І. Предмет на обществената поръчка чрез публична покана по реда на глава осма „а“ от зоп

ЗАПОВЕД
№153/21.01.2014г.

О П Р Е Д Е Л Я М:

„Избор на изпълнител за услуга – ежедневен превоз по море на хора с неспециализирани кораби или с пътнически кораб по дестинацията град Бургас - Остров „Света Анастасия“.

Община Бургас е бенефициент по проект „Културно-историческото наследство на о-в «Света Анастасия» и град Бургас - атрактивна и конкурентоспособна туристическа дестинация». В рамките на проекта бяха реализирани дейности по реконструкция и обновяване на Остров „Св. Анастасия“ и Мостик с предмостово пространство. От 2014 г. Остров „Св. Анастасия“ ще функционира като туристическа атракция. Достъпът на посетителите ще се осъществява посредством кораб за обслужване на редовна линия от пристана на Мостика в Приморски парк или Пристанище Бургас до пристана на остров „Света Анастасия”. Корабът ще е едновременно основно транспортно средство за обслужване на туристите и допълваща развлекателните функции на основната туристическа атракция услуга.

Предметът на настоящата поръчка е осигуряване на кораб за транспортна услуга по превоз на хора с цел редовна транспортно–комуникационна връзка по дестинацията град Бургас и туристическа атракция Остров „Света Анастасия“ и обратно, за период от 183 календарни дни /от 01 май до 30 октомври 2014 г./. Изпълнителят следва да осигури ежедневен морски пътнически транспорт за минимум 40 пътници на курс/отиване и връщане/, при 5 /пет/ курса на ден, организирани както следва:

I курс: Рейс №1 -тръгване от гр.Бургас – 08:30 ч.; Рейс№ 2-връщане от Остров „Света Анастасия“ – 09:30 ч.

II курс: Рейс №3-тръгване от гр.Бургас – 10:30 ч.; Рейс №4-връщане от Остров „Света Анастасия“ – 11:30 ч.

III курс: Рейс №5 тръгване от гр.Бургас – 12:30 ч.; Рейс №6-връщане от Остров „Света Анастасия“ – 13:30 ч.

IV курс: Рейс №7 тръгване от гр.Бургас – 16:30 ч.; Рейс №8-връщане от Остров „Света Анастасия“ – 17:30 ч.

V курс: Рейс №9 тръгване от гр.Бургас – 18:30 ч.; Рейс №10-връщане от Остров „Света Анастасия“ – 22:00 ч., Рейс №11 – връщане от Остров „Света Анастасия“ (при необходимост)

Изпълнителят следва да обезпечи всички дейности по транспортиране на пътниците, в това число – осигуряване на подходящ кораб, екипаж, кейово място за престой на кораба на Пристанище Бургас, при невъзможност за швартоване на Мостика. Горивото, необходимо за извършване на транспортната услуга е за сметка на Възложителя.

Обществената поръчка се финансира изцяло със средства от бюджета на Общинско предприятие „Туризъм“ – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити.

Общата прогнозна стойност на поръчката е 66 000 лв. /шестдесет и шест хиляди лева/ без включен ДДС.
ІV. Правно основание и вид на процедурата:

Изпълнителят по тази обществена поръчка следва да бъде избран при условията и реда на глава осма „а“ от ЗОП „Възлагане на обществена поръчка чрез публична покана“, тъй-като обществената поръчка е с обект Услуги и общата стойност без включен ДДС попада в хипотезата на чл.14, а.4, т.2 от ЗОП – от 20 000 до 66 000 лв. без включен ДДС.

1. 
   Публична покана, съгласно образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за обществени поръчки и чл.101б от ЗОП;
   
2. 
   Приложения към публичната покана – оферта със срок на валидност, предложение за изпълнение на изискванията на чл. 101б, ал.1, т.3 от ЗОП, технически условия за изпълнение на поръчката, ценово предложение и проект на договор.
   
3. 
   Минимални изисквания към участниците и указания за попълване на офертата – Кандидатът следва да притежава ресурсни и организационни възможности за изпълнение на поръчката и да представи оферта в деловодството на Община Бургас на адрес: гр. Бургас, ул. „Александровска“ №26.
   

1. Изпълнителят е длъжен да осигури собствен или нает кораб за превоз във вътрешните морски води и териториалното море на Република България с туристическа цел с минимално отдалечаване от брега до 2 морски мили.

2. Корабът, осигурен от Изпълнителя, трябва да осигурява възможност за превоз на минимум 40 души, без екипажа.

3. Местата за пътници в кораба трябва да са защитени с тента или друг вид навес.

4. Корабът трябва да е с размери, съобразени с избраните места за приставане (дължина на пристана на остров "Св.Анастасия" -28м и дължина на пристана на Мостика - 24,50м), минимална дълбочина – 2 - 2.20 м.

5. Корабът трябва да притежава одобрена от ИА „МА“ информация за устойчивост и достатъчна маневреност за района и условията на плаване.

6. Експлоатационна скорост на кораба – минимум 8-10 възела.

