Евро право информационна система за европейското законодателство и връзката му с българското право



страница2/15
Дата01.09.2017
Размер0.74 Mb.
#29271
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

2.1.Първично право

Първичното право обхваща договорите за учредяване на Европейските общности и на Европейския съюз, договорите за присъединяване на нови държави членки и други договори и протоколи, внасящи изменения или допълващи нормите на учредителните договори.

По своето естество първичното право е сравнимо с конституционното право на национално ниво. С него се уреждат фундаменталните принципи и същностни характеристики на Европейските общности и на Европейския съюз, законодателните процедури, институциите на Съюза и тяхната компетентност. Сключването на самите договори е предмет на преки преговори между правителствата на държавите членки, след което те се ратифицират в съответствие с националните процедури, използвани по отношение на международните договори (по правило от националните парламенти или чрез референдум).

За разлика от системата EUR-Lex, където всеки член или приложение (протокол, декларация и пр.) от учредителните договори съставлява отделен документ, в продукта Евро Право текстът на всеки от договорите е събран в един документ.

В системата Евро Право първичното право на ЕС е систематизирано в следните три групи:

2.1.1Учредителни договори


Това са договорите за учредяване на двете европейски общности – Европейската общност и Европейската общност за атомна енергия, както и договорът за учредяване на Европейския съюз. Тук е включен и текстът на Договора за създаване на Конституция за Европа, който все още не е влязъл в сила, тъй като не е ратифициран от всички държави членки.

Договорите, претърпели последващи изменения и допълнения, а именно: Договорът за създаване на Европейската общност, Договорът за създаване на Европейската общност за атомна енерегия и Договорът за Европейски съюз, са достъпни в две версии:



  • първоначална – съдържа официалният превод на български език на първоначалния текст на договора, така както е бил приет от страните учредителки при неговото сключване. В този случай в скоби след наименованието на договора е посочена годината на сключването на договора;

  • консолидирана – съдържа актуалния действащ текст на договора с всички промени в първоначалните текстове на разпоредбите, които са били изменени и допълнени впоследствие. В този случай в скоби след наименованието на договора е указано, че неговият текст е „консолидирана версия”.

Важно: Консолидираните версии на учредителните договори нямат официален превод на български език! Те са съставени от редакцията на АПИС с цел улесняване работата на потребителите на системата Евро Право въз основа на официалните преводи на първоначалните версии на учредителните договори и на договорите, с които те са били изменени впоследствие.

А. Договор за създаване на Европейската общност (ДЕО)


Основната цел на Договора за създаване на Европейската общност (ДЕО) е да се постигне постепенна интеграция на държавите в Европа и да се създаде общ пазар, основан на четирите свободи на движение (стоки, услуги, хора и капитали) и на постепенното сближение на икономическите политики. За тази цел държавите членки се отказват от част от своя суверенитет и предоставят на общностните институции компетентност да приемат законодателство, което да се прилага непосредствено в държавите членки (регламенти, директиви, решения) и да има върховенство над националното право.

Действащият понастоящем ДЕО инкорпорира всички изменения, направени в Договора за създаване на Европейската икономическа общност (ДЕИО), подписан в Рим през 1957 г. и влязъл в сила от 1 януари 1958 г. Договорът е изменян многократно, като по-значителните промени са въведени с Единния европейски акт, който влиза в сила през 1987 г., Договорът от Маастрихт (Договорът за Еворпейски съюз), който влиза в сила през 1993 г., Договорът от Амстердам, който влиза в сила през 1999 г. и Договорът от Ница, който влиза в сила от 1 февруари 2003 г. В резултат на тези изменения областите, обхванати от ДЕО са разширени до такава степен, че днес обхващат почти всички аспекти на икономиката и някои по-специфични политически области, като правото на убежище и имиграция.

В системата Евро Право се предлага консолидирана версия на ДЕО, съдържаща актуалния действащ текст на неговите разпоредби. Измененията и допълненията са извършени от редакцията на АПИС въз основа на официалните преводи на първоначалната версия на договора и на договорите, с които той е бил изменен впоследствие.

Б. Договор за Европейски съюз (ДЕС)


Договорът за Европейски съюз (ДЕС) е сключен от държавите членки с оглед постигането на две основни цели: създаване на валутен съюз чрез приемането на принципната уредба и необходимите регулативните механизми за въвеждане на еврото и създаването на икономически и политически съюз. От този договор води началото си концепцията за трите стълба, като първият обхваща досегашните европейски общности, а другите два – общата политика в областта на външните отношения и сигурността и сътрудничеството в областта на правосъдието и вътрешните работи. Между първия и другите два стълба има съществена разлика, тъй като с последните държавите членки не предоставят част от своя суверенитет на общностните институции, така както са направили с ДЕО. В тези области държавите членки запазват своята компетентност да вземат самостоятелни решения и са се ограничили единствено до междуправителствено сътрудничество. Най-важните правни инструменти в посочените две области са съвместни действия, общи позиции и рамкови решения, които почти винаги се приемат с единодушие и само в ограничена степен имат обвързващо действие.

Друг важно изменение, извършено с ДЕС, е промяната на наименованието на Европейската икономическа общност на Европейска общност, като същевременно другите две общности – Европейската общност за въглища и стомана и Европейската общност за атомна енергия (Евратом) са обединени с нея.

Първоначалният ДЕС (Договорът от Маастрихт) влиза в сила от 1 ноември 1993 г. и впоследствие е изменен съществено с Договора от Амстердам, който влиза в сила през 1999 г., и Договора от Ница, който влиза в сила от 1 февруари 2003 г.

В системата Евро Право се предлага консолидирана версия на ДЕС, съдържаща актуалния действащ текст на неговите разпоредби. Измененията и допълненията са извършени от редакцията на АПИС въз основа на официалните преводи на първоначалната версия на договора и на договорите, с които той е бил изменен впоследствие.



Каталог: assets -> files
files -> Списък на училищата-гнезда в софия-град, за кандидати след завършен VII клас
files -> Закон за изменение и допълнение на Закона за търговския регистър
files -> Advanced ovarian cancer as a risks of primary multiple malignant tumors after the treatment of extra genital cancer
files -> Конкурс за заемане на академична длъжност „Професор по научната специалност
files -> Закон за обществените поръчки 2016 г програма на семинар 24-26 февруари 2016 г., хотел „Св. София
files -> Семинар актуални проблеми на търговското право и гражданския процес
files -> Декларация за съответствие
files -> На избрани нерецензирани научни трудове
files -> Списък публикации


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница