Отговор:
Дефиниции чл. 2:
“Държавен орган” – в българското законодателство няма дефиниция, съответстваща напълно на дефиницията в конвенцията, съгласно чл. 2, т.2.
Съгласно ЗООС, чл . 21. (1) Компетентни органи по тази глава са централните и териториалните органи на изпълнителната власт, които събират и разполагат с информация за околната среда .
(2) Компетентни органи по смисъла на ал. 1 са и другите органи и организации ,
които се разпореждат със средствата от консолидирания държавен бюджет и събират и
разполагат с информация за околната среда , с изключение на органите на законодателната
и съдебната власт ;
3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Задължено да предоставя информация за околната среда по реда на тази глава е и всяко физическо или юридическо лице, което предоставя обществени услуги, свързани с околната среда, и което осъществява тази дейност под контрола на органите и организациите по ал. 1 и 2.;
Съгласно ЗДОИ, чл. 3/1/ Този закон се прилага за достъп до обществена информация, която се създава или се съхранява от държавните органи или органите на местното самоуправление в Република България.
/2/ Този закон се прилага и за достъп до обществена информация, която се създава и съхранява от:
-
публично правни субекти, различни от тези по ал. 1;
-
физически и юридически лица само относно извършената от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет.
“Информация за околната среда” – дефиницията на “Информация за околната среда” дадена в чл.18 и 19 на ЗООС почти напълно съответства с тази дадена в конвенцията:
1) Чл. 18. от ЗООС Информацията за околната среда е:
1. налична първична информация;
2. налична предварително обработена информация;
3. нарочно обработена информация
Чл. 19. Информация за околната среда е всяка информация в писмена, визуална, аудио-, електронна или в друга материална форма относно:
1. състоянието на компонентите по чл. 4 от ЗООС / атмосферният въздух, атмосферата, водите, почвата, зимните недра, ландшафтът, природните обекти, минералното разнообразие, биологичното разнообразие и неговите елементи/ и взаимодействието между тях;
2. (доп. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) факторите по чл. 5 , както и дейностите и/или мерките, включително административните мерки, международни договори, политика, законодателство, включително доклади за прилагане на законодателството в областта на околната среда, планове и програми, които оказват или са в състояние да оказват въздействие върху компонентите на околната среда;
3. състоянието на човешкото здраве и безопасността на хората, доколкото те са или могат да бъдат засегнати от състоянието на компонентите на околната среда или, чрез тези компоненти, от факторите, дейностите или мерките, посочени в т. 2;
4. обекти на културно-историческото наследство, сгради и съоръжения, доколкото те са или могат да бъдат засегнати от състоянието на компонентите на околната среда или, чрез тези компоненти, от факторите, дейностите или мерките, посочени в т. 2;
5. анализ на разходите и ползите и други икономически анализи и допускания, използвани в рамките на мерките и дейностите, посочени в т. 2;
6. емисии, зауствания и други вредни въздействия върху околната среда.
(пълно съответствие с конвенцията).
Отговор 4 (а):
- съгласно чл.17 от ЗООС всеки има право на достъп до налична информация за околната среда, без да е необходимо да доказва конкретен интерес;
- съгласно чл. 26 и чл. 27 от ЗДОИ)формите за предоставяне на информация са: преглед на информация – оригинал или копие, устна справка, копия на хартиен носител, копия на технически носител, като органите са длъжни да се съобразят с предпочитаната форма за предоставяне на достъп до обществена информация с някои изключения;
4 (b)
- съгласно чл. 20 (2) от ЗООС информацията за околната среда се предоставя в срок до 14 дни от датата на уведомяване на заявителя за решението на компетентния орган за предоставяне на достъп до исканата информация;
- съгласно чл. 28 (1) от ЗДОИ заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране.
4 (c)
- съгласно чл. 20 от ЗООС достъпът до информация за околната среда може да бъде отказан в случаите, когато се иска:
1. класифицирана информация, която представлява държавна или служебна тайна;
2. информация, която представлява производствена или търговска тайна, определена със закон;
3. информация, която представлява интелектуална собственост;
4. информация, която представлява лични данни, ако физическото лице, с което е свързана тази информация, не е съгласно с разкриването й, и съгласно изискванията, предвидени в Закона за защита на личните данни;
5. информация, която би се отразила неблагоприятно на интересите на трето лице, което е предоставило исканата информация, без да има правно задължение да го направи и без да може такова задължение да му бъде наложено, и когато не е съгласно с предоставянето на информацията;
6. информация, която ще се отрази неблагоприятно на компонентите на околната среда.
-съгласно член 33 от ЗДОИ, когато органът не разполага с исканата информация и няма данни за нейното местонахождение, в 14 дневен срок той уведомява за това заявителя;
- съгласно чл. 29 от ЗДОИ, в случай, че не е ясно точно каква информация се иска, или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява за това и има право да уточни предмета на исканата обществена информация;
- съгласно чл. 20(4) от ЗООС при вземане на решение за отказ за предоставяне на информация компетентният орган отчита обществения интерес от разкриването на тази информация;
- съгласно чл. 14 ,ал.2,т. 3 от ЗДОИ органите са длъжни да съобщят информация, събрана или станала им известна при осъществяване на тяхната дейност, когато тази информация представлява или би представлявала обществен интерес.
4 (d)
-съгласно член 32 от ЗДОИ, когато органът не разполага с исканата информация, но има данни за нейното местонахождение, в 14-дневен срок от получаване на заявлението той препраща съответно заявлението, като уведомява за това заявителя;
4 (e)
- съгласно чл. 20, ал.5 от ЗООС в случаите на ограничен достъп наличната информация за околна среда се предоставя в частта й, която е възможно да се отдели от информацията;
- съгласно чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ може да бъде предоставен частичен достъп само до онази част от информацията, достъпът до която не е ограничен.
4 (f)
- съгласно чл. 38 от ЗДОИ в решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се посочват правното и фактическото основание за отказ, датата на приемане на решението и редът за неговото обжалване;
- съгласно чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение.
4 (g)
- съгласно чл. 20 от ЗДОИ достъпът до обществена информация е безплатен. Разходите по предоставяне на обществена информация се заплащат по нормативи, определени от министъра на финансите, които не могат да превишават материалните разходи по предоставянето като при поискване от страна на заявител се представят сведения за определяне на разходите;
- съгласно чл. 22 от ЗДОИ не се заплащат допълнителните разходи за поправяне и/или допълване на предоставената обществена информация в случаите, когато тя е неточна или непълна и това е поискано мотивирано от заявителя.
- съгласно чл. 29 от ЗООС за предоставяне на нарочно обработена информация заплащането се договаря за всеки конкретен случай.
|