И с к а н е за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка

І. Моля да ми бъде издадено Решение за преценяване на необходимостта от екологична оценка

,/наименование на плана/програмата/

Във връзка с това предоставям следната информация, изискваща се по чл.8, ал.1 от Наредба за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми:

1.Информация за възложителя на плана/ програмата (орган или оправомощено по закон трето лице):

Име:

• 
  Основание за изготвяне на плана/програмата –нормативен или административен акт
  

Имотът попада в зона „Б“ съгласно Закона за устройство на Черноморското крайбрежие. Същият е с предназначение „Урбанизирана“.

• 
  Период на действие и етапи на изпълнение на плана/програмата
  

• 
  Териториален обхват /национален, регионален, областен, общински, за по-малки територии/ с посочване на съответните области и общини
  

• 
  Засегнати елементи от Националната екологична мрежа /НЕМ/
  

Теренът на площадката, предвидена за реализация на плана попада в непосредствена близост до югоизточната сухоземна граница на ЗЗ “Емине” BG 0002043 за опазване на дивите птици

На територията на защитената зона се забранява:

• 
  Премахване на характеристики на ландшафта (синори, единични и групови дървета), при ползване на земеделските земи като токива;
  
• 
  Залесяване на ливади, пасища и мери, както и превръщането им в обработваеми земи и трайни насаждения;
  
• 
  Използване на пестициди и минерални торове в пасища и ливади;
  
• 
  Изграждане на съоръжения за производство на електроенергия посредством силата на вятъра, с изключение на тези, за които към датата на публикеване на Заповедта в „Държавен вестник“ има завършена процедура по реда на Гл. 6 от ЗООС и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.
  
• 
  Косене на тръстика в преиода от 1 март до 15 август;
  
• 
  Паленето на тръстикови масиви и крайбрежната растителност;
  
• 
  Извършване на дейности, свързани с отводняване, пресушаване или промяна на водния режим на мочурища и естествени водни обекти, освен при изпълнение на дейности, свързани с подобряване състоянието на водните екосистеми и местообитания.
  

• 
  Основни цели на плана/програмата
  

- определяне на устройствените и техническите параметри и условията за техническата инфраструктура;

- осигуряване изграждането на необходимата зелена система на територията на ПИ.
Специфичните цели са насочени към създаване на условия за :

- Запазване на социално икономическото развитие на общината като благоприятна среда за обитаване и отдих;

- Създаване на планова основа за балансирано развитие на урбанизирани и природни среди и на курортните зони;

- Определяне на специфичните, чуствителни и конфликтни места на територията и потенциала им за развитие;

- Развитие на съвременна инфраструктура, съобразена с европейските стандарти

- Запазване идентичността на селищната среда, историческо и културно наследство, природни дадености, защитени територии;

- Запазване на пределно допустимите рекреационни капацитети на населените места, курортни и вилни зони;

- Провеждане на диалог и принцип на равнопоставеност между всички ползватели на територията;

- Включване на населението в процеса на планиране.
При разработването на "ПУП - ЧИПЗ за УПИ I–132 (ПИ №51500.201.118), кв. 13 по плана на зона „Инцараки“ в местност "Юрта/Балкана, землище на гр. Несебър, община Несебър за изграждане на жилищни и курортни сгради за временно обитаване“ са отчетени:

- Териториално-устройствения план на община Несебър;

- Териториално-устройствения план и ЗРП на зона „Инцараки“;

- Областната стратегия за развитие на област Бургас за периода 2005 - 2015 г.;

- План за икономическо развитие на община Несебър за периода 2007 – 2013 г.

- Законови и подзаконови нормативни документи, свързани с териториално планиране и опазване на околната среда.

• 
  Финансиране на плана/програмата
  

• 
  Срокове и етапи на изготвянето на плана/програмата; наличие на изискване за обществено обсъждане или др.процедурна форма за участие на обществеността.
  

Прилагането на плана ще се осъществява съгласно ЗУТ и ще се наблюдава и контролира от органите, имащи правомощия по този закон - Главен архитект и Кмет на общината.

