Богатството на Централна и Източна Европа е резултат от техния природен капитал, от който само малка част остава в Западна Европа. Тези природни източници могат да бъдат приноса на Изтока към обединена Европа. Ако на Източна Европа липсва съзнателността да защитава тези ценности, Западна Европа трябва да предприеме необходимите мерки за това. Тъй като условията за присъединяване са определени от страните от Западна Европа, те трябва да наблегнат на приоритета на тези аспекти сред другите условия за присъединяване. Тъй като ние мислим, че присъединяването зависи основно от намеренията на Западна Европа, би било безполезно да насочваме интересите си за околната среда към политиците ни, които са по-малко заинтересовани от важността на околната среда, следователно на вниманието на политиката на Общността за околната среда се препоръчват следващите предложения. Сред условията за присъединяване като основни цели трябва да се приемат устойчивостта, съхранението на биологичното разнообразие, осъществяването на защита на околната среда.
Законодателството, свързано с устойчивата употреба на източници, трябва да се разшири на основата на Конвенцията на Общността за биологично разнообразие. Двете директиви регулират правно само споровете за съхранение на природата. За съхранение на биологичното разнообразие се изисква разработване на регулаторна мрежа извън защитените области и е необходимо ръководство за регулиране на устойчивата употреба на компонентите на биологичното разнообразие.
Директивите за Местообитанията трябва да се попълнят с правни мерки за осигуряване на защита на екологичните коридори с цел осъществяване на ефективна мрежа НАТУРА 2000 (NATURA 2000) в Европа. Трябва правно да се регулират минималният размер на основните области, необходимото минимално разстояние сред компонентите на системата и определените методи за продължителни или стъпаловидни структури, и трябва да се вземат мерки за елиминиране на пречките за съгласувани действия и намаляване до минимум на техните ефекти. Задълженията на Конвенцията на Общността за биологично разнообразие да развива секторни планове за действие трябва да бъдат включени в националните закони и Стратегията трябва да бъде допълнена с ръководства за липсващите в политиката сектори (виж отрицателни черти на Стратегията).
Правните норми, съвместими с биологичното разнообразие, изискват допълнителни предложения във всеки сектор на политиката.
Трябва да се изработи етичен кодекс за взаимоотношенията на човека с природата.
Стратегиите, които се разработват или планират, такива като Управление на повторното залесяване, Стратегии за промени в климата и подкисляване на околната среда, трябва да се сравняват със Стратегията на Общността за биологичното разнообразие и хармонизират по между си.
Всяка бъдеща програма, план и мярка на Общността трябва да бъде оценена по отношение на устойчивост и съхранение на биологичното разнообразие, дори ако те нямат директно отношение към съхранението на биологичното разнообразие. Трябва да се представят механизми за автоматизиране на оценката на тези аспекти.
С цел да се разработят финансови механизми за поддържане на устойчивата употреба на земята, трябва да се изгради зонова система. Трябва да се разработят кръстосани механизми на правно регулиране на зоните, даващи защита, устойчива употреба или интензивна употреба, които да осигурят финансирането на разработването и прилагането на методите за устойчива употреба на земята чрез приходи от данъците, налагани за не-устойчива употреба на земята.
За подпомагане на устойчивото регионално развитие трябва да се хармонизират обектите на устойчивата употреба на източници и съхранение на природата. Устойчивите методи на земеделие допринасят за съхранение на флората и фауната и може също така да се открият нови работни места.
Преди всеки Европейски фонд да започне да подпомага и финансира регионалното развитие в Централна и Източна Европа, трябва да се изработят критерии за устойчиво регионално развитие и тези критерии трябва да се взимат под внимание в процедурата по взимане на решение за финансиране.
За да се подобри разбирането за устойчивото регионално развитие, трябва да се създадат временни фондове, които могат да подпомагат и финансират експериментални програми, които представляват практическата страна на устойчивото развитие и научно изследователските дейности, свързани с такива експерименти.
Приносът на действащите икономически и правни мерки към устойчивото развитие трябва да бъде анализиран и да се направят предложения за разработване на правни системи, съвместими с устойчивостта.
По-голямо внимание трябва да бъде отделено на осведомеността за устойчивото развитие, обмяната на информация и обучение. Трябва да се разработи Европейска програма за постигане на тези цели.
Решенията на ревизирания Структурен фонд за финансова помощ трябва да дадат приоритет на проекти, подпомагащи устойчивото развитие.
В политиката на присъединяване
1. Приоритетни аспекти на финансиране трябва да бъдат съхранението на природното състояние на околната среда от защитените области, традиционната употреба на земята и защита на културното наследство.
2. Главните цели на употребата на тези финансови източници трябва да бъдат съхранение и подобряване на гореспоменатите характеристики.
Трябва да се изработят условия на Структурните фондове, които да осигуряват зачитане на регионалните характеристики и източници (местни природни източници, биогеографски характеристики, икономическото и културно наследство, човешки ресурси) в развитието и осъществяването на програмите по регионално развитие.
С оглед да се окуражи сътрудничеството между различните политики и фондове трябва да се определят общи цели. Например, подпомагането на плановете за устойчивото регионално развитие трябва да бъде обща цел на Общата политика за селското стопанство и на Общата политика на развитие.
Съществуващите фондове трябва да различават ориентираните към печалба проекти и не така ориентираните. При планирането на регионалното развитие инициативите на месните общности трябва да се насочват към ориентираните към печалба организации. За този подход трябва да се разработят нови механизми на финансиране, освен съществуващите фондове.
Изпълнението на задължителните оценки на околната среда на Европейската Общност трябва да е императивно условие за осигуряване на инвестиции и принципите на тези оценки трябва да се заздравят. Оценките трябва да се провеждат през първоначалния етап от планирането на проекта, като така ще стане възможно включване на заключенията им в крайната версия на проекта.
Приносът на поддържаните от Общността програми трябва да бъде оценяван по отношение на социално-икономически индикатори. Условията трябва да изискват развитието на адекватни регионални индикатори и тяхното прилагане преди, по време на и след оценката и в хода на процеса по мониторинг.
Правната система трябва да допринася за активното участие на неправителствени организации в работата на комитетите по мониторинг. Цялата документация по планирането, осъществяването и оценката трябва да е достъпна за социално корпоративните организации и тези, свързани с околната среда.
Стратегията и политиката на Страните кандидат членки за присъединяване по отношение на околната среда трябва да е насочена и извън инвестиции в инфраструктурата на околната среда. Трябва да се разработят политика и стратегия, ориентирани към устойчиво развитие, които да осигурят съхранение на разнообразието на местобитанията и видовете. Европейският Съюз трябва да подпомага тяхното изработване до присъединяването.
Сподели с приятели: | 
