И с к а н е за издаване на решение
Изтегляне 1.1 Mb.
|
| ДО
ДИРЕКТОРА НА РИОСВ - Пазарджик И С К А Н Е за издаване на решение за преценяване необходимостта от извършване на екологична оценка, съгласно чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и У В Е Д О М Л Е Н И Е по чл. 10, ал. 1 и ал.2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони ЗА ИНТЕГРИРАН ПЛАН ЗА ГРАДСКО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА ГР. ВЕЛИНГРАД От ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД Уважаеми г-н/г-жо Директор, Моля да бъде издадено Решение за преценяване необходимостта от екологична оценка на Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр. Велинград и да ни информирате за необходимите действия, които трябва да предприемем, по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и чл. 31а на Закона за Биологичното разнообразие. Във връзка с това предоставяме следната информация, изискваща се по чл.8, ал.1 от Наредба за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми и по чл. 10, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. СЪДЪРЖАНИЕ ИСКАНЕ ЗА ПРЕЦЕНЯВАНЕ НА НЕОБХОДИМОСТТА И ОБХВАТА ЗА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА /СЪГЛАСНО ЧЛ. 8 ОТ НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ПЛАНОВЕ И ПРОГРАМИ/: I. Информация за възложителя (орган или оправомощено по закон трето лице); име, пълен пощенски адрес, лице за връзка – телефон, факс и адрес за електронна поща; II. Обща информация да предложения план/програма: 1.Основание за изготвяне на плана/програмата – нормативен или административен акт; 2.Период на действие и етапи на изпълнение на плана/програмата; 3.Териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по-малки територии) 4.Засегнати елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ); 5.Основни цели на плана/програмата; 6.финансиране на плана/програмата (например държавния и общински бюджет, международни програми, финансови институции); 7.Срокове и етапи на изготвяне на плана или програмата и наличие на изискване за обществено обсъждане или друга процедурна форма за участие на обществеността; III. Информация за органа, отговорен за прилагането на плана/програмата IV. Орган за приемане/одобряване/утвърждаване на плана/програмата Към искането се прилага Информация по ал. 2 на чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми – ПМС №139/ДВ бр. 57 /2004 г., посл. изм. и доп. ДВ бр. 94/30.11.2012г. със следното съдържание: 1. Характеристика на плана/програмата относно: А. - инвестиционните предложения по приложение № 1 към чл. 92, т. 1 и приложение № 2 към чл. 93, ал.1, т.1 и 2 от ЗООС и/или други инвестиционни предложения с предполагаемо значително въздействие върху околната среда, спрямо които предлаганият план/програма определя критерии, нормативи и други ръководни условия от значение за бъдещото им разрешаване или одобряване по отношение на местоположение, характер, мащабност и експлоатационни условия; Б. - мястото на предлагания план/програма в цялостния процес или йерархия на планиране, степен на подробност на предвижданията;
Държавната политика за регионално развитие е насочена към създаване на условия за балансирано и устойчиво интегрирано развитие на районите и общините. ИПГВР трябва да се съобрази с принципите на устойчиво развитие на градовете и на агломерационните ареали и да допринесе за прилагане на тези принципив обхвата на конкретните територии. Обект на ИПГВР са зоните за въздействие, които са определени по обща методика и критерии, зададени в Методическите насоки на МРР, за изработване и прилагане на ИПГВР.
Интегрираният план за градско възстановяване и развитие на гр. Велинград се разработва съгласно изискванията на Методически насоки/МН/ на МРР за разработване и прилагане на интегрираните планове за градско възстановяване и развитие, издадени на основание на чл. 17, т. 9 от Закона за регионално развитие/ЗРР/ и Изисквания за кандидатстване по схема BG161РО001/1.4.-07/2010 по ОПРР 2007-3013 г., във връзка с Договор за безвъзмездна финансова помощ по ОПРР № BG161PO001/1.4-07/2010/001 сключен между Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРР) и Община Велинград. С решение №330 на ОС Велинград от 13.09.2012 са определени за включване в интегрирания план на Велинград определени три зони /в приложение/
ИПГВР е средносрочен документ за периода 2014-20120 и се изработва за части от града като обособени територии, наречени „зони за въздействие”. ИПГВР на гр. Велинград се разработва в срок до 30.06.2013 г. съгласно договор за услуга с ДЗЗД „Консорциум Таунплан”. Програмата изисква обхватът на зоните за въздействие в рамките на ИПГВР да не бъдат променяни за период не по-малко от 10 години. В настоящия план това е декларирано с решение на ОС № 331от 13.09.2012г. Проектите ще се реализират в периода 2014-2020, съобразно отворените схеми за финансиране по съответните оперативни програми.
Структурата и съдържание на ИПГВРсе изпълняват по следната схема: Част I АНАЛИЗ – 1.Информационно обезпечаване 2. Целеви и проблемен анализ 3.Идентифициране на градски териториии /или / подсистеми в неудовлетворително състояние, с негативни тенденции в развитието и/или с нереализиран потенциал Включва инвентаризация на проектни идеи, осигуреност на територията с действащи устройствени планове, SWOT Аанализ, Изводи от анализа , Визия за развитието на града до 2020, Част II РАЗРАБОТКА : 1. Определяне на зони за въздействие и /или тематични области 2. Стратегия и цели на плана, в т.ч спецефични цели 3. Формулиране на програми и проекти
РЕАЛИЗАЦИЯ : 1. Реализация /прилагане на плана 2. Управление, вкл мониторинг 3. Обратни връзки и условия за развитие на плана, респективно актуализация В Приложения се изготвят подробни устройствени планове /ПУП/, технически задания на проекти, Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО/ОС и съответно становище по ЕО в случай, че е преценено да се извърши ЕО, графични материали и схеми.