Моля да бъде допуснато извършването само на екологична оценка /В случаите по чл. 91, ал. 2 ЗООС, когато за инвестиционно предложение, включено в приложение № 1 или в приложение № 2 от ЗООС, се изисква и изготвянето на самостоятелен план или програма по чл. 85, ал. 1 и 2 ЗООС/, поради следните основания (мотиви):

……………………………………………………………………………………………………
приложение:

I. Информация по ал.2 на чл.8 от Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми:

1.Характеристика на плана/програмата

А. -инвестиционните предложения по приложение № 1 към чл.92, т.1 и приложение № 2 към чл.93, ал.1 т.т. 1 и 2 от ЗООС и/или други инвестиционни предложения с предполагаемо значително въздействие върху околната среда, спрямо които предлаганият план/програма определя критерии, нормативи и други ръководни условия от значение за бъдещото им разрешаване или одобряване по отношение на местоположение, характер, мащабност и експлоатационни условия*

Възложителят "ФОРТ НОКС" ООД през 2011 г. е закупил от „КРИМ 2002“ ООД урегулиран имот – ПИ с идентификатор 51500.201.118, местност „Юрта-Балкана“, землище на гр. Несебър, община Несебър, област Бургас.

Имотът е с площ по документ за собственост 8 999 м²., а по кадастрална скица с площ 8902 м². Трайното предназначение на територията е: „Урбанизирана“ и с начин на трайно ползване: „За друг курортно-рекреационен обект“.

За промяната предназначението на имота, през 2005 е проведена необходимата процедура по глава VI от Закона за опазване на околната среда и е издадено Решение № БС – 240 – ПР/2005г. на директора на РИОСВ – Бургас за преценяване необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда. Преди извършването на тази процедура, имотът е бил необработвана селскостопанска земя с начин на трайно ползване „залесена територия“ и с идентификаторен номер 231132.

С писмо с изх. №569 от 07.02.2011г. Директорът на РИОСВ – Бургас е уведомил възложителя, че промяна на първоначално заложените градоустройствени параметри не би могло да бъде определена като попадаща самостоятелно в някоя от позициите на Приложения №1 и №2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и не е необходимо провеждането на нова процедура по реда на глава шеста от същия закон.

До момента на продажбата, стария собственик е започнал извършването на вертикалната планировка в парцела, но поради влошена икономическа ситуация, е преустановил строителството.

Предметът на инвестиционното предложение е за жилищно строителство на 7 броя жилищни и курортни сгради за временно обитаване.

Изграждането на жилищните сгради ще се осъществи при спазването на утвърдените вече показатели:

- максимална плътност на застрояване - 30%;

- максимална етажност - 5 ет (Н = 15 м);

- К_инт - до максимум - 1,5;

- минимално озеленяване - 50%.

Сградите ще бъдат оформени, съгласно архитектурната част от ПУП и обслужващи подразделения – инфраструктура, озеленяване, водоснабдяване и ел. захранване.

За водоснабдяване на имота и за приемане на формираните отпадъчни води е сключен предварителен договор с „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД – Бургас за присъединяване към водоснабдителните и канализационни системи в района.

Водоснабдяването ще се извърши чрез изграждане на три метрово отклонение (това три метрово отклонение е извън площадката на имота) от съществуващ и изграден в тангиращата по източната граница на имота обслужваща улица.

Съгласно утвърдената с „В и К“ ЕАД схема, включването на отпадъчните битово фекални води ще стане в съществуваща ревизионна шахта (Р.Ш.9) на площадковата канализация на жилищна група „Грийн форт“. Тази жилищна група е собственост на същия възложител и е изградена непосредствено до източната страна на УПИ I – 132 /ПИ №51500.201.118/, като двата имота са разделени от обслужваща улица.

Капацитета на сградите ще бъде за 209 апартамента (486 човека). Предвидени са два басейна – един за възрастни и един за деца, детска площадка, паркинг за 55 автомобила на тревна фуга и богато парково озеленяване в размер на минимум 50% от площта на парцела.

Поради естеството на обекта – силно наклонен терен, всички излишни земни маси ще се използват при вертикалната планировка на площадката и не се налага тяхното изнасяне. Предварително се отделя хумусния слой от местата, където ще бъдат изградени сградите, двата басейна и вътрешните обслужващи алеи и същия ще се използва за подобряване почвеното плодородие на терените където е предвидено да се извърши озеленяването.

Строителството ще се извършва през периода октомври - април, когато курортния сезон и миграция на прелетните птици не са започнали и/или са приключили.

Йерархията на планиране на ЧИ на ПУП - ПЗ е определена със Закона за управление на териториите (ЗУТ) е както следва:

- Териториално устройствен план на община Несебър;

- застроителен и регулационен план назона „Инцараки“;

- Частично изменение на ПУП-ПРЗ на УПИ І-132 (ПИ с идендификатор по кадастрална карта №51500.201.118), кв. 13 по плана на зона „Инцараки“, местност "Юрта/Балкана", землище на гр. Несебър, община Несебър;

Анализираното ЧИ на ПУП - ПЗ е в пълен синхрон с териториално устройствения план на община Несебър и ПРЗ на „Зона Инцараки“ и Програмата за развитие на община Несебър за периода 2007 -2013 год.

