Гр. Долна баня Ноември, 2005 Съдържание



страница8/8
Дата11.01.2018
Размер1.26 Mb.
#43716
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6   7   8

Като цяло община Долна баня разполага с добре изградена, енергопреносна система, но е необходимо изграждането на улично осветление с енергоспестяващи лампи и монтирането на автоматични управляващи устройства.

Газоснабдяване

В съответствие с Плана за развитие на Югозападния Район за Планиране от август 2005 г. и бъдещето изграждане на т.нар. «индустриални зони» в големите градове и периферните зони на Софийска агломерация – включително и Община Долна баня, задължително трябва да включва осигуряване на газоснабдяване за производствени нужди на инвеститорите. Във връзка с необходимостта от изграждане на нови газоразпределителни мрежи са обособени 8 национални региона за целенасочени инвестиции на територията на България, като Регион “Струма”, с център град Дупница, обхваща територията на следните общини:

1. Благоевград, Кресна, Петрич, Сандански, Симитли и Струмяни – в Благоевградска област.

2. Бобовдол, Бобошево, Дупница, Кочериново, Кюстендил, Невестино, Сапарева баня – в Кюстендилска област.



3. Костенец, Долна баня и Самоков – в Софийска област.

Състояние и тенденции в съобщителната инфраструктура

Съобщителната инфраструктура е представена от технически съоръжения и мрежи, чрез които се осъществява далекосъобщения, пощенски услуги, предаване на радио и телевизионни предавания. Далекосъобщенията на територията на Общината са представени от телефонни и телеграфни услуги, прима се и сигнала на мобилните оператори.



Състояние на далекосъобщенията.

Съобщителната мрежа в община Долна баня е териториално отнесена към ТВД - Самоков. Съобщителната мрежа в общината е добре развита, през 2004 г. се обслужват 1235 телефонни номера, но в сравнение с 1999г техният брой е намалял значително/през 1999г се обслужват 1450 абоната, през 2000г броят им става 1445, през 2001г, 2002г, 2003г и 2004г е съответно 1440, 1380 , 1320 и 1235бр/. Автоматичната телефонна централа/А29/ позволява автоматични селищни, междуселищни и международни телефонни разговори, но не позволява използването на съвременните информационни технологии. Недоброто качество на телефонните връзки, повишаването на цените на междуселищните телефонни разговори накара голяма част от населението да се откаже от услугите на БТК.

На територията на Долна баня се приема сигнала на двата мобилни оператора - Мобилтел и Глобул, като от услугите на мобилните оператори се ползва около 80% от населението на общината.

Приоритет за ръководството на общината е подобряването на този вид услуги и по-точно изграждането на цифрова централа и подобряване качеството и достъпа на Интернет връзката.







Пощенското обслужване на територията на община Долна баня услуги се осъществява от ПТТС-Долна баня- клон на Софийско ТП на “Български пощи” АД, като са на сравнително добро ниво и обслужват цялото население на Общината. Според покриваните територии обхватът на пощенското обслужване е 100%. РПС – Долна баня извършва широк спектър от услуги - освен типичната пощенска експлоатация (вътрешни и международни пощенски услуги, писма, телеграми, колети и разпространение на печата), Пощата осъществява и др. социални услуги в помощ на населението – финансови услуги, каса на населението за заплащане на ток, телефон, данъчни плащания, плащания на пенсиите, застрахователна и приватизационна дейност и дори услуги с наложен платеж (улесняваща търговията). Въпреки, че самата структура на Пощите е донякъде мудна, организацията на работа в момента е добра. По отношение на кадровия потенциал има нужда от допълнителна квалификация и обучение в съответствие с новите дейности и изисквания в работата на пощите и развитието на технологиите.

Местното общинско радио “Рила” редовно информира жителите на Общината за настоящи и предстоящи събития. Предаванията на радиото се осъществяват по кабелен път от програмен ръководител, като наличните съоръжения се характеризират с амортизираност и се нуждаят от подновяване. Радиото през 2006г ще чества своя петдесет годишен юбилей, като се радва на слушателски интерес от страна на долнобанци.

На територията на Долна баня работи клон на кабелен оператор-“Телекабел” град Пазарджик, местният офис осигурява работа на около десет човека .



Изводи за състоянието на съобщителната инфраструктура в общината:

1. Развитието на системите и качеството на връзките са на сравнително недобро ниво, наличните съоръжения са остарели и се нуждаят от подобряване с цел използване на нови телекомуникационни технологии.

