Европейски икономически и социален комитет Брюксел, 26 март 2010 г

1.ОРГАНИЗИРАНО ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО

• 
  Организациите на гражданското общество и председателствата на Съвета на ЕС
  

• 
  Прилагането на Договора от Лисабон: демокрация на участието и европейската гражданска инициатива (член 11)
  

• 
  да не се поставят ненужни препятствия пред гражданите при упражняването на възможностите им за участие, тъй като в крайна сметка става въпрос само за „програмна инициатива“;
  

• 
  чрез ясни правила и разпоредби инициаторите да бъдат улеснени при организирането на своите инициативи в 27 държави-членки, без да се сблъскват с изненадващи пречки на национално равнище;
  

• 
  на инициаторите да се оказва евентуално финансова подкрепа, веднага щом се достигне до определен праг.
  

Комитетът предлага да служи като бюро за информация, да подкрепя граждански инициативи чрез съпровождащи становища, когато е подходящо, да организира изслушвания във връзка с успешни инициативи и евентуално да подпомага оценяването от страна на Комисията и чрез изготвянето на становище.

2.ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ

• 
  Пътна карта за равенството между жените и мъжете 2006-2010 г. и стратегия за проследяване
  

• 
  Равенството между мъжете и жените, освен като цел само по себе си, е една от предпоставките за постигането на целите на Европейския съюз за растеж, заетост и социално сближаване.
  

• 
  Междинната оценка на пътната карта за равенство се извършва в условията на икономическа криза. Следва да се отбележат въздействието и последствията от кризата за жените и мъжете с оглед на различното им положение в обществото.
  

• 
  Принципът на равенство трябва да бъде включен във всички политики, по-конкретно в социалната политика и политиката в областта на заетостта.
  

• 
  Следва да се подобри заетостта на жените в количествен и качествен аспект и да се подкрепят самостоятелно заетите жени.
  

• 
  Неравенството в заплащането има структурен произход: професионална и секторна сегрегация, несигурни работни места, прекъсване на професионалната кариера и др. Законодателството и колективните трудови договори са ефективни инструменти за борба с неравенството в заплащането.
  

• 
  По-голямото присъствие на жените в предприемаческата и политическата сфера насърчава равенството, тяхната икономическа независимост и преодоляването на свързаните с пола стереотипи и издига мястото на жените при вземането на решения.
  

• 
  Жените са особено уязвими спрямо социалното изключване и бедността. Индивидуализирането на социалните права, гарантираният минимален доход и включването в изчисленията за обезщетения на периодите на незаетост или непълен работен ден поради грижи за семейството, са други важни мерки, които трябва да бъдат взети.
  

• 
  За постигане на равенство и подобряване на заетостта на жените са необходими качествени публични социални услуги и подобряване на съществуващите отпуски по майчинство, по бащинство и за отглеждане на дете, и справедливо разпределение на домашните задължения и грижите.
  

• 
  За насърчаване на равното участие на жените в процеса на вземане на решения държавите членки следва да увеличат степента си на ангажираност, определяйки ясни цели и ефективни мерки (положителни действия, планове за равенство и др.).
  

• 
  С оглед на продължаващото домашно насилие и на трафика на хора, е необходимо да се гарантира прилагането на действащото законодателство и изготвянето на национални планове за действие, координирани от европейска стратегия.
  

• 
  За провеждането на успешна борба със сексистките стереотипи е необходимо образованието и обучението на обществото да се извършва по несексистки модели, да се насърчават жените да следват в научни и технологични специалности, да се подобри оценката за традиционно считаните за „женски професии“ и да се избягва сексизмът в медиите.
  

• 
  Средствата на външната политика и политиката на развитие следва да се използват за насърчаване на правата на жените в международен план, като се подобрява квалификацията и правомощията им.
  

• 
  Необходимо е анализът на равенството между половете да бъде включен изцяло във всички области на действие на Комисията и да бъде приложен към бюджетите на европейско и национално равнище.
  

• 
  В новата стратегия за равенство, която ще бъде изпълнявана от 2010 г., е необходима по голяма политическа ангажираност на всички равнища и проактивен преглед на свършената работа.
  

• 
  Хора с увреждания: заетост и достъпност
  

• 
  добавяне на раздел за хората с увреждания в стратегията „Европа 2020“, в насоките за заетостта и в социалната програма;
  

• 
  включване на критерии, които укрепват политиките в областта на уврежданията, в бъдещата стратегията за периода след Лисабонската стратегия;
  

• 
  приемане на „Европейски пакт за хората с увреждания“, който да постави основите на нова европейска политика в тази област;
  

• 
  политики, които да насърчават новаторството, да се основават на статистически данни и да направят хората с увреждания видими във всички релевантни европейски и национални статистики.
  

