Избройте нормативните и други мерки за осъществяване на общите положения, заложени в алинеи 2, 3, 4, 7 и 8 на член 3
Обяснете по какъв начин се прилагат тези разпоредби. По-конкретно, обяснете следното:
(a) по отношение на параграф 2 – предприетите мерки за гарантиране на това, че длъжностните лица и държавните органи оказват помощ и необходимата ориентация;
(b) по отношение на параграф 3, предприетите мерки за съдействие на екологичното образование и култура по въпроси на околната среда;
(c) по отношение на параграф 4, предприетите мерки за осигуряване на съответното признаване и подкрепа на сдруженията, организациите или групите, работещи за опазване на околната среда;
(d) по отношение на параграф 7, предприетите мерки за популяризиране на принципите на конвенцията в международните процеси;
(e) по отношение на параграф 8, предприетите мерки за осигуряване на това, че лицата упражняващи своите права, в съответствие с разпоредбите на конвенцията няма да бъдат наказвани, преследвани или обезпокоявани.
|
Отговор:
3 (a) Нормативни мерки:
чл. 15 и чл. 16 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) задължават държавните органи да публикуват определена обществена информация;
Чл. 22. (1) от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Министерският съвет ежегодно внася в Народното събрание доклад за състоянието на околната среда, предложен от министъра на околната среда и водите, който след приемането му го публикува като Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда.
чл. 24 и чл. 25 ЗООС задължава всеки ръководител на административна структура ежегодно да публикува данни от информационните масиви и ресурси от информация за околната среда;
Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) (1) от ЗООС Компетентните органи и лицата по чл. 21 (Чл. 21. (1) Компетентни органи по тази глава са централните и териториалните органи на изпълнителната власт, които събират и разполагат с информация за околната среда.
(2) Компетентни органи по смисъла на ал. 1 са и другите органи и организации, които се разпореждат със средствата от консолидирания държавен бюджет и събират и разполагат с информация за околната среда, с изключение на органите на законодателната и съдебната власт.
(3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Задължено да предоставя информация за околната среда по реда на тази глава е и всяко физическо или юридическо лице, което предоставя обществени услуги, свързани с околната среда, и което осъществява тази дейност под контрола на органите и организациите по ал. 1 и 2.) създават Интернет страница и поддържат чрез нея информационна база данни за околната среда, която е безплатна и обществено достъпна.
(2) Базата данни по ал. 1 съдържа най-малко следната информация:
1. текстове на международни договори, конвенции или споразумения и законодателство, свързано с околната среда;
2. стратегии, планове и програми, свързани с околната среда;
3. доклади за напредъка или прилагането на актовете и документите по т. 1 и 2, ако такива са изготвени или поддържани в електронен вид;
4. националния и регионалните доклади за състоянието на околната среда, както и други доклади за състоянието на околната среда, предвидени в закона или в подзаконов нормативен акт;
5. данни или обобщени данни, постъпващи от мониторинга на дейностите, които оказват или могат да окажат влияние върху околната среда;
6. публични регистри по реда на този закон или на други специални закони в областта на околната среда.
(3) Информацията по ал. 2 периодично се актуализира.
чл. 31 ЗООС задължава националните радио и телевизионни оператори да съдействат за разпространението на информация за околната среда.
Индивидуални административни актове - Заповеди на министъра на околната среда и водите:
1. Заповед N110/11.02.2003 за създаване на Каталог на източниците на екологична информация;
2.Заповед N111/11.02.2003 – задълженията на определени административни структури да предоставят информация за околната среда, която да се включи в каталога на източниците; Нова Заповед № РД- 953/18.12.2006 г. която, не отменя задълженията по Заповед №111/11.02.2003 г., относно Каталога за източниците на информация за околна среда, а актуализира реда за воденето на регистрите относно постъпилите заявления за предоставяне на достъп до обществена информация;
3 (б) Екологично образование :
-
подписан е Меморандум за сътрудничество в сферата на екологичното обучение между Министерство на околната среда и водите и Министерство на образованието и науката.
3 (c) Съгласно чл. 8, ал.3 от Закона за Държавния бюджет за 2007 г. са предвидени средства за финансиране на общозначими проекти на неправителствениорганизации като един от четирите приоритета е опазването на околната среда. Сдруженията, организациите или групите, работещи за опазване на околната среда могат да кандидатстват с проекти по оперативните програми за финансиране на България по линия на Европейския съюз. Представители на неправителствени организации са включени в над 20 работни групи, съвети и комитети към министерства, свързани с опазването на околната среда.
|
Отговор:
В МОСВ и неговите поделения са създадени информационни центрове за обществеността, където всеки гражданин може да се получи информация за околната среда. Голяма част от информацията се предоставя и чрез Интернет страниците на министерството и неговите поделения в страната. От 2000 г. в МОСВ функционира “Обслужване на едно гише”, където се завеждат постъпилите заявления за достъп до информация, което позволява да се проследи преписката и да се контролира спазването на сроковете.
МОСВ организира национални кампании за повишаване на общественото съзнание и култура на различни групи от обществото по повод: Деня на Земята 22 април, Световния ден на околната среда 5 юни, Деня на Дунав 29 юни, Седмицата на мобилността 16-22 септември. По линия на Комуникационната стратегия за Европейския съюз се осъществяват проекти за запознаване на обществеността и местните власти с изискванията на новото европейско екологично законодателство. В рамките на няколко проекта по линия на Пакта за стабилност бяха подготвени ръководства и проведени семинари, предназначени за различни групи от обществеността за запознаване с правата им свързани с прилагането на Орхуската конвенция в България.
Съвместно с Министерството на образованието и науката се организираха серия семинари за интерактивно обучение на учители и ученици по две европейски програми “Зелен пакет” и “Флупи за по-чиста околна среда”.
Министерството работи в партньорство с неправителствените организации на принципа на равнопоставеността и прозрачността. Неправителствените организации участват като членове на консултативни съвети и работни групи към министерството. Техните представители са избрани по процедури определени от самите неправителствени организации. На възможно най-ранен етап на организациите се предоставя възможността да изразят позицията си по подготвяните от министерството проекти на закони, стратегии, програми, планове в сферата на околната среда и устойчивото развитие. Неправителствените организации са партньори на МОСВ в осъществяването на националните кампании и проекти за повишаване на екологичното съзнание и култура на различни групи от обществото, за опазване на околната среда и българската природа.
|