2. Системата на пощенските услуги е добре развита, пощенските съобщения се извършват навременно.

3. В последните години започна предлагане на съвременните информационни технологии /Интернет/ от частни доставчици, предлагащи абонамент с различни почасов или неограничен достъп.



11. СЪСТОЯНИЕ НА ОКОЛНА СРЕДА

Община Долна баня е със слаба антропогенна дейност и значително запазени екосистеми и природни забележителности. Такива са територията южно от гр. Долна баня, т.е. Северния дял на Рила планина, включеният в Национален парк “Рила” резерват “Ибър” и природните забележителности в този район. Запазени и в добро състояние екосистеми са в обособения курорт от национално и местно значение. Проучванията за състоянието на околната среда, основани на данните на РИОСВ-София сочат, че община Долна баня е един от екологично най-чистите райони в страната.

Основни източници на организирани емисии от вредни вещества за общината са горивните инсталации с битов характер и емисиите от моторни превозни средства. Основни проблеми, свързани със замърсяването на атмосферата са автомобилният транспорт и битовият фактор – прахта от непочистените и неблагоустроени улици, битовите отпадъци. Акустичното натоварване на средата от средствата на транспорта е значително поради високите шумови нива, интензивността на транспортните потоци, състоянието на настилките, организацията на движението и други.

Въздух:

Важно значение за екологията има анализа на концентрациите на основните замърсители на атмосферния въздух в т.ч. серен двуокис, азотен окис, азотен двуокис и др.,които са в пределите на допустимата концентрация. В атмосферата има минимално количество серни и азотни окиси - 0,94 и 0,22, въглероден и двуазотен окис, въглероден двуокис и амоняк съответно - 0,02; 159,09; 0,03 и 0,03. Това са многократно по-ниски стойности на показателите, измерващи чистотата на въздуха в сравнение с тези на съседните общини Костенец и Самоков/за община Костенец стойностите са съответно - въглероден окис - 20,20 и двуазотен окис - 27 230,48; въглероден двуокис - 3,62 и амоняк - 3,57/ през 2003г. Тези данни изцяло се дължат на ниската производствена активност на промишлените предприятия в региона, поради което и няма сериозни промишлени замърсявания.

Основни замърсители на атмосферния въздух са парокотелните инсталации, работещи на мазут и домакинствата, отопляващи се на твърдо гориво и нафта. Автомобилното движение, макар и жизнено необходимо, обременява околната среда, а също така е източник и на шумово натоварване. Част от пътищата не са благоустроени и са източник на запрашване.

Изследването на товарооборота и пътникопотока определя гр. Долна баня като малък транспортен център с местно значение от IV-та комплексна група, но замърсяването на въздуха с прах, азотни окиси и серни окиси, оловни аерозоли и др., както е посочено по-горе е незначително.

При извършване на анализите за замърсяване на въздуха са констатирани минимални завишени емисии на серен двуокис във вечерните часове на зимния сезон. При изгарянето на масово употребяваните в домакинството твърди горива, емисиите са с ниска височина и ниска емисионна температура. Неблагоприятни метеорологични условия и затруднената дифузия на замърсителите, също може да бъде причина за високи приземни концентрации на вредни вещества в близост до източниците. Това замърсяване се дължи на използването на твърдо гориво за отопление в битовия сектор, но поради разсъсредоточения им характер, емисиите са значително под допустимите норми.

Липсата на развита промишленост не позволява замърсяване на атмосферния въздух, водите и почвите в община Долна баня.

За запазването на гореспоменатите добри показатели за чистота на въздуха е необходимо да се предприемат превантивни мерки за недопускане влошаването на доброто качество на атмосферния въздух и намаляване на запрашеността.

Води

Река Марица е главна отводнителна артерия на град Долна баня и е категоризирана като II категория водоприемник. Състоянието на водните екосистеми в реката е оценено като добро, с достатъчно самопречистващи капацитети, но тъй като в реката се изливат практически всички отпадни води, опазването чистотата на водите на р. Марица, е един от най-важните въпроси и приоритет за решаване в Общината, в предвид развитието й като туристически център. За тази цел беше създадено сдружение с обществена полза ”Река Марица - чиста, пълноводна и красива” съвместно с общините Костенец, Белово и Ихтиман, като се предвижда включването и на други общини. Основна цел на сдружението е изграждане на пречиствателни станции в общините, в съответствие с Европейските изисквания както и полагане на грижи /финансова, техническа подкрепа/ за опазване чистотата на реката.



