бул. “България” 32, тел.: 0379 / 74302, факс: 0379 / 74371,e-mail: obshtina@svilengrad.bg;
svobshtina05@b-trust.org;
ФОРМУЛИ И ПРАВИЛА
ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА, ПОЛУЧЕНИ ПО ЕДИННИ РАЗХОДНИ СТАНДАРТИ ЗА 2017 ГОДИНА МЕЖДУ УЧИЛИЩАТА В ОБЩИНА СВИЛЕНГРАД, ВТОРОСТЕПЕННИ РАЗПОРЕДИТЕЛИ С БЮДЖЕТ КЪМ МИНИСТЪРА НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА
I.Същност на правилата и формулата за разпределяне на средствата получени по единни разходни стандарти (ЕРС):
Във връзка с прилагането на разпоредбите на чл.282, ал.6 от Закона за предучилищното и училищно образование, Община Свиленград в качеството си на първостепенен разпоредител с бюджет (ПРБ) разпределя средствата, получени от държавния бюджет за дейности по възпитанието, подготовката и обучението на децата и учениците в общинските училища, въз основа на формули за всяка дейност и ясно формулирани правила.
Същността на формулата като механизъм е разпределението да се извърши по правила, така че да е налице максимална яснота за това колко средства ще получат училищата за годината по формулата.
Целта на прилагането на правилата е да се разпределят средствата, получени по ЕРС между училищата по начин, който позволява да се повиши обективността и справедливостта на финансирането, като максимално се доближи до действителните нужди.
II . Общи положения:
1.Формула и правила за разпределяне на средствата получени по единни разходни стандарти, се утвърждават от ПРБ за всяка отделна дейност по Единната бюджетна класификация за 2017 г. – подготвителна група в училище, неспециализирани училища и професионални гимназии.
2. По формула за дейността се разпределят всички средства, получени от ПРБ по ЕРС за съответната дейност.
3. ПРБ разпределя за съответната бюджетна дейност по формула 100% от получените средства по ЕРС и не може да прехвърля средства от една дейност в друга.
4. Утвърдените формули се прилагат от началото на бюджетната година и не могат да се променят до края й.
5. Определените допълващи стандарти с Решение на Министерски съвет №304/26.04.2016 г., изменено с РМС №920 от 02.11.2016 г. се разпределят над средствата по формула.
6. ПРБ утвърждава формулите в срок до 28.02.2017 г., съгласно чл.282, ал.7 от Закона за предучилищното и училищно образование.
ІІІ. Формули и правила за разпределението на средствата, получени по единни разходни стандарти между училищата, второстепенни разпоредители с бюджет в община Свиленград.
Средствата по бюджета на община Свиленград за дейностите по възпитанието,
подготовката и обучението на деца и ученици за 2017 г. се разпределят по следните формули в зависимост от дейността по Единната бюджетна класификация за 2017 г.:
А.Формула за разпределение на средствата, получени по единни разходни стандарти за подготвителна полудневна група в училище
Дейност 318 - „Подготвителна полудневна група в училище”
( Приложение №1 )
Общият размер на средствата по единни разходни стандарти за училищата с подготвителна група се разпределят по следната формула спрямо броя на учениците към 01.12.2016 г.:
СФ=ОКФ+ДКФ
където
СФ-средства по формулата
ОКФ-основни компоненти по формулата
ДКФ-допълнителни компоненти по формулата
СФ=ОКФ+ДКФ
ОКФ = 97% x ЕРС
ДКФ = 3% РНР
1. Основни компоненти на формулата
1. Брой деца/ученици съгласно данните от Националната електронна информационна система за предучилищно и училищно образование ( НЕИСПУО) към 01.12.2016 г.
2. Единни разходни стандарти за едно дете/един ученик съгласно Решение №920
от 02.11.2016 г. за изменение на Решение № 304/26.04.2016 г. на Министерския съвет, за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2017 г.
ОКФ=97% x ЕРС x БДСУ
ЕРС- единен разходен стандарт – 1117 лв.
БДСУ - брой на децата към 01.12.2016 г. в подготвителна полудневна група в
съответното училище.
Общ брой деца в ПГ в общината към 01.12.2016 г. по данни от НЕИСПУО е 25, а по ЗДБРБ за 2017 г. – 29.
Положителната разликата от 4 деца се заделя като резерв, съгласно чл.282, ал.14 от Закона за предучилищното и училищно образование.
2. Допълнителни компоненти за диференциация.
Резерв за нерегулярни разходи.
РНР = 3 %СД х БДСУ
ОБУ
РНР– резерв за нерегулярни разходи
СД-средства получени по ЕРС за дейността
БДСУ-брой на деца в ПГ в съответното училище
ОБД- общ брой деца в подготвителна полудневна група
Резервът за нерегулярни разходи се заделя при първостепенния разпоредител с
бюджет и се предоставя на второстепенните разпоредители с бюджет по Правилата за разпределение на резерва.
3. Добавка за подпомагане храненето на деца от подготвителна група.
(Приложение 2)
ДПХДПГ = 72 лв. х БД
БД - брой деца от подготвителна група от съответното училище
Б.Формула за разпределение на средствата, получени по единни разходни стандарти за общообразователни училища
Дейност 322 - „Неспециализирани училища”(Приложение №3)
Общият размер на средствата по единни разходни стандарти за училищата се
разпределят по следната формула спрямо броя на учениците към 01.12.2016 г.:
СФ=ОКФ+ДКФ
където
СФ-средства по формулата
ОКФ-основни компоненти по формулата
ДКФ-допълнителни компоненти по формулата
СФ=ОКФ+ДКФ
ОКФ = 84.0% x СФ
ДКФ = 16.0% х СФ =13.0% ДКД + 3% РНР
1. Основни компоненти на формулата
1. Брой ученици съгласно данните от Националната електронна информационна система за предучилищно и училищно образование ( НЕИСПУО) към 01.12.2016 г.
2. Единни разходни стандарти за един ученик съгласно Решение № 920
от 02.11.2016 г. за изменение на Решение № 304/26.04.2016 г. на Министерския съвет, за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2017 г.
ОКФ=84.0% x ЕРС x БУСУ
ЕРС-единен разходен стандарт – 1611 лв.
БУСУ-брой на учениците към 01.12.2016 г. в съответното училището
Общ брой на учениците в общината към 01.12.2016 г. по данните от Националната електронна информационна система за предучилищно и училищно образование
( НЕИСПУО) – 1765; по ЗДБРБ за 2017 г. – 1756.
Недостигът от 9 ученика се разпределя пропорционално на средствата по формулата, съгласно чл.282, ал.15 от Закона за предучилищното и училищно образование .
2. Допълнителни компоненти по формулата.
ДКФ = 0,5%ДГЕ + 5% ДУ + 7,5%ДУПР + 3% РНР
2.1. Допълнителни компоненти за диференциация.
Допълнителните компоненти се изчисляват по следните формули:
2.1.1 Добавка за гимназиален етап - тази добавка получава едно училище на територията на общината и компенсира разхода по издръжка и осигуряване на учебния процес в гимназиален етап на обучение.
ДГЕО =0,5 %СД Х БУСУ
ДГЕО - добавка за гимназиален етап на обучение
СД - средства получени по ЕРС за дейността
БУСУ – брой ученици от съответното училище
2.1.2 Добавка за училище с над 500 ученика - добавка се предоставя на училищата, в които се обучават над 500 ученика.
ДУ = 5% СД Х БУСУ
БУУ
ДУ – добавка за училище с над 500 ученика
СД-средства получени по ЕРС за дейността
БУСУ –брой ученици от съответното училище
БУУ - брой на учениците от тези училища
2.1.3 Добавка за условно – постоянни разходи – добавката е в размер не по малко от 28000 лв. за всяко училище, като общия размер на средствата е 7,5% от получените средства за дейността.
ДУПР = 7,5 % СД
ДУПР – добавка за условно-постоянни разходи
СД - средства получени по ЕРС за дейността
2.2 Резерв за нерегулярни разходи
РНР = 3 %СД х БУСУ
БУО
РНР– резерв за нерегулярни разходи
СД - средства получени по ЕРС за дейността
БУСУ - брой на учениците в съответното училището
БУО - брой ученици в общината
Резервът за нерегулярни разходи се заделя при първостепенния разпоредител с
бюджет и се предоставя на второстепенните разпоредители с бюджет съгласно Правилата за разпределение на резерва.
IV. Средства по бюджетите на училищата и обслужващите звена за 2017 г. над определените по единни разходни стандарти.
Средствата се разпределят според броя на учениците по данните от Националната електронна информационна система за предучилищно и училищно образование
( НЕИСПУО) към 01.12.2016 г. според броя на ученици по училища за съответната дейност.
1.Добавка за ученици на самостоятелна форма на обучение (Приложение №4)
ДУСФО = 373 лв. х БУСУ
БУСУ-брой ученици в съответното училище
2.Допълващ стандарт за материална база. (Приложение № 5 )
ДПМБ = 25 лв. х БУСУ
БУСУ- брой ученици в съответното училище
3.Норматив за създаване на условия за приобщаващо образование (Приложение №6)
ДУРП = 326 лв. х БУСУ
БУСУ-брой ученици в съответното училище
4. Норматив за подпомагане на храненето на децата от подготвителните групи и учениците от първи – четвърти клас.
(Приложение №7)
ДПХ = 72 лв. х БУСУ
БУСУ- брой ученици в съответното училище
Тази добавка получават всички училища.
5. Норматив за целодневна организация на учебния ден за обхванатите ученици от І и VІІ клас и учениците в средищните училища
(Приложение №8)
СЦОУД – 580 лв. х БУСУ
БУСУ-брой ученици в съответното училище
V. Средства по ЕРС за финансиране на Професионална гимназия по селско
стопанство и икономика “ Христо Ботев” - Дейност 326.
Дейност 326 – „ Професионални гимназии и паралелки за професионална подготовка”
Като единствен получател на тези средства професионалната гимназия получава всички средства по ЕРС за дейността, като 3% от тях се заделят за резерв за нерегулярни разходи при първостепенния разпоредител с бюджет и се предоставят съгласно Правилата за разпределение на резерва.
Към тези средства се прибавят и допълващ стандарт за самостоятелна форма на обучение, за материална база и норматив за стипендии.
VІ . Коригиране на средствата по формула
1. Разпределението на средствата по данните от Националната електронна информационна система за предучилищно и училищно образование ( НЕИСПУО) към 01.12.2016 г.
За изравняване на разчетните стойности по бюджета с информацията от НЕИСПУО ще бъде извършена корекция при условията на чл.282, ал.13 от Закона за предучилищното и училищно образование .
2. Когато разчетният брой на учениците, предвидени със ЗДБРБ за 2017 г. е по-нисък от броя на децата и учениците по НЕИСПУО, средствата по формулата за съответната дейност се разпределят , като недостигът се разпределя пропорционално на средствата по формулата до извършването на промените по чл.282, ал.13 от Закона за предучилищното и училищно образование .
3. Съгласно чл.282, ал.16 от Закона за предучилищното и училищно образование
средствата по формулата могат да се променят през бюджетната година в следните случаи:
-
на преместване на дете или ученик между институции, финансирани от един и същ първостепенен разпоредител с бюджет;
-
когато в началото на учебната година е необходимо да бъде финансиран по-големият брой деца или ученици в някои при намаление на броя им в други финансирани от същия ПРБ.
4. Разпределението на средствата по формула се коригира към 30.09.2017 г. в резултат на промените в броя на учениците, като се отчитат настъпилите промени в началото на учебната 2017/2018 година, спрямо края на учебната 2016/2017 година.
Това касае разпределението на база основни компоненти на формулата, което се извършва въз основа на брой ученици. За броя на учениците се използват данните от НЕИСПУО. Корекцията за намалението/увеличението на броя на учениците се отразява като част от стандарта за месеците октомври, ноември и декември.
5. При промяна в размера на единните разходни стандарти по време на годината, увеличението по съответния стандарт се разпределя пропорционално на броя
на децата и учениците.
VІІ. Правила за разпределяне на резерва
На основание чл. 282, ал. 10 от Закона за предучилищното и училищно образование, първостепенния разпоредител с бюджет – община Свиленград, заделя резерв за нерегулярни разходи в размер на 3% от общата сума за училищата, разпределени пропорционално на броя на учениците за конкретното училище. Резерва може да се разходва:
1. За аварийни ремонти, без отстраняването, на които ще се затрудни учебния процес. Средствата се предоставят след представяне на констативен протокол за аварията, придружен с количествено – стойностна сметка и изразено становище от експерт капитално строителство в общината .
2. При други обективни фактори или природни бедствия. Средствата се предоставят след експертна оценка, направена от ОбА .
3. Съфинансиране по проекти, които са спечелени от училищата по национални и международни програми, като се представи заверено копие от бюджета на проекта и кратко описание на предвидените дейности.
4. При увеличение като цяло на броя на децата и учениците за съответната дейност за учебната 2017/2018 г., при условие че не бъде извършена корекция по бюджета на общината за увеличения брой ученици.
Средствата от резерва се разходват след съгласуване с директорите на училища, въз основа на мотивирано искане от директора, придружено от съответните документи.
Неизразходваните средства от резерва към 15.11.2017 г. се разпределят между училищата пропорционално на броя на децата на учениците.
МАРИЯ КОСТАДИНОВА
Заместник - кмет на Община Свиленград
СЪГЛАСУВАЛИ:
/п/Валя Здравкова
Директор на дирекция БФАИО и гл.счетоводител
/п/Снежана Янева
Директор на дирекция ХД
Изготвил:
/п/Антония Бутракова
ст.експерт “Образование”
Разпределение на средствата по формулата въз основа на броя на учениците по информационна система “ НЕИСПУО “ към 01.12.2016 г.
Приложение 1
наименование на
училището
|
брой
ученици
|
97% x ЕРС x БДСУ
|
РНР
3% х ЕРС х БДСУ
|
резерв
|
ОБЩО
СФ
|
НУ"Хр.Попмарков"
|
16
|
17 336
|
536
|
1 117
|
16 755
|
ОУ"Хр.Ботев" с.Левка
|
9
|
9 751
|
302
|
- 5 585
|
10 355
|
|
25
|
27 087
|
838
|
|
27 925
|
Резерв
|
4
|
4 334
|
134
|
|
4 468
|
ОБЩО:
|
29
|
31 421
|
972
|
|
32 393
|
Приложение 2
наименование на
|
брой
|
ДПХДПГ
|
училището
|
ученици
|
средства за получаване
|
НУ"Хр.Попмарков"
|
16
|
1 152
|
ОУ"Л.Каравелов"
|
|
|
ОУ"Хр.Ботев" с.Левка
|
9
|
648
|
Резерв
|
4
|
288
|
ОБЩО:
|
29
|
2 088
|
Приложение 3
наименование на училището
|
брой
учени ци
|
84,0 % x
ЕРС x БУСУ
|
0,5 % х ЕРС х
ДУГЕО
|
5 % х ЕРС х БУУ
|
7 .5%
ДУПР
|
3%
РНР
|
резерв
|
ОБЩО
СФ
|
СУ"Петър Берон"
|
782
|
1 058 234
|
14 217
|
77 476
|
37 000
|
37 794
|
-20 943
|
1 224 720
|
ОУ"Ив.Вазов"
|
653
|
883 666
|
|
64 695
|
52000
|
31 559
|
- 11 277
|
1 031 920
|
НУ"Хр.Попмарков"
|
75
|
101 493
|
|
|
28 000
|
3 625
|
3 222
|
133 118
|
ОУ"Л.Каравелов"
|
132
|
178 628
|
|
|
47 000
|
6 380
|
3 222
|
232 007
|
ОУ"Хр.Ботев" с.Левка
|
123
|
166 449
|
|
|
49 256
|
5 945
|
11 277
|
221 649
|
|
1765
|
2 388 469
|
14 217
|
142 171
|
213 256
|
85 302
|
|
2 843 415
|
резерв
|
-9
|
-12 179
|
-72
|
-725
|
-1 087
|
-435
|
|
- 14 499
|
ОБЩО:
|
1756
|
2 376 289
|
14 145
|
141 446
|
212 169
|
84867
|
-14 499
|
2 828 916
|
Приложение 4
наименование на
училището
|
брой
ученици
|
ДУСФО
373 лв. х ЕРС х БУ
|
СУ"Петър Берон"
|
11
|
4 103
|
ОУ”Л.Каравелов”
|
9
|
3 357
|
резерв
|
|
|
ОБЩО:
|
20
|
7 460
|
Приложение 5
наименование на
училището
|
брой
ученици
|
ДПМБ
25 лв. х БУ
|
СУ "Петър Берон"
|
782
|
19 550
|
ОУ ” Иван Вазов “
|
653
|
16 325
|
НУ "Хр.Попмарков"
|
75
|
1 875
|
ОУ "Л.Каравелов"
|
132
|
3 300
|
ОУ "Хр.Ботев" с.Левка
|
123
|
3 075
|
резерв
|
- 9
|
- 225
|
ОБЩО:
|
1756
|
43 900
|
Приложение 6
наименование на
училището
|
брой
ученици
|
Норматив приобщаващо образование
326 лв. х БУ
|
НУ "Хр.Попмарков"
|
2
|
652
|
ОУ ” Иван Вазов “
|
5
|
1 630
|
ОУ"Л.Каравелов"
|
9
|
2 934
|
ОУ"Хр.Ботев" с.Левка
|
5
|
1 630
|
резерв
|
28
|
9 128
|
ОБЩО:
|
49
|
15 974
|
Приложение 7
наименование на
|
брой
|
НПХ І-ІV клас
|
училището
|
ученици
|
72 лв. х БУ
|
СУ"Петър Берон"
|
269
|
19 368
|
ОУ ” Иван Вазов “
|
359
|
25 848
|
НУ"Хр.Попмарков"
|
76
|
5 472
|
ОУ"Л.Каравелов"
|
58
|
4 176
|
ОУ"Хр.Ботев" с.Левка
|
58
|
4 176
|
резерв
|
-8
|
- 576
|
ОБЩО:
|
820
|
59 040
|
Приложение 8
-
наименование на
|
НЦОУД – 580 лв.
|
училището
|
брой ученици
|
средства
за получаване
|
НУ "Хр.Попмарков"
|
34
|
19 720
|
СУ"Петър Берон"
|
198
|
114 840
|
ОУ ” Иван Вазов “
|
206
|
119 480
|
ОУ"Л.Каравелов"
|
64
|
37 120
|
ОУ"Хр.Ботев" с.Левка
|
122
|
70 760
|
|
|
|
резерв
|
52
|
30 160
|
ОБЩО:
|
676
|
392 080
|
Сподели с приятели: |