• 
  приобщаващ пазар за всички и отбелязва, че политиките за заетост на хората с увреждания трябва да включват целия жизнен процес, свързан със заетостта (lifestreaming);
  

• 
  представяне на доклад от Комисията, в срок от една година, за изпълнението на разпоредбите относно уврежданията и заетостта, посочени в Директива 2000/78/ЕО;
  

• 
  признаване на ролята на предприятията, които наемат много хора с увреждания, и в по общ план, на предприятията на социалната икономика и МСП;
  

• 
  политики за повишаване нивото на съзнание, които да разчупят съществуващите стереотипи за работниците с увреждания и подчертава ролята на средствата за комуникация за приемане на многообразието.
  

• 
  постепенно изпълнение на продукти, услуги и инфраструктури, свързани с достъпност;
  

• 
  определяне на Европейска столица на достъпност за всички;
  

• 
  изготвяне на законодателството в областта на достъпа до електронни технологии.
  

• 
  значението на социалните партньори за гарантиране на равни условия на труд на хората с увреждания, като им се осигурят справедливи и благоприятни условия на труд.
  

• 
  включване на принципа „да не се прави нищо за хората с увреждания без хората с увреждания“ и прилагането му в стратегията „Европа 2020“, както и в програмите за хората с увреждания, които се финансират с публични средства. ЕС и държавите членки трябва да насърчават развитието на гражданското общество и да осигурят финансирането му.
  

• 
  Интеграция на работниците имигранти
  

3.ИКОНОМИКА И ФИНАНСОВИ ПАЗАРИ

• 
  Изменения/правомощия на банкови органи – застраховане – ценни книжа и пазари
  

4.НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА ДЕЙНОСТ И ИНОВАЦИИ

• 
  Политика в областта на иновациите
  

5.ИНДУСТРИАЛНА ПОЛИТИКА

• 
  Индустриални промени и перспективи за сектора на двуколесните моторни превозни средства в Европа
  

б) призовава Комисията, при изготвянето на предстоящото предложение за регламент относно двуколесните моторни превозни средства, да предложи цели за сектора, които да гарантират гъвкави решения за индустрията и по-малко увеличение на разходите за потребителя, както и да отчитат конюнктурата и голямото разнообразие на продуктите;

в) счита, че за да се гарантира лоялна конкуренция, е необходим по-голям надзор на типовото одобрение и пазарите, както и реципрочност в споразуменията за свободна търговия;

г) призовава Комисията да приеме подход за този сектор, подобен на CARS 21, за да подкрепи партньорството в сектора, конкурентоспособността и заетостта;

д) счита, че Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие може да допринесе за тези цели, и призовава за създаване на платформа, посветена на сектора, която да подкрепя предприятията, произвеждащи в Европа и използващи европейската производствена верига;

е) приканва представителите на сектора да продължат с преструктуриранията, сливанията и придобиванията, както и да развиват по-нататъшни форми на сътрудничество, включително с доставчиците на резервни части, с цел да бъдат оптимизирани всички възможни синергии;

ж) счита, че е необходимо да бъде развит „социалният диалог“ с цел да се насърчи заетостта в сектора, като се създадат европейски стандарти за ученето през целия живот и специализацията на работниците и същевременно се подкрепя политика за намаляване на несигурната заетост;

з) призовава Комисията да обърне голямо внимание на двуколесните моторни превозни средства в рамките на дейностите, предвидени в Плана за действие за градска мобилност, поради безспорния принос, който този сектор може да даде за постигането на по-устойчива мобилност.

• 
  Бъдещата конкурентноправна рамка, приложима към сектора на моторните превозни средства
  

• 
  изразява съгласие с извършения от Комисията анализ на сектора и със съображенията, изложени в нейното съобщение;
  

• 
  приветства законодателните възможности, на които се е спряла Комисията в крайна сметка (законодателни предложения за регламент за групово освобождаване и за допълнителни насоки);
  

• 
  счита, обаче, че е необходимо да се въведе преходен период от две години за дистрибуторите, които в по-голямата си част са МСП и се нуждаят от разумен срок за възвръщане на инвестициите, за да се приспособят по-добре към развитието на технологиите на пазара и да допринесат за подобряването на пътната безопасност;
  

• 
  счита, че допълнителните насоки не бива да предвиждат никакво ограничение за споразуменията за снабдяване с продукт от една марка, което ще съответства в по голяма степен на новия Регламент за групово освобождаване;
  

• 
  смята, че споразуменията, свързани с товарни превозни средства (ТПС), биха могли да се уреждат от общия регламент за вертикалните ограничения по отношение на пазара на следпродажбени услуги.
  