Почви

Няма значителни проблеми, които застрашават екологично-чистото състояние на почвите. Основните заплахи произтичат от:

- газовете от изгаряне на въглища и течни горива, които падат под формата на киселинни дъждове;

- от транспорта-замърсявания, свързани с дизелови и бензинови двигатели;

- комунално-битова дейност - изхвърляне на отпадъци, които при неправилно съхранение замърсяват почвите и подпочвените води;

- изсичане на горите, водещо до изтощаване на почвите, ерозия и засоляване;

- производството на високо нитратна земеделска продукция.

Ландшафтно и биологично разнообразие

В община Долна баня 35,58% от площта е заета от земеделска територия, 30,97% от горски фонд, 3,05% - урбанизирани територии, около 2% водни течения, 0,9% за добив на полезни изкопаеми, 0,5% за транспортни нужди. От дадените стойности става ясно, човекът със своята дейност е повлиял силно върху природните дадености в общината.

Сравнително непокътната е природата в курорт Долна баня, което се обяснява с липсата на активна човешка дейност в курорта. За възстановяване ландшафното и биологично разнообразие и възстановяване на равновесието, нарушено от човешкото влияние е необходимо да се разработят програми и мерки за залесяване на изсечения и пустеещ горски фонд.

Характеристика на флората

Характерът на флората се определя от вида на релефа - предимно полупланински, с надморска височина 640м и разположението на общината в Долнобанската котловина. Котловинното дъно е добре заравнено и покрито с плодородна почви, което е предпоставка за развитието на растениевъдството. Характерни видове за района са

- Иглолистни видове - бял бор, черен бор, обикновен смърч, обикновена ела, бяла мура, черна мура, зелена дугласка ела, европейска лиственица, смрика/хвойна/, клек. В парковете – секвоя, кедър, метасеквоя, криптомерия, сребриста ела/конколорна/, кипариси, туи;

- Широколистни дървесни видове - летен и зимен дъб, благун, цер, червен американски дъб, бук/обикновен и източен/, бреза, тополи, бяла и черна елша, трепетлика, върби, дребнолистна, едролистна и сребролистна липа, акация, явор, клен, ясени, джанки, черница, конски кестен, обикновен кестен, гледичея, дрян /обикновен и кучи/, чашкодрян, офика/офика/, магнолия, гинко билоба,аморфа, лавровишна;

- В парковете – платан /чинар/,каталпа, тамарикс, жив плет/птиче грозде/, чимшир, дървовидна ружа;

- Храсти - люляк, шипка, леска, глог, златен дъжд, боровинка, трънка, смрадлика, чашкодрян, лишеи, мъхове.

Районът е известен с голямото разнообразие от билки, които са с високи целебни качества - бял и жълт равнец, жълт и червен кантарион, синя и жълта тинтява, иглика, зърнастец, теменуга, киселец, кукуряк, кърпикожух/есенен минзухар/, лайка, полски мак, синя метличина, мента, папрати, горско омайниче, медуница, копитник, минзухар, кокиче, съсънка, горска ягода и др.

Гъбите са поминък за голяма част от малцинственото население. За съжаление поради неправилната експлоатация голяма част от видовете са на изчезване в района. Типични представители на гъбите са ливадната печурка, полска и горска печурка, булка, пърхутка, манатарка, масловка, пачи крак, рижика, челядинка, млечница, мухоморка и др.



Характеристика на фауната

Фауната се отличава с голямо разнообразие. Характерни представители на род Бозайници са белка, невестулка, лисица, вълк, мечка, дива свиня, сърна, сръндак, пор и язовец, а рода на земноводни е представен от дъждовника, змията и тритона. Районът разполага и с богато видово разнообразие на птици –глухар, лещарка, сокол, орел, лястовица, врабче, гугудка, врана, сойка, гълъб, особена гордост е наличието на големия брой щъркели /Общината е на първо място в страната по броя на щъркелови гнезда през 1999г/.

Често пъти децата имат възможността да се порадват на срещите си с катеричките, които са редовни обитатели не само на горите, но и на дръвчетата, намиращи се в града. Множеството рибари имат възможността да уловят бяла пъстърва, мряна, шаран, каракуда, червеноперка и раци, чистещи речните дъна.

