Европейски съюз комитет на регионите

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ Комитет на регионите

Съобщение за медиите

Брюксел, 18 юни 2009 г.

В резолюцията, изготвена от политическите групи на КР и приета от състоящата се от 344 членове асамблея, се подчертава липсата на последователност в законодателството на ЕС в областта на изменението на климата. „В Европа съществува едно от най-строгите законодателства в областта на опазването на климата, но въпреки това има много възможности за подобрения. Така например, добрите резултати от схемата за търговия с емисии, която доведе до намаляване на емисиите от промишлеността, се подкопават от бавния напредък към по-устойчиви видове транспорт – най-значителният източник на въглеродни емисии в ЕС. Обвързващи цели по отношение на енергийната ефективност и по-голяма координация между политиките в областта на енергията и изменението на климата също биха били по-ефективни при постигане на целите за намаляване на емисиите на парникови газове с 20% до 2020 г.“, посочи Люк Ван ден Бранде, председател на КР.

Освен това в резолюцията се изтъква необходимостта от по-голяма координация между различните равнища на управление при формулирането на ефективни политики в областта на изменението на климата и се подчертава важната роля, която вече играят поднационалните публични власти, както при борбата с причините за изменението на климата, така и при намирането на отговор на неговото въздействие.

В две становища, приети от КР на пленарната сесия през юни, се подчертава нуждата от „съвместно обсъждане“ на въпроса за изменението на климата. В становището си относно „Нов импулс за спиране на намаляването на биоразнообразието“, Рене Сушон (FR/ПЕС), председател на Регионалния съвет на Оверн, посочва ясната връзка между изменението на климата и изчезването на видовете и подчертава трудностите, пред които е изправен ЕС при намирането на баланс между двата проблема. „Едно от решенията за намаляване на емисиите от транспорта е преминаването от изкопаеми горива към биогорива, но използването на значителни площи земя, необходими за производството на енергийни култури в достатъчни количества има пряко въздействие върху биоразнообразието, като стимулира трансформирането на земите, оставени под угар и горите в насаждения от търговски култури. Трябва да гарантираме, че мерките, разработени за намаляване на емисиите на парникови газове, не оказват вредно въздействие върху биоразнообразието“.

В становището на г-жа Мона-Лиза Норман (SE/ПЕС), член на Съвета на графство Йемтланд, относно „Управлението на биологични отпадъци в Европейския съюз“ се подчертава, че подобен подход е необходим при рециклирането. „Биогазът, генериран от хранителни отпадъци може да бъде ефективен източник на възобновяема енергия за транспорта или за отоплението на обществените сгради и като такъв може да допринесе за постигане на общите цели на ЕС в областта на климата и енергетиката. Този подход обаче често се подкопава от необходимостта за транспортиране на биологичните отпадъци на дълги разстояния, за да бъдат обработени, като по този начин се увеличават емисиите. Ето защо е важно да се насърчи развитието на системи за управление на отпадъците на местно равнище“.

В резолюцията също така се подчертава отново призивът на КР местните и регионалните власти да бъдат включени в по-голяма степен в преговорите за ново световно споразумение по изменението на климата, което ще бъде договорено на Петнадесетата конференция на страните по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменението на климата в Копенхаген през декември. На срещата на върха в Копенхаген ще бъде договорено споразумение – продължение на Протокола от Киото относно адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последствията от него и КР настоява във всяко споразумение да бъде призната основната роля на поднационалното равнище, както при намаляване на емисиите на парникови газове, така и при справяне с последиците от изменението на климата. Председателят Ван ден Бранде призова шведското председателство, което ще ръководи делегацията за преговори на ЕС на петнадесетата конференция на страните по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата, да включи в нея КР. Ролята на регионалните и местните власти в борбата срещу изменението на климата ще бъде една от основните теми на тазгодишните „Дни на отворени врати – Европейска седмица на регионите и градовете“, като на този въпрос ще бъде посветен цял ден  7 октомври.

Посетете уебсайта на КР: www.cor.europa.eu

Комитетът на регионите

Около две трети от законодателството на ЕС се прилага от местните и регионалните власти в държавите-членки. Комитетът на регионите беше създаден през 1994 г., за да могат представителите на местното самоуправление да заявяват позицията си по съдържанието на законодателните актове. КР организира пет пленарни сесии годишно, на които неговите 344 членове гласуват становища, изготвяни в отговор на предложеното законодателство. Европейската комисия, която има право на инициатива по отношение на законодателството на ЕС, и Съветът на министрите, който определя окончателното му съдържание (обикновено съвместно с Европейския парламент), са длъжни да се консултират с КР по широк кръг от политически области, включващи околната среда, заетостта и транспорта. Договорът от Лисабон ще засили още повече ролята на Комитета на регионите. В бъдеще Европейският парламент ще трябва да се консултира с Комитета по всички въпроси, които са важни за регионите и общините. Комитетът ще може също така да се обръща към Съда на Европейския съюз, ако правата му са нарушени или е на мнение, че определен закон на ЕС нарушава принципа на субсидиарност или не зачита правомощията на местните и регионалните власти.