6.ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ

• 
  За ново управление на международните организации
  

• 
  ЕИСК подкрепя ЕС да вземе активно участие в развитието на ново управление на международните организации.
  

• 
  ЕИСК настоява ЕС да установи ефективна връзка между Г-20 и представителните институции на ООН и да укрепи Икономическия и социален съвет на ООН (ECOSOC).
  

• 
  ЕИСК подкрепя по-нататъшното преструктуриране на Световната банка и МВФ така, че страните с нововъзникващи икономики и развиващите се страни да бъдат по-добре представени в тях.
  

• 
  ЕИСК насърчава ЕС да подкрепя създаването на системи за мониторинг в международните организации, които дават възможност за проследяване на прилагането на техните решения и повишават ефективността им.
  

• 
  ЕИСК подкрепя идеята за разширяване на правомощията на международните организации за регулиране на финансовите пазари на международно равнище, с цел предотвратяване на нова финансова криза.
  

• 
  ЕИСК подкрепя всяка инициатива на ЕС за насърчаване на сътрудничеството и съгласуваността сред международните организации.
  

• 
  ЕИСК желае да участва активно в изготвянето на препоръка на Комисията към държавите-членки за ратифициране на актуализираните конвенции на МОТ и за активно съдействие за тяхното прилагане.
  

• 
  Думата на ЕИСК следва да се чува на консултативните заседания при разработването на стратегии за разширяване на правомощията на ЕС и за засилване на позициите на Съюза в международните организации.
  

• 
  ЕИСК насърчава ЕС да действа съгласувано в своите външни политики и да проявява последователност спрямо своите цели.
  

• 
  ЕИСК очаква от ЕС (ЕК и държавите-членки) да насърчава и улеснява един по-добър процес на консултации с гражданското общество и социалните партньори в бъдещите управленски структури на международните организации.
  

• 
  Транспортната политика в Западните Балкани
  

• 
  да се запази социалното измерение като приоритет при прилагането на Договора за създаване на транспортна общност. Социалният форум, който ще бъде създаден в съответствие с договора, следва да бъде подпомогнат, за да се превърне в ефективен инструмент за засилен секторен социален диалог на регионално равнище;
  

• 
  да се укрепят регионалното сътрудничество в областта на транспортната политика и транспортните инфраструктури;
  

• 
  в рамките на процеса на преразглеждане на политиката по отношение на TEN-T основната регионална транспортна мрежа на Югоизточна Европа да се разглежда като бъдеща част от TEN-T, за да бъде подкрепена по-нататъшната интеграция на Западните Балкани в ЕС;
  

• 
  да се подобри управлението на границите и да се увеличи капацитетът на гранично-пропускателните пунктове, за да може да се ускори транспортът на регионално равнище и да се подобри неговото качество;
  

• 
  да се започне проучване по въпросите на заетостта в страните от Западните Балкани, подписали Договора за създаване на транспортна общност;
  

• 
  да се обърне необходимото внимание на разработването на програми за обучение както за работодателите, така и за работниците, за да могат да отговорят по-добре на промените на пазара на труда;
  

• 
  да се подобри прозрачността в областта на обществените поръчки в Западните Балкани.
  

7.ТРАНСПОРТНИ ПОЛИТИКИ

• 
  Европейската транспортна политика/Лисабонската стратегия и стратегията за устойчиво развитие
  

8.СЕЛСКОСТОПАНСКА ПОЛИТИКА

• 
  Реформата на ОСП през 2013 г.
  

• 
  Специфични мерки - най-отдалечени райони
  

9.ОБЩА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО

• 
  Използване в аквакултурите на чуждоземни и неприсъстващи в района видове
  

• 
  Дългосрочен план за северния запас от мерлуза
  

• 
  Схема за контрол и правоприлагане – североизточна част на Атлантическия океан
  

• 
  Многогодишен план – запас от атлантически сафрид
  

• 
  Дългосрочен план за запаса от хамсия в Бискайския залив
  

• 
  Програма за документацията за улов на червен тон
  

• 
  Риболов в зоната по Споразумението за ГКРСМ