Институтът на финансов автоматизъм спомага при финансови задължения, по повод на които не е необходимо изобщо да се издава ФА. Предвид това финансовите закони установяват задължения за подаване на декларации в тежест на задължените лица (годишна данъчна декларация например). Те представляват извънсъдебно признание на сочените факти, които не обвързват финансовия орган. Неизпълнението на това задължение е скрепено със санкция.
Финансовата дейност се осъществява чрез нормативни актове, финансови планове и индивидуални финансови актове.
Финансовата дейност подлежи на планиране - най-ярко изразено е финансовото планиране в бюджета. Планирането представлява предвиждане относно средствата, които ще се централизират и разходват. Финансовите планове представляват определена прогноза, която трябва да се изпълни, определят се източниците на финансови средства и по какъв начин, за кого и в какъв срок ще се използват (приходи и разходи). Финансовият план се различава от правните норми, защото няма нормативен характер (не е абстрактно правило за поведение, което да действа неограничено във времето). Правните последици на финансовия план са с 1-годишно действие. Неизпълнението им не влече неблагоприятни правни последици. Не е задължително да действа на територията на цялата страна.
Основният финансов план на една държава е бюджетът за съответната година. Съществуват и други планове – валутни, кредитни.
Индивидуален финансов акт – едностранен властнически акт, издаден от компетентен орган на публичната власт. Той индивидуализира, прави ликвидно и изискуемо, посочва размера, падежа, адресата, правното основание. Финансовите отношения възникват по силата на закона, а не въз основа на издаден индивидуален акт. А индивидуалният финансов акт (ИФА) е предназначен да признае правата и задълженията (а не да ги породи). Актът прави вземането ликвидно и изискуемо, т.е. привежда в действие диспозицията на правната норма. Тези актове освен финансови, са и ИАА (т.е. трябва да отговарят на изискванията на чл. 21 АПК и са проявление на изъплнителната дейност в държавата).
Изпълнението на ИФА е скрепено с държавна принуда – налагане на санкции или ПАМ при неизпълнение. Налагаат се с наказателни постановления, а не със самите ИФА.
Сподели с приятели: |