Защитени територии и обекти

Част от територията на Общината попада в природен резерват “Ибър”, който е част от национален парк ”Рила”. Резерватът съответства на първа категория защитена територия по IUCN, резерватът е включен в “Списъка на ООН на националните паркове и еквивалентните на тях резервати”. Със заповед на МОСВ от 15.10.1999г резерват “Ибър” е прекатегоризиран от Народен в Национален парк ”Рила”.

Заплахи за биоразнообразието в Общината:

1. Прекалената експлоатация на растителни видове, което води до тяхното изчезване

2. Глобалното затопляне, при което част от растителните видове не биха могли да се адаптират

3. Промишлено земеделие - отглеждане на строго определени видове култури, което води до липса на разнообразие



Твърди отпадъци и управление на отпадъците

Община Долна баня изхвърля около 1000 т отпадъци., от които 100% са ТБО и такива приравнени към тях. Отпадъците в общината се събират ежедневно в около 1000 кофи за битови отпадъци и 100 контейнера. Дейността по събиране, извозване, лятно улично почистване зимно улично почистване, поддръжка на депо за ТБО е възложено на общинска фирма “Стил” ЕООД. Финансовите средства, които се отделят от общината за тази дейност са ограничени и недостатъчни. Не достигат средства за ремонт и боядисване на всички контейнери, а за закупуване на нови няма финансова възможност. На територията на общината няма площадки за разделно събиране на отпадъци. На депото за твърди битови отпадъци попадат и всякакви други отпадъци, включително опасни, както и определени количества течни отпадъци, което създава проблеми при експлоатацията му. Техниката, използвана за сметосъбиране, е недостатъчна и се характеризира с амортизираност и подлежи на цялостно подновяване.

Контрола за състоянието на чистотата в населените места се осъществява пряко от местни власти (Кмета на Общината и упълномощените от него лица). В общинската програма за управление на отпадъците са предвидени мерки за ограничаване на замърсяване от сметищата, тяхната реконструкция и превеждане в съответствие с нормативните изисквания, но на този етап все още няма изградена система за управление на отпадъците. Не е осъществено проектирането и отреждането на терен за депониране на ТБО.

В община Долна баня не е изградено специализирано депо за строителни отпадъци. Съществен проблем създават строителните отпадъци от частни строителни обекти, които се депонират на неразрешени за тази цел места. Не е разрешен проблема на Общината за въвеждането на разделно събиране на отпадъците. Наложително е да се ускори във времето неговото привеждане в действие като по този начин ще се решат редица други проблеми за Общината: загуба на ценни вторични суровини; намаляване разходите за извозване на отпадъците; намаляване обема на сметищата и др.

В общинският и областният план за развитие е заложено изграждането на регионално депо за ТБО /Костенец, Ихтиман, Самоков, Долна баня/.

Потребление на ресурсите

С цел ограничаване потреблението на ресурси трябва да се предприемат редица мерки като:

- използване на алтернативни източници на енергия /предвидени в Общинската програма за енергийна ефектвност/;

- ограничаване на количеството отделяни отпадъци;

- рециклиране на отделените отпадъци.

Принципи:

- Чиста и здравословна околна среда;

-Рационално използване на наличните суровинни ресурси;

-Интегрирано управление на отпадъците;

-Пълна отговорност на замърсителите;

Прилагане на административно-правни мерки за управление на качеството на околната среда

Община Долна баня има приета програма за управление на отпадъците. Основните цели и принципи , залегнали в прогромата са :

- Намаляване на количеството на образуваните отпадъци;

- Подобряване организацията по събиране и транспортиране чрез непрекъсната грижа за съществуващите съдове за ТБО и техниката за транспортирането им. Да се приложат възможностите за отдаването на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъците на концесия;

- Да се приведе съществуващото депо в съответствие с нормативната уредба;

- Да се обединят усилията на съседните общини за изграждане и експлоатация на регионални съоръжения;

- Да се намали съдържанието на вредни вещества и опасни съставки в битовите отпадъци;

- Да се осигури участие на обществеността за разрешаване на възникналите и потенциални екологични проблеми включително и тези по управление на отпадъците;

- Актуализиране на програмата за управление на отпадъците и наредбата на Общинския съвет;

- Да се въведат схеми за разделно събиране на опасните отпадъци.

