В следващите редове ще представим нашето разбиране и отношение към уязвимите групи от хора, представата ни за „ефективна подкрепа” и „социални услуги” и други термини, използвани в текста като «социална интеграция», «социално включване» и «социална кохезия».
Нашата дефиниция за Уязвимите групи
Уязвими са онези лица и групи от хора, които търпят ограничения по отношение на участието им в социалния живот и ползването на социални права. Уязвимите групи не успяват да получат достъп или да се възползват от възможностите, които предлагат обществото и икономиката и стават жертава или попадат в ситуация на риск от маргинализиране и социално изключване. Причините за това са различини и разнообразни като: живот в крайна бедност или ниски доходи и материални лишения; влошени финансови условия; социални и психологически фактори; недостъпна среда; здравни и възрастови проблеми; липса или недостатъчни социални умения и образование; отношение към тях, основано на предръсъдъци; липса, ограничен достъп или неадекватни услуги и т.н
Нашето отношение и разбиране
Уязвимите групи от хора имат право на зачитане, уважение и закрила от закона. Отношението ни към тях е основано на признаване на тяхната равнопоставеност и равни възможности. За нас те са важна и пълноценна част от обществото и затова работим за тяхната социална интеграция и социално включване.
Ние възприемаме уязвимите групи от хора като хора със способности и потенциал, а не като хора единствено с проблеми и ограничения.
Равните възможности означават различните сфери на обществото и жизнената среда /услуги, дейности, информация и т.н/ да бъдат достъпни за всички, включително и за уязвимите групи от хора. Равните възможности означават да се отстранят всички социални бариери – физически, финансови, социални, психологически, които ограничават пълноценното участие на уязвимите лица и групи от хора в живота на обществото. За гарантирането на техните права е необходимо осигуряването на достъп до социалните, здравните и образователните услуги, които са за всички останали граждани. Необходимо е да бъдат създадени условия, които да осигурят достъп и участие в пазара на труда и за пълноценно участие във всички сфери на обществения живот.
Ние разбираме социалната интеграция като съвместен живот, обучение и живот на всички заедно, включително и за хората от уязвимите групи. Социалната интеграция на уязвимите групи означава тяхното активно участие/вграденост във всички сфери на обществения живот. Като част от обществото мнението на уязвимите групи от хора е необходимо да бъде взимано предвид при формирането на различните политики.
За нас социално включване означава всички хора, въпреки бедност или други проблеми да взимат участие в обществения живот, наравно с другите. Като процес социалното включване означава създаването на условия за равнопоставеност и равни възможности пред уязвимите групи от хора в различни сфери на обществения живот /образование, трудова среда, религиозна дейност, свободно време, развитие на живот в общността, политика и т.н/ които да осигурят и улеснят тяхното пълноценно участие в зависимост от техните възможности, желания и избор.
Под социална кохезия ние разбираме подход и процес на сближаване и приобщаванев обществото, основаващ се на предоляване на неравенството, несправедливостта, маргинализирането и социалното изключване на опредлени индивиди и групи. Социалната кохезия води до взаминото примеане на различните обществени групи, включително и тези на най-бедните и споделяне на отговорностите. Социалната кохезия не може да реши и премахне социалните проблеми, но има за цел да смекчи социалните контрасти и да отслаби икономическата тежест върху социално слабите.
Нашето разбиране за ефективна подкрепа за уязвимите лица и групи от хора
Ефективната подкрепа включва осигуряването на подходящи социални помощи, услуги и адаптиране на средата. Тя е съвкупност от адекватни мерки, прилагани и предоставяни по начин, съобразен с конкретните и индивидуални нужди за уязвимите групи и има за цел да им създаде възможности за водене на самостоятелен и независим живот, да изпълняват социално значими роли и да бъдат активно участващи и допринасящи граждани в обществения живот. Ефективната подкрепа включва материалната помощ, индивидуалната подкрепа и и осигуряване на достъпна среда, включително и технически спедства, целящи преодоляване на бариерите за комуникация и мобилност като подходящ транспорт и други адпатирани и улесняващи свободната комуникация и придвижване технически средства. Това са фундаментални потребности за съществуване и живот в съвременното общество.
Нашето разбиране за социалните услуги
Социалните услуги са дейности, които подпомагат и разширяват възможностите на уязвимите групи от хора да развиват своята независимост и да водят самостоятелен начин на живот. За нас социалните услуги е необходимо да бъдат подкреящи отделния индивид, семейство или група, а не да имат санкциониращ характер. Социалните услуги са комплекс от мерки и дейности насочени към подкрепа на уязвимите групи и имат за цел както превенция на риска - да се минимизират негативните последици от този риск както и такива, които са насочени за справяне с последиците от проблемите като дейности и услуги за рехабилитация, интеграция и ресоциализация /според Риядските правила на ООН/.
Важно е социалните услуги да не се разглеждат в изключително тесен смисъл /като се изключват здравните и образователни услуги/, а в по-широк като включват в себе си интигрирани и междусекторни услуги като здравни и образователни.
Ние включваме в нашето разбиране за социални услуги не само „стационарните такива” като дневни центрове, центрове за обществено подкрепа и т.н., но и мобилните форми на социални услуги, които се предоставят на мястото на което живеят потребителите - квартала, дома. Считаме, че това ще допринесе за информиране, улесняването и осигуряване на на достъп на уязвимите групи до социални услуги.
Ограничения на документа:
Предвид обширността на темите, свързани с подкрепа на уязвими групи и желанието на авторите да се разгледат конкретни проблеми, за които да има конкретни препоръки документа има следните ограничения:
-
Ние нямаме претенцията да изброим и представим изчерпателно различините уязвими групи. Настоящият анализ и дадените примери в него са свързани най-вече с онези услуги и целеви групи с които членовете на Платформа „Социални политики” в качеството си на доставчици на социални услуги и застъпнчиески организации работят – деца в риск, хора с увреждания, възрастни, самотни и болни хора.
-
В настоящия документ не са включени темите, свързани с малцинствата, а са разгледани в контекста на това доколко те попадат в някоя от другите уязвими групи. Със сигурност малцинствата са част и предмет на социалната политика, но сами по себе си следва да бъдат разгледани в отделен документ.
-
Акцентът е подставен върху предоставяне на социалните услуги, като гаранция за осъществяване на децентрализация и деинституционализацията. Проблеми свързани със социални помощи и адаптирана среда е добре да бъдат предмет на допълнителен анализ, тъй като те са изцяло отговорност на държавната и местна власт и участието на неправителствения сектор е ограничено
Сподели с приятели: |