ИПГВР е с териториален обхват три зони за въздействие в строителните граници на гр. Велинград. Анализът е направен въз основа на вече изградена визия за социални-икономическо развитие на града, отразена в стратегическите документи. Отчетени са връзките на макрониво на цял град, община, национално ниво. Зоните за въздействие са териториално обособени ареали, обхващащи компактни градски участъци със сходни урбанистични характеристики и състояние на физическата среда, социално-икономическа и етническа структура на населението с изявена проблематика и потенциал за разрешаването й. Съгласно указанията в Методическите насоки (МН) на МРР, за изработване и прилагане на ИПГВР, зоните за въздействие са три вида: • „Зони с преобладаващ социален характер” – градски територии с преобладаващи жилищни функции, Признакът за интегрираност на този тип зона е обхващане на проблемите на обитаването, отчитайки комплексното състояние на жилищната среда - степента на изграденост и състоянието на техническата и социална инфраструктура, качествата на жизнената среда. • „Зони с потенциал за икономическо развитие” – градски територии с преобладаващо предназначение за производствени и други бизнес дейности, с функционална характеристика и състояние на техническата инфраструктура, които не удовлетворяват инвестиционното търсене за развитие на съществуващите и на нови икономически дейности; • „Зони на публични функции с висока обществена значимост” – територии с концентрация на функции с публичен характер с висока обществена значимост, зони с преобладаващ брой сгради с административни и обществени функции, както и наличие на сгради недвижими културни ценности. Обикновено заемат централни градски части, централни пешеходни зони и други. При оценката и селекцията на потенциални територии за градско възстановяване и развитие, са ползвани резултатите от проведения Целеви и Проблемен анализ на ситуацията в града и други, допълнителни данни по отношение състоянието на отделните функционални системи и изграденост на жизнената среда в гр. Велинград. След направения задълбочен общ урбанистичен анализ на ниво град, са приоритизирани следните зони на въздействие: Зони за въздействие, допринасящи за постигането на визията на град Велинград Приложен е следният методически подход за определяне на зоните: - Определена е концентрация на критериите, посочени в Приложение №1 от МН - Концентрацията се измерва чрез определяне на количствени показатели - Пресметнат е какъв % от територията на града представлява избраната зона - При прилагането на ІІ група социално-икономическите критерии за зоната с преобладаващ социален характер оценките за високо и ниско се извършват спрямо средните показатели за общината
Зона с преобладаващ социален характер – кв. Каменица Граници: ул. Владая в посока изток, регулационната граница на нас. място, ул. Георги Кирков, ул. Борислав, осови точки 2079а, 2079б, 2079, 2078, 2077, 2076, 2076а, 2075, ул. Христо Смирненски, ул Георги Кирков. Площ: 554 дка, 7.8% от територията на града Население: 3912 жители 
Критерии за определяне на зони за въздействие от вида „Зони с преобладаващ социален характер“ І група критерии: Състояние на техническата инфраструктура и околната среда: - липсващи или лошо състояние на съществуващите системи на техническата инфраструктура, улични, тротоарни и алейни настилки - липсващи или недостатъчно развити елементии на МОПТ (редовни маршрутни линии и свързаната с тях инфраструктура - неизградени, неблагоустроени, необзаведени или в лошо състояние елементи на градската жизнена среда (озеленени площи за широко обществено ползване, междублокови пространства, детски площадки, улично и алейно осветление) - среда с нарушени екологични параметри
- високо ниво на бедност и изолация - високо ниво на продължителна безработица -незадоволителни демографски показатели (висока смъртност, по-ниска продължителност на живота, нарушена образователна структура, прекалено висок брой членове на едно домакинство и др.) - ниско ниво на икономически дейности - преобладаващата част от населението са етнически, малцинствени групи или имигранти, бегълци - нисък стандарт на образование, голям брой ученици, които напускат преждевременно училище - ниска степен на енергийна ефективност на сградния фонд - високо ниво на престъпност и нарушения на обществения ред
- липсващи или в лошо състояние на съществуващите системи на техническата инфраструктура, улични, тротоарни и алейни настилки
ІІ група: Социално-икономически - високо ниво на продължителна безработица
III група: Физически и икономически параметри на жилищния фонд - наличие на жилищен фонд, разположен в различни типове многофамилни жилищни сгради, строени по индустриален способ с потребност от обновяване Изводи : Зоната отговаря на повече от един от всяка от трите групи критерии Проблеми за решаване с ИПГВР: Социални: - високи нива на продължителна безработица - ниски нива на заетост
- лошо състояние на градски зелени площи - ниски нива на енергийна ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници - сметосбиране Градска среда: - ниско качество на жилищните зони Достъпност: - липса на меки форми на транспорт - липсва на екологичен и енергоспестяващ МОПТ - липса на интегриран МОПТ в града Зона на публични функции с висока обществена значимост - Клептуза Признакът за интегрираност на този вид зони е обхващането на широк набор от проблеми, свързани с физическите и експлоатационните характеристики на публичната среда и тяхното отстраняване, ефектът от което ще засяга цялата или значителни части от градското население по отношение на качество на живот, екологическите и естетическите качества на жизнената среда, привлекателността на града и условията за стимулиране на икономически растеж. Изтегляне 1.1 Mb. Сподели с приятели:
|