-Участие на обществеността.

Общата оценка за състоянието на околната среда е много добро. Природните и климатични дадености на територията са с благоприятни екологични характеристики. В градската част липсват крупни производствени замърсители на атмосферата, водите и почвата.



Изводи от анализа на състоянието и тенденции в опазване на околната среда:

По данни от РИОСВ - София не са регистрирани стойности над допустимите норми на вредни емисии в атмосферния въздух в района на общината и може да се счита, че че община Долна баня не е проблемна по отношение на качеството на атмосферния въздух.

Проблем е образуването на нерегламентирани сметища, като част от тях са по поречията на реките Марица и Бистрица и в тази насока трябва да се приемат редица мерки за опазване чистотата на реките в района.

12. ИНСТИТУЦИОНАЛНА ИЗГРАДЕНОСТ

На процеса регионално развитие в България, оказват влияние множество фактори от различните нива на управление, в институциите на регионално и местно равнище. Централната държавна администрация чрез законодателни норми и управленски практики създава най-общ регламент и рамка на процеса.

За изпълнение на стратегии и програми в областта на регионалното развитие и икономическото и социално сближаване с решение на Министерски съвет на територията на страната са обособени 6 района за планиране. Община Долна баня попада в Югозападен район, обхващащ областите София,Софийска, Кюстендил, Благоевград и Перник.

Законът за местно самоуправление и местна администрация дава възможност на органа на местното самоуправление - общински съвет да приема стратегии, прогнози, програми и планове за развитие на общината. Общината притежава и редица други правомощия и роли, рефлектиращи пряко или косвено върху развитие на територията.

Общинският съвет е орган на местното самоуправление и се избира от жителите на общината. Съгласно чл.20 от ЗМСМА Общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината. Отново, съгласно ЗМСМА (чл.21). Общинският съвет:


  • приема решения за създаване и одобряване на общи и подробни градоустройствени планове за територията на общината или за части от нея;

  • приема стратегии, прогнози, програми и планове за развитие на общината;

  • определя изисквания за дейността на физическите и юридическите лица на територията на общината, които произтичат от екологичните, историческите, социалните и другите особености на населените места, както и от състоянието на инженерната и социалната инфраструктура.

В състава на общински съвет Долна баня влизат 11 съветника, участващи в четири постоянни комисии:

1) Общинска икономика и инвестиционна политика. Общинско имущество. Общински финанси, данъци и такси. Общинска администрация. Обществен ред и сигурност, бедствия, аварии и катастрофи;

2) Устройство на територията. Земеделие и гори, опазване на околната среда и рационално използване на природни ресурси. Благоустрояване и комунални дейности;

3) Регионална политика. Инфраструктури. Евроинтеграция. Образование, Куртура. Музеи. Ритуали. Вероизповедания. Куртура. Исторически и археологически паметници;

4) Здравеопазване. Социални грижи. Работа с деца и младежи. Работи с роми. Развитие на отдиха, спорта и туризма. Жалби.

Участието на институциите на местно ниво се свързва в по-голяма степен с разработването на общински стратегии, планове и проекти и тяхното обосноваване за включване в областните планове за развитие.

Съществен участник в развитието на Общината е Общинската администрация. Към м. ноември 2005г тя се състои от 22 специалисти, чиято дейност се осъществява от принципите на законност, откритост, достъпност, отговорност, координация и компетенциите на местното самоуправление. Работата на общинска администрация се ръководи от Устройствен правилник, определящ организацията, редът на дейността, функциите и числеността на персонала.

Успешната реализация на политиката за регионално развитие на община Долна баня в голяма степен ще зависи от взаимодействието между институциите в общината, повишаване капацитета на съществуващата административни структура и изграждане на нови институции основани на други принципи.

В стратегически план следва да се насочат ресурси и положат усилия към създаване на съвременна институционална среда чрез:


  1. Сътрудничество между общински съвет и общинска администрация при устройството и развитието на териториалната общност основано на принципите на равнопоставеността и взаимната изгода;

  2. Ясно разграничаване на ролите, правата и отговорностите на всички участници ангажирани в процеса на местно развитие;

  3. Целенасочено взаимодействие между общинска администрация и деконцентрираните звена на централната изпълнителна власт на територията на община Долна баня;

  4. Привличане участието на неправителствения сектор в етапите на формиране и реализация на политиката за регионално развитие с цел осигуряване на обществена подкрепа при нейното провеждане;

  5. Засилване на междуобщинската интеграция, чрез партниране между тях при реализация на проекти на комуналната инфраструктура и изграждане на общи институции (агенции за развитие, бизнес центрове и др.), обслужващи две или повече общини;

  6. Изработване и провеждане на местни политики в подкрепа на предприемаческата активност на бизнеса в областта;

  7. Развитие на различни форми и практики насърчаващи участие на гражданите в управлението на териториалната общност;

  8. Повишаване на експертните и/или управленски умения в областта на регионалното развитие на специалистите от общинската администрация чрез програми за обучение;

  9. Информационно осигуряване на процеса на институционално изграждане и функциониране;

  10. Сътрудничество с неправителствени организации и сдружения на местни и регионални власти, в рамките на района за планиране и страната.

13. НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ

Неправителствените организации са важен фактор с постоянно увеличаваща се ключова роля на местно ниво. На територията на община Долна баня са регистрирани :

- Агенция “СЕЛИМА”-НПО, чиято основна цел е подпомагане на териториалното развитие в общините Долна баня, Ихтиман. В сдружението участват физически и юридически лица, развиващи дейност на територията на общината.

-Общинско народно читалище „Рила”

- Сдружение "Училищно Настоятелство - СОУ „НЕОФИТ РИЛСКИ", гр.Долна баня.

- Сдружение “РЕКА МАРИЦА-ЧИСТА, КРАСИВА, ПЪЛНОВОДНА” съвместно с Общините Долна баня, Белово и Ихтиман. Основна цел е опазване чистотата на река Марица и притоците й, изграждане на пречиствателни станции, както и популяризиране ролята на реката за развитието на региона.

- Гражданско Сдружение Екоенергия, гр.Долна баня.

- Клуб “Олимпиец-Долна баня”, гр.Долна баня.

- Клуб по бадминтон Долна баня, гр.Долна баня.

- Сдружение “Обществен Съвет Долна баня-Модерен курорт”, гр.Долна баня.

- Туристическо дружество “Ибър”, гр.Долна баня.

- Футболен клуб “Левски-Долна баня”, гр.Долна баня.

- Сдружение с нестопанска цел “Авиореликви”, гр.Долна баня.

- Ловно-рибарско Дружество “Сокол 1898”, гр.Долна баня.

- Обединен спортен клуб “Левски”, гр.Долна баня.

- Сдружение "Асоциация СВЕТА ПЕТКА - Долна баня", гр.Долна баня.

- Сдружение "Спортен клуб "Синхрон-99"", гр.Долна баня.


  1. ЦЯЛОСТНА СТРАТЕГИЯ и ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

НА ОБЩИНА ДОЛНА БАНЯ

1. СИНТЕЗИРАНЕ НА ПРОБЛЕМИТЕ И

S.W.O.T. - АНАЛИЗ

Въз основа на събраните информации и извършените констатации бяха направени редица изводи. Те отразяват не само актуалните проблеми, пред които е изправена община Долна баня, но и дават насоки за възможното бъдещо развитие.

За да се осигури по-широко участие на гражданите от общината и за да се съобразят предлаганите приоритети и действия с проблемите и възможностите за развитие на общината се проведоха работни срещи , в които взеха участие служители от общинска администрация и ръководители на част от институциите, намиращи се на територията на Общината. Основна цел на тези срещи бе в един по-широк кръг от представители да се очертае реалистична картина на силните и слабите страни на общината, както и възможностите и опасностите, които стоят пред нейното развитие.

На базата на направените констатации и резултатите от проведените работни срещи, бе изготвен цялостен S.W.O.T. - анализ на община Долна баня. На основата на прилагането на съвременните методи за експертни оценки на силните и слабите страни, на възможностите и заплахите в регионалното развитие и използването на метода на SWOT-анализа е разработен настоящия SWOT-анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите в регионалното развитие на Община Долна баня към юни 2000 г. и прогноза за 2006 г. Той се основава на интегралните оценки за равнището на социално-икономическото развитие и на резултатите от SWOT-анализите на четири от стратегически направления за бъдещото развитие на обшината – Туризъм, Промишленост, Селско стопанство и Техническа инфраструктура на територията на Община Долна баня. Настоящият SWOT-анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите в регионалното развитие на Община Долна баня е разработен както по отношение на състоянието към октомври 2005 г., така и по отношение на прогнозата за очакваното равнище на социално-икономическо развитие на общината през 2013 г., при отчитане на положителния ефект от реализацията на най-важните мерки, действия и инвестиционни проекти, залегнали в настоящия Общински План за Развитие на Община Долна баня. Резултатите от реализирания SWOT-анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите в регионалното развитие на Община Долна баня са представени в следния синтетичен вид:


ПОКАЗАТЕЛИ


2005 г.