Конкретната необходимост от разработването, приемането и прилагането на плана е продиктувано от наличието на собствен имот с променено предназначение в урбанизирана територия със силно развита инфраструктура и в същото време със сравнително съхранена околна среда, високо качество на нейните компоненти и в непосредствена близост до морския бряг.

За територията на ПИ, предмет на ЧИ на ПУП - ПРЗ и инвестиционото предложение, което предстои да се реализират в него са извършени съответните процедури по глава "Шеста" от ЗООС, които са описани по-горе и са посочени съответните крайни документи на РИОСВ - Бургас, с които са приключили тези процедури

Община Несебър е с територия от 421,88 км² и заема 5.446% от територията на област Бургас. Територията на общината е разположена и обхваща най-източните дялове на Стара планина и равнината между тях и Черно море.

Районът между КК „Слънчев бряг“ и гр. Св. Влас попада в Черноморската климатична област, в която климатът се формира освен под влиянието на атмосферната циркулация, характерна за тази част на Балканския полуостров, но и под влиянието на Черноморския басейн. Благодарение на Черно море, адвекциите на студени континентални или арктични въздушни маси не се проявяват така остро.

Районът се характеризира със силно изразен наклон от север на юг. Той гравитира в преобладаваща посока на юг и юг-югозапад към брега на Черно море.
Годишна роза на вятъра за ст. Несебър


Потенциал на замърсяване

Под потенциал на замърсяване се разбира честотата на случаите на тихо време и скорост на вятъра до 1 m/s. Той се изразява в числа от 1 до 100. За висок потенциал на замърсяване се приема 75   100, за нисък – 0   25. Потенциал 25   50 е среден, а потенциал 50   75 – средно висок.

Черноморието е близо до южната граница на ултравиолетовия комфорт. При определени условия то предоставя реални възможности за хелиотерапия от март до октомври и оптимални възможности през периода април-септември, като през юни-август даже е налице излишък от ултравиолетова радиация.

- Съществуват подходящи климатични условия за разитие на туризма и климотолечението на територията на общината, където в допълнение на подходящите температури, атмосферното налягане и брой слънчеви дни трябва да се отбележи и липсата на промишлени замърсители на въздуха.

- Вятърът с посока от южната половина на хоризонта (югозападен, южен и югоизточен) е с най-ниска честота на повторяемост. През цялата година южните и югоизточните ветрове са с най-ниска честота на повторяемост – съответно 2 % и 3 %. Температурните инверсии са ниски – до 7-8 метра и могат да се проявят в ранните вечерни, нощни и утринни часове почти през цялата година с изключение на най-топлите дни от годината.

- всички тези условия, както и разположението на основната пътна артерия общинския път гр. Несебър – гр. Свети Влас – ВС „Елените“ са причина в района на имота очакваните максимално часово, средно денонощно и средногодишно замърсяване на атмосферния въздух с ФПЧ₁₀ и азотни оксиди да са в границите на долния оценъчен праг.

Прилежащите жилищни и курортни сгради се използват основно през летния сезон, поради което през зимния сезон не се очакват атмосферни емисии, свързани с битовото отопление.

Предвиденото строителството предвижда извършване на изкопни работи. Формираният шум от строителните машини е в рамките на 75dB, а в зоната с радиус до 50 m от тях, шумовото наторване спада до 45dB. Тези шумови нива са в рамките на допустимите норми. Спазването на изискванията на Наредба № 6/2006 г. на МЗ и МОСВ за показателите на шума в околната среда няма да доведе до безпокойство на видове от месната фауна, предмет на опазване в техните естествени местообитания, което характеризира въздействието от шума при строителството като незначително.

След приключване на изкопните работи, източник на шум се явява транспортирането на строителните материали при грубия строеж и довършителните работи, както и извозването на излишните земни маси. Шумовото натоварване от транспортиращата техника е с епизодичен характер и за кратко време.

Преките въздействия върху качеството на атмосферния въздух и акустичната среда по време на строителството, могат да бъдат определени, като незначителни, краткотрайни, епизодични и с локален характер.

При експлоатацията на жилищните сгради се предвижда използването на климатични инсталации и използването на слънчеви колектори за топла вода, при което не се очакват атмосферни емисии.

В плана са заложени мерки за недопускане значително въздействие върху компонентите на околната среда:

- за недопускане замърсяване на повърхностни водни обекти и подземни водоносни хоризонти, отпадъчните битово-фекални води и тези от промивката на филтърната система на басейните, чрез сградна и площадкова битово-фекална канализация ще се подават в обществената канализационна мрежа на района и чрез нея до ГПСОВ - Равда за пречистване. За същото има сключен предварителен договор с „В и К“ ЕАД, гр. Бургас.

- цялата канализационна система ще бъде изградена от тръби, осигуряващи херметична връзка помежду им с цел недопускане на течове на отпадъчни води в подземните водоносни хоризонти;

Община Несебър е осигурила редовен автобусен превоз, с което е създала условия за редуциране до минимум използването на лични МПС за връзка с гр. Несебър и гр. Свети Влас, като по този начин са минимизирани емисиите от личния автотранспорт за транспортиране на бъдещите обитатели.

Въздействието на атмосферните емисии, формирани при функциониране на планираните жилищни сгради върху качеството на атмосферния въздух е определено по утвърдената от МОСВ методика - "ТРАФИК ОРАКАЛ - модул "Diffusion". Получените при моделирането резултати са показани в следващата таблица:

Съгласно ЗООС "Дискомфорт" са раздразнението и неудобствата, създавани от факторите на околната среда, определени посредством проучвания в тази област.

При реализирането и функционирането на настоящото ЧИ на ПУП, факторите, които замърсяват или увреждат околната среда, могат да бъдат: естествени и антропогенни вещества и процеси; твърдите битови отпадъци и рискови енергийни източници - шумове. Тяхното въздействие е незначително и по никакъв начин не могат да създадат дискомфорт както върху хората живеещи в прилежащите жилищни и ваканционни сгради, така и върху фауната в прилежащия район – строителството ще се осъществи през есенно-зимния сезон, когато жилищните сгради не са населени.
Въздействие на формираните при строителството и експлоатацията строителни и битови отпадъци

По време на реализиране и експлоатацията на ИП се очаква формирането на битови, производствени и строителни отпадъци.

За обслужване на басейните, при тяхната експлоатация е предвидено назначаването на едно техническо лице.

По време на строителството ще се генерират строителни отпадъци

Всички генерирани отпадъци по време на строителните дейности ще се събират и съхраняват разделно на обособени за тази цел площадки, като в последствие ще се предават на лицензирани фирми за оползотворяване. Отпадъците от бетон ще се използват за обратна засипка и основа на вътрешните алеи и паркинги.

Единствено смесените битови отпадъци ще се предават по договор за депониране по съществуващата система за района.

Съгласно чл.2, ал.2, т.4 от Закона за управление на отпадъците изкопаните земни маси по време на строителството не се считат за отпадъци, тъй като изцяло ще се използват в естественото си състояние за строителни цели – обратна засипка на площадката на имота и извършване на необходимата вертикална планировка. При условие, че останат неоползотворени земни маси, последните ще се транспортират до площадка, посочена от Кмета на община Несебър.

Не се предвижда генериране на опасни отпадъци.
Въздействие на формираните при строителството и експлоатацията на обекта отпадъчни битови води

При строителството на обекта, работниците ще ползват тоалетните и умивалните на съществуващите жилищни сгради от комплекс "Грийн форт".

При експлоатацията на обекта, формираните битови отпадъчни води в количество до 80 м³ за денонощие ще се подават в обществената районна канализационна система и чрез нея ще се транспортират до ГПСОВ – Равда, където ще се пречистват до необходимета степен. За приемане на отпадъчните битови води е сключен предварителен Договор с „В и К“ ЕАД.

Обекта ще се експлоатира сезонно – основно през курортния сезон, като в студените месеци от годината максималното натоварване ще бъде от порядъка на 5-6% от капацитета.

Въздействието от реализацията и функционирането на планираните жилищни и курортни сгради върху компонентите на околната среда - прилежащите повърхностни водни обекти и подземните водоносни хоризонти, атмосферния въздух, почвения слой на прилежащите терени, акустичната среда, ландшафта и действащата сметосъбираща и сметоизвозваща системи и начина за третиране на отпадъците е незначително.
5. карта или друг актуален графичен материал на засегнатата територия и съседните й територии, таблици, схеми, снимки и други - по преценка на възложителя, приложения.

Всички необходими карти, графични материали и таблици са показани към съответните части от настоящата информация.

*/за устройствените схеми и планове не се прилага информация по т.І.1.А/

/подпис/печат/