7. Автономност по гориво- гарантиращо експлоатация в режим на работа покритие на 6-те рейса с едно зареждане на денонощие.

Изпълнителят снабдява кораба с гориво единствено от посочен от Възложителя доставчик.

Корабът трябва да е снабден с АИС.

Изпълнителят предоставя на Възложителя съответни разходно-оправдателни документи за изразходваното гориво, съответвстващо на техническите характеристики на двигателя и разходните му норми. Часовете на експлоатация/престой/готовност се отчитат в заверен корабен дневник.

8. Корабът трябва да притежава валидно Свидетелство за сигурност на пътническия кораб или валидно Свидетелство за годност при сезонен превоз на хора.

9. Корабът трябва да бъде снабден с подходяща противопожарна система (включително стационарна) за машинното отделение и салона за пътници (ако има такъв), както и осушителна система.

10. Плавателният съд трябва да бъде регистриран в регистъра на корабите в Република България или в страна членка на Европейския съюз. В случай че корабът е регистриран в страна членка на ЕС, трябва да притежава писмо от ИА „МА“, че отговаря на нормативните изисквания за крайбрежно (каботажно) плаване (КТК, чл.6, ал. 3)

1. 
   Варианти на офертата не се приемат.
   
2. 
   Всеки участник има право да представи само една оферта.
   
3. 
   Участниците следва да посочат цена на ден с и без включен ДДС, както и обща стойност за изпълнение на услугата с и без включен ДДС.
   

Участниците следва да представят:

3.1 Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника (в оригинал);

3.2 Оферта (Образец №1);

3.3. Документи, удостоверяващи правосубектност.

3.3.1. Копие от документа за регистрация или единен идентификационен код (ЕИК), съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър (ЗТР), когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност когато участникът е физическо лице.

Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът (или еквивалентен на него документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени) се представя в официален превод.

Когато не е представен ЕИК съгласно чл.23 от ЗТР, участниците - юридически лица или еднолични търговци прилагат към своите оферти и удостоверение за актуално състояние (оригинал или заверено от участника копие).

Документът по настоящата точка следва да бъде издаден не по-рано от 3 (три) месеца преди датата на представянето му с офертата.

3.3.2. При участници обединения- документ (оригинал) подписан от лицата в обединението, в който задължително се посочва представляващия.

Когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите по т.3.3. се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.

3.4. Пълномощно на лицето, подписващо офертата (оригинал) – представя се, когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия и представляващ участника съгласно актуалната му регистрация, а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата и да представлява участника в процедурата. Декларациите по точки 3.5, 3.6 и 3.7 не могат да бъдат подписвани от пълномощник.

3.5. Декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1 без б. „е“, т.2 и т.3 от ЗОП (оригинал) – представят се по приложените образци към настоящата документация (Образец № 4 и 4А). Декларациите се представят и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения, и от подизпълнителите на участника. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод на български език.

3.6. Декларации по чл. 47, ал. 2, т.1, 2а, 3, 4 и5 от ЗОП (оригинал) - представят се по приложените образци към настоящата документация (Образец № 5 и 5А). Декларациите се представят и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения, и от подизпълнителите на участника. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод.

Забележка: За обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и т. 3 , ал. 2 , т. 1, 3 и 4 и ал.5, т.2 от ЗОП, когато кандидатът или участникът е юридическо лице, е достатъчно подаване на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват.

3.7. Декларации по чл. 47, ал. 5т.1 и 2 от ЗОП (оригинал) – представят се по приложените образци към настоящата документация (Образец № 6 и № 6А). Декларациите се представят и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения, и от подизпълнителите на участника. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод.

3.8. Списък на подизпълнителите, които ще участват при изпълнението на

поръчката, ако се предвиждат такива - (Образец № 7).

Списъкът се описва в попълнения образец на оферта и съдържа наименованието на подизпълнителите, които ще участват при изпълнението на поръчката и дела на тяхното участие (процент от общата стойност и описание на частта от обекта на поръчката, която ще бъде изпълнена от всеки подизпълнител), ако участникът предвижда подизпълнители.

Ако списъкът е по-дълъг, се изготвя приложение към образеца, в който се попълват посочените данни за всички подизпълнители и в образеца се записва „Съгласно приложен списък”.

Всеки от подизпълнителите трябва писмено да декларира своето съгласие за участие в изпълнението на поръчката, както и да удостовери тези обстоятелства със следните документи, които се прилагат към офертата на участника:

- декларация за съгласие за участие като подизпълнител (оригинал) - представляващия и управляващ подизпълнителя попълва и подписва декларация, че е съгласен да участва като подизпълнител (съгласно чл. 56, ал.1, т. 8 от ЗОП) (Образец № 8).;

- копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър - при условията на т. 8.2. по-горе;

- декларации по чл. 47, ал. 1, 2 и 5 от ЗОП – при условията на т. 8.4, 8.5 и 8.6 по-горе;

- доказателства за икономическото и финансовото състояние, техническите възможности и/или квалификация – при условията на т. 8.10 по-долу съобразно вида и дела на участието си.

В случай, че участникът участва като обединение, изброените по-долу изисквания за икономическо и финансово състояние ще се прилагат за обединението (консорциум и др.) като цяло.

В случай, че участникът участва като обединение (или консорциум), което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението (или консорциума) сключват споразумение. Споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че всички членове на обединението/консорциума са отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора и че всички членове на обединението/консорциума са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора. Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да представлява обединението/консорциума за целите на поръчката. Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.

Когато не е приложено споразумение за създаването на обединение/консорциум, или в приложеното споразумение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

Възлагането на работи на подизпълнители е допустимо само ако участникът приеме, че отговаря за действията, бездействията и работата на посочените подизпълнители като за свои действия, бездействия и работа.

3.9. Участниците трябва да са изпълнили минимум 2 /два/ договора, с предмет сходен с предмета на настоящата обществена поръчка /по превоз на хора с плавателни съдове/ изпълнени от участника за период от три години, предхождащи крайния срок за получаване на офертите.

– Това изискване се доказва с Декларация по образец (Образец № 9), в която са посочени договори с предмет, сходен на предмета на поръчката / по превоз на хора с плавателни съдове /, изпълнени от участника за период от три години, предхождащи крайния срок за получаване на офертите, включително стойностите, датите и получателите, придружени с препоръки за добро изпълнение, отнасящи се за посочените в декларацията (Образец №9) договори. При липса на препоръка възложителят ще приеме за подходящо доказателство и други еквивалентни документи /например благодарствени/ уведомителни писма, приемо - предавателен протокол за извършена услуга без недостатъци/ издадени от лица, крайни потребители /ползватели на предоставените услуги, доказващи изпълнението на договора.

3.10. Участниците трябва да притежават опит в реализирането на подобни дейности / по превоз на хора с плавателни съдове /, да притежават ресурсни и организационни възможности за изпълнение на поръчката, а именно да разполагат с правоспособен екипаж, всеки от член от който отговаря на разпоредбите на НАРЕДБА № 6 ОТ 5 АПРИЛ 2012 Г. ЗА КОМПЕТЕНТНОСТ НА МОРСКИТЕ ЛИЦА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ /Издадена от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията/Обн. ДВ. бр.31 от 20 Април 2012г., доп. ДВ. бр. 81 от 17 Септември 2013 г./.

Изискването се доказва с Декларация по образец (Образец № 10), съдържаща списък на екипажа по длъжности и съответстващата му актуална компетентност, който ще вземе участие при изпълнение на предмета на настоящата обществена поръчка, придружена с удостоверения за правоспособност и автобиографии на същите /оригинал/- (Образец №11).

3.11. Участниците следва да представят заверено копие на документ за собственост или договор за наем на плавателното средство, с което ще се осигури транспортната услуга, предмет на настоящата обществена поръчка.

3.12.Участниците следва да представят заверени копия на всички необходими сертификати за безопасност и лицензи, удостоверяващи право на осъществяване на превоз по море.

3.13. Участниците следва да представят заверено копие на Свидетелство за регистрация на кораба.

3.14. Участниците следва да представят валидно Свидетелство за сигурност на пътническия кораб или валидно Свидетелство за годност при сезонен превоз на хора.

3.15. Участниците следва да представят сключен договор /или валидирана оферта/ с „Пристанище Бургас“ ЕАД за морско-технически услуги и обслужване на пътници, валиден за срока на настоящата обществена поръчка.

3.16. Участниците следва да представят застрахователен договор /полица/, покриваща рисковете за кораба, екипажа и трети лица.

3.17. Участниците следва да представят декларация /свободен текст/, че при извършването на превозите ще осигурят безопасно качване и слизане от кораба, както и че във всеки момент на експлоатация и готовност за такава, ще поддържат техническото и хигиенно състояние на кораба.

3.18. Участниците да представят декларация за приемане условията на договора (Образец № 12) и декларация по чл. 56, ал. 1, т. 11 ЗОП (Образец №13).

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд от следните съответни органи: Национална агенция за приходите /НАП/ към Министерство на финансите; Национален статистически институт; Национален осигурителен институт /НОИ/; Министерство на околната среда и водите и прилежащите му регионални инспекции; Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ и Агенция по заетостта, и двете към Министерството на труда и социалната политика.

3.19. Техническо предложение /Предложение за изпълнение на изискванията на чл.101б, ал.1, т.3 от ЗОП (Образец №2).

Към техническото предложение участниците да представят подробно описание на предлагания кораб, както и техническа спецификация на двигателя/двигателите от производителя с подробна разбивка на разходите на ГСМ при различни режими на работа.

3.20. Ценово предложение /Образец №3/.

1. 
   Публична покана, съгласно образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за обществени поръчки и чл.101б от ЗОП;
   
2. 
   Оферта със срок на валидност (Образец №1);
   
3. 
   Техническо предложение / Предложение за изпълнение на изискванията на чл.101б, ал.1, т.3 от ЗОП (Образец №2);
   
4. 
   Ценово предложение (Образец №3);
   
5. 
   Проект на договор (Образец №14);
   
6. 
   Образци
   
7. 
   Технически условия – Приложение №А