2013 г.

Тегло

Точ-ки

Общ сбор

Тегло

Точ-ки

Общ сбор


Силни страни


100





640


100





820

1. Наличието на изключително благоприятни природни и културни ресурси за развитие на туризма: съхранена природна среда, релеф, климат, минерална вода, биоразнообразие, гори, пейзажи, защитени местности – резерват “Ибър”,културно-историческо наследство.

50

6

300

40

8

320

2.Местоположение до големи градски и туристически центрове и добра транспортна достъпност

10

5

50

20

9

180

3. Благоприятни за сертифицирано биологично земеделие почвено-климатични условия и доказан опит

10

5

150

10

7

70

4. Значителен по количество и качество горски фонд, позволяващ ускорено развитие на туризма и дървопреработването в общината

10

5

50

10

8

80

5.Добри транспортни и комуникационни връзки с другите общини и наличие на сертифицирано частно летище

10

5

50

10

8

80

6. Съхранени културни и спортни традиции

10

5

50

10

8

80






















Слаби страни

100




705

100




420

1. Липса на правомощия на местната власт, водеща до неефективно стопанисване на публичната собственост

5

6

30

5

4

20

2. Висок процент регистрирана безработица и неблагоприятна образователна структура.

5

6

30

5

5

25

3. Недостатъчно развитата и изградена техническа инфраструктура за развитие на туризма – пътища, ВиК мрежи, обществени паркови площи и други

20

7

140

20

5

100

4. Недостатъчна реклама на туристическия ресурс в общината

15

7

105

15

4

60

5. Недостатъчно инвестиции в туризма и културата, липса на средства за реконструкция и модернизация на съществуващите туристическите бази,културно-историческото наследство.

10

8

80

10

4

40

6. Нерационално използване на материалния и трудов ресурс на общината – недостатъчно местни индустриални предприятия в хранително-вкусовата и дървопреработвателната промишлености

5

7

35

5

4

20

7. Липса на сдружения на производителите

5

6

30

5

4

20

8. Дребно растениевъдство и животновъдство (задоволяват се предимно семейни потребности, а на пазара се реализира само излишната продукция)

5

8

40

5

4

20

9. Лошо състояние на хидромелиоративната мрежа в Общината

5

8

40

5

4

20

10. Необходимост от рехабилитация на техническата инфраструктурата/пътища, ”ВиК” мрежи/, реконструкция на регионално депо за ТБО и изграждане на пречиствателна станция.

25

7

175

25

4

100






















Възможности

100




715

100




865

1. Увеличено търсене на туристически продукт на територията на общината

5

8

40

5

9

45

2. Привличане на крупни инвестиции в туристическия сектор

15

8

120

15

9

135

3. Повишаване на рекламата за местния туристически продукт и за туристическите ресурси в общината и създаване на туристически атракции

20

7

140

20

9

180

4. Привличане на чуждестранни инвеститори и фондове на Европейския съюз за изграждане на Индустриален парк „ДОЛНА БАНЯ”

15

8

120

15

9

135

5. Използване на инвестиционен финансов ресурс от различни програми, фондове и банки за ускорено модернизиране на промишленото производство в общината

5

7

35

5

9

45






















6. Ефективно използване на местната селскостопанска продукция за развитие на хранително-вкусовата промишленост с оглед задоволяване на разширяващото се търсене на храни от туризма в общината

10

6

60

10

8

80

7. Нарастване търсенето на екологично чиста селскостопанска продукция

5

6

30

5

8

40

8. Активно използване на значителния по количество и качество горски фонд, позволяващ ускорено развитие на туризма и дървообработването в общината

5

6

30

5

8

40

9. Въстановяване и активно използване на напоителните системи

5

7

35

5

8

40

10. Създаване на конкурентоспособни ферми в животновъдството, сертифицирани за биологично земеделие

5

7

35

5

8

40

11. Получаване на финансиране за модернизация на производството на стоки и услуги с цел повишаване конкурентоспособността на местната продукция и услуги и покриване изискванията на ЕС от малките и средните предприятия в общината

5

7

35

5

8

40

12. Създаване на достъп до значими местни паметници на културата, чрез определяне, изграждане и организиране на маршрути за гости и туристи

5

7

35

5

9

45

Заплахи

100




535

100




370

1. Невъзможност да се получи финансиране от структурните фондове на ЕС, с което да се затрудни реализацията на инвестиционнните проекти в общината

20

5

100

10

4

40

2. Конкуренция на други курорти и туристически обекти в района и областта, които да привлечат част от туристопотока

10

7

70

20

4

80

3. Привлечените инвестиции за нови туристически обекти и за модернизиране на съществуващите са недостатъчни

20

7

35

20

4

80

4. Нестабилност в привличането на платежоспособното туристическо търсене

10

5

50

10

3

30

5. Осигуряване на адекватна квалификация на работната сила за нуждите на туризма

20

5

100

20

3

60

6. Емигриране на интелектуалния и квалифициран трудов потенциал на общината

20

8

160

20

4

80

В
настоящия SWOT-анализ за всяка една характеристика на силните и слабите страни, възможностите и недостатъците, са зададени тегла, с които те влизат в крайната оценка. Тези тегла отразяват важността на конкретната характеристика. Оценката, която се дава, е на база експертна оценка на отделните анализи на състоянието на икономиката и инфраструктурата на общината и приема стойности от 0 до 10.

От така изготвения SWOT-анализ може да се направи извода, че като цяло състоянието на общината към 2005 г. се намира в благоприятните за регионалното развитие първи и четвърти квадранти - с превес на възможностите, но и със силно изразени слаби страни в досегашното икономическо развитие (отбелязано в графиката с по-дебелата черна линия). Прогнозата за това развитие към 2013 г., след осъществяването на набелязаните цели, намерения, мерки и проекти за развитието на общината и разработена според нормите на европейското регионално планиране, показва че Община Долна баня може да продължи своето развитие преимуществено в първи квадрант – между възможностите и силните страни (отбелязано в графиката с по-тънката черна линия). За това ще е необходимо да се осигури поетапното и стриктно изпълнение на настоящия Общински План за развитие на Община Долна баня. Мерките, действията и инвестиционните проекти трябва да спрат негативните тенденции, които сега се наблюдават в промишлеността, селското стопанство, туризма и други сфери на социално-икономическия живот. Осъществяването на Плана за регионално развитие на Община Долна баня ще позволи да се достигнат своевременно набелязаните стратегически цели и приоритети. Това би могло да осигури не само повишаване на икономическите показатели, но и съществено нарастване на жизненото равнище в Община Долна баня. Постигането на това благоприятно разположение може да се осъществи, като се използват два основни подхода:



  • Инвестиционен подход – в този подход държавните институции, местните власти, частните предприемачи и неправителствените организации ще играят съществена роля в предлагането, разработването и лобирането за осъществяване на местни и чуждестранни инвестиции и за привличане на финансови средства от предприсъединителните и структурните фондове на Европейския съюз за осъществяване на инвестиционните проекти в Община Долна баня;

- Ресурсен подход максимално използване на наличните ресурси и потенциални възможности от наличната техническа и социална инфраструктура, материално-техническата база в промишлеността, селското стопанство и туризма, както и от квалифицираната работна ръка за социално-икономическо развитие на Община Долна баня.

Изготвеният SWOT-анализ позволява да се обобщи, че община Долна баня има потенциал за бъдещо развитие основно в областта на туризма. Това следва да бъде водещ мотив за реализацията на конкретни приоритети, мерки и проекти с цел създаване на подходящи условия за развитие и популяризиране на общината като туристическа дестинация.



2. ВИЗИЯ

ДОЛНА БАНЯ - ТИХО И СПОКОЙНО МЯСТО ЗА ЖИВОТ, ТЪРСЕНА ТУРИСТИЧЕСКА ДЕСТИНАЦИЯ СЪС СЪХРАНЕНА ПРИРОДА, КАЧЕСТВЕНА ТЕХНИЧЕСКА И СОЦИАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА, ЗАПАЗЕНА КУЛТУРА И БИТ




Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница