, община Хасково. В тази връзка между Община Хасково и Община Димитровград е подписан договор №ОСВ-1019/11.09.2015г. за приемане на битови отпадъци от територията на община Димитровград в РЦТНО в с.Гарваново.

Съгласно Комплексно разрешително №356-Н1/2012г. за експлоатация на РЦТНО в землище на село Гарваново оператор на регионалния център е Община Хасково.

Съгласно Решение №1, протокол от 29.07.2015 год. на Общото събрание Регионалното сдружение за управление на отпадъците на Регион Хасково, и наосновоние сключеният с Община Хасково договор за приемане на отпадъците, Община Димитровград заплаща цени за третиране на отпадъци в РЦТНО Гарваново, без ДДС, както следва:

цена 1	Приемане и сепариране на смесени битови отпадъци, отделяне на рециклируеми компоненти (стъкло, метали, пластмаси, хартия и картон), производство на RDF-гориво от отпадъци и транспортиране на отпадъците на изход от Инсталацията за сепариране до клетка №1 (нова)	17,89 лв./тон
цена 2	Приемане и шредиране на зелени отпадъци в Инсталацията за компостиране на „зелени“ отпадъци, производство на компост в инсталацията за компостиране и транспортиране на отпадъците на изход от инсталацията до клетка №1	24,95 лв./тон
цена 3	Събиране и транспортиране на зелени отпадъци от организираната система на общините Хасково, Димитровград и Минерални бани до Регионалния център за третиране на неопасни отпадъци за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани	346,79 лв./мсм
цена 4	Транспортиране и предаване на RDF-гориво от отпадъци до посочена от Възложителя инсталация за изгаряне с оползотворяване на енергията	0,053 лв./тон/км
цена 5	Депониране на отпадъци в клетка №1, съгласно Комплексно разрешително № 356-Н1/2012 г.	13,18 лв./тон
цена 6	Мониторинг в изпълнение изискванията на Комплексно разрешително № 356-Н1/2012 г.	пропорциална част от 37 220 лв./год.

Стойността на услугите по цени 1, 2 и 3 се определят, като произведение от постъпилите количества отпадъци от всяка община по единичната цена.

Стойността на услугите по цена 4 се определя, като произведение от количеството транспортирано и доставено до инсталацията за изгаряне RDF-гориво, изчислено за съответната община по транспортното разстояние в километри в двете посоки и единичната цена. Количеството RDF-гориво за всяка община се определя пропорционално, спрямо общото количество постъпили отпадъци и общото количество транспортиран и доставен RDF.

Стойността на услугите по цена 5 се определя, като произведение от количеството депонирани отпадъци, изчислено за съответната община по единичната цена. Количеството депонирани отпадъци за всяка община се определя пропорционално, спрямо общото количество постъпили отпадъци и общото количество депонирани отпадъци.

Стойността на услугите по цена 6 за мониторинг се определя пропорционално, спрямо общото количество постъпили отпадъци от съответната община за отчетния период.

Стойността на услугите по цените 1,2,3,4 и 5 се заплащат ежемесечно, а стойността за услугата по цена 6 за мониторинг се заплаща на тримесечие.

През 2018 година Община Димитровград ще заплаща нормативно определени обезпечения и отчисления за количествата крайно депонирани отпадъци, както следва:

- обезпечения по чл.60 от ЗУО, съгласно чл.3 от Наредба №7/2013 г.за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци: 3,03 лева на тон депониран отпадък.

- отчисления по чл.64 от ЗУО, съгласно чл.20, т.1е от Наредба №7/2013 г.за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци: 45,00 лева на тон депониран отпадък за предстоящата 2018 год.

Прогнозното общо годишно количество на битовите отпадъци, генерирани на територията на община Димитровград през 2018 год, което се очаква да постъпи на вход в РЦТНО е 16 000 тона. На тази база са направени всички изчисления на годишните разходи за сепариране, обезвреждане, депониране, транспортиране и производство на RDF-гориво в РЦТНО.

Дейността се извършва от “Нео-Титан” ООД, въз основа на договор за изпълнение на обществена поръчка рег.№ОСВ-406 от 31.07.2014г. и обхваща почистването на уличните платна, регулите, тротоарите, площадите, алеите. В графиците на почистването са включени всички булеварди, основни улици, входно-изходни артерии, централна градска част, площадите и междублоковите пространства. Дейността обхваща ръчно и машинно метене, миене, събиране и извозване на листа от листопада и улична смет.

При изготвяне на предложения проект на Решение са взети под внимание единичните цени за работите по изпълнение на дейностите сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане чистота на териториите за обществено ползване от договора за изпълнение на обществена поръчка рег.№ОСВ-406/31.07.2014г. между Община Димитровград и „Нео-Титан” ООД.

Размерът на таксите за битови отпадъци, събирани през 2017 год. е определен с Решение №478/22.12.2016г. на Общински съвет Димитровград на база промили върху данъчната оценка на недвижимите имоти, както и въз основа на подадени декларации за брой и вид необходими съдове по чл.19 от Наредба №10 на Община Димитровград.

Съгласно разпоредбите в глава ІІІ, раздел І от ЗМДТ и на основание чл.66, ал.1 от ЗМДТ предлагам Общински съвет Димитровград да вземе следното

РЕШЕНИЕ

1. 
   За населението на град Димитровград и за жилищата на предприятия - 4,5 промила върху данъчната оценка на недвижимите имоти в рамките на 2018 год., по видове услуги, както следва:
   

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване - 2,2 промила
  
• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 1,5 промила
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 0,8 промила
  

2. 
   За населението в останалите населени места, както следва:
   

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване - 2,7 промила
  
• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 1,8 промила
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 1,0 промила
  

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване - 2,2 промила
  
• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 1,5 промила
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 0,8 промила
  

1. 
   За всички нежилищни имоти на фирми и предприятия, които не са подали декларация по чл.19 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Димитровград в утановения срок годишната такса за битови отпадъци е в размер на 8,0 промила върху по-високата стойност от данъчната оценка и отчетната стойност на недвижимите имоти в рамките на 2018 год. и е разпределена по видове услуги, както следва:
   

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване - 4,0 промила
  
• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 2,7 промила
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 1,3 промила
  

1. 
   За всички нежилищни имоти, представляващи сгради със селскостопанско или земеделско предназначение, извън строителните граници на населени места, които не са подали декларация по чл.19 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Димитровград в утановения срок годишната такса за битови отпадъци е в размер на 7,0 промила върху стойността по т.3.1 и е разпределена по видове услуги, както следва:
   

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване - 3,5 промила
  
• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 2,3 промила
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 1,2 промила
  

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване:
  

• 
  за обслужване на съд тип “Бобър” с обем 1.1 куб.м. - 1870 лв./год.
  
• 
  за обслужване на съд тип „кофа” с обем 110 л.;120 л.;240 л. - 620 лв./год.
  

• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 2,7 промила върху стойността по т.3.1.
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 1,3 промила върху стойността по т.3.1.
  

• 
  за сметосъбиране и сметоизвозване:
  

• 
  за обслужване на съд тип “Бобър” с обем 1.1 куб.м. - 1870 лв./год.
  
• 
  за обслужване на съд тип „кофа” с обем 110 л.;120 л.;240 л. - 620 лв./год.
  

• 
  за обезвреждане на битови отпадъци и отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО - 2,3 промила върху стойността по т.3.1
  
• 
  за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 1,2 промила върху стойността по т.3.1.
  

Съгласувал:

Съгласувал:

Изготвил: