Информация за преценяване на необходимостта от извършване на овос за инвестиционно предложение за изместване на шест участъка от лот 2 на ам „струма” „Дупница –Благоевград”

(съгласно Приложение №2 към чл. 6 на Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС приета с ПМС №59/07.03.2003 г., посл. изм. и доп., ДВ, бр. 3/2011 г)

София, юни 2012 г.

1. 
   ДОКЛАД ЗА ОВОС НА АМ „СТРУМА”, 2008 Г.;
   
2. 
   ДОКЛАД ЗА ОЦЕНКА НА СЪВМЕСТИМОСТТА НА ПРОЕКТ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА АВТОМАГИСТРАЛА СТРУМА, СОФИЯ – КУЛАТА В ОТСЕЧКАТА ДРАГИЧЕВО – КУЛАТА С ПРЕДМЕТА И ЦЕЛИТЕ НА ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ ОТ НАЦИОНАЛНАТА ЕКОЛОГИЧНА МРЕЖА, 26.10.2007 Г.
   

1. 
   Име, ЕГН, местожителство, гражданство на възложителя – физическо лице, седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице
   

2. 
   Пълен пощенски адрес
   

3. 
   Телефон, факс, e-mail.
   

4. 
   Лице за контакти
   

ІІ. ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ИНВЕСТИЦИОННОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

АМ „Струма“ е част от Трансевропейската магистрала (ТЕМ) Север – Юг и част от Четвърти Трансевропейски транспортен коридор. Като пътна артерия има голямо значение за интегрирането на националната транспортна инфраструктура в европейската транспортна система. Тя предлага най-краткия маршрут за връзка между плавателния път на река Дунав и Егейско море и има важна роля за връзка между страните от Вишеградската четворка, Румъния и България, респективно между Балтийско и Чрно/Егейско море. Този маршрут е най-натоварения път, минаващ през България по направлението Север – Юг. Той свързва шест от най-големите градски центрове в западната част на страната – София, Перник, Благоевград, Враца, Монтана и Видин.

Участъкът между Перник и Долна Диканя с дължина 17,5 км наскоро беше изграден с автомагистрален габарит. Към настоящия момент се изграждат участъците от Лот 1 Долна Диканя – Дупница и ЛОТ 4 Сандански – ГКПП Кулата. Междинният участък от път I-1 между Дупница и Сандански е рехабилитиран. След завършване на новия пътен и железопътен мост при Видин, АМ „Струма“ ще формира южната част на главния транзитен маршрут между Гърция и Румъния.

За основния обект – трасето на АМ „Струма”, е проведена процедура по оценка на въздействието върху околната среда, съвместена с оценка на степента на въздействие върху защитените зони, като от министъра на околната среда и водите е постановено Решение по ОВОС № 1-1/2008 г., с което е одобрено осъществяването на: „Строителство на автомагистрала (АМ) “Струма” (Долна Диканя – Кулата)” и пътните възли - за участък М2 - от км 305+220 до км 330+590,62 по кафяв вариант; за участък М3 - от км 330+590,62 до км 361+000 по кафяв вариант, от км 361+000 до км 363+500 по вариант лилав пунктир и от км 363+500 до км 367+150 по оранжев вариант; за участък М4 – подучастък Благоевград – п.в. Крупник - от км 367+150 до км 373+000 по зелен вариант и от км 373+000 до км 381+108 по червен вариант, подучастък след п.в. Крупник – от км 381+108 до км 398+644,56 (в района на Кресненско дефиле) по лилав (тунелен) вариант, подучастък до с. Долна Градешница - от 398+644,56 до км 401+000 (западно от Кресна) по вариант кафяв пунктир; за участък М5 - от км 401+000 до км 404+500 по вариант лилав пунктир, от км 404+500 до км 408+000 по кафяв вариант, от км 408+000 до км 410+500 по вариант лилав пунктир, от км 410+500 до км 422+800 по зелен вариант и от км 422+800  до ГКПП Кулата по кафяв вариант”.

За обект „Предпроектни проучвания за варианти на трасе на АМ „Струма” в участък „Благоевград – Крупник” от км 354+000 до км 380+000 – по „виолетов” вариант с подвариант „висока” нивелета” има завършила процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, приключила с Решение № 28-ПР/2009г., с което е постановено да не се извършва ОВОС.

Настоящото инвестиционно предложение се отнася за АМ „Струма”, Лот 2 от км 322+000 до км 359+000.

Разположението на Лот 2 е представено на фигурата:

Съгласно идейния проект АМ „Струма” в участъка на Лот 2 е решена със следните технически елементи :

• 
  проектна скорост – 120км/ч
  
• 
  габарит – А29m
  
• 
  максимален надлъжен наклон – 4% (по изключение 4,5% при ограничение на скоростта и отваряне на допълнителна лента)
  
• 
  минимален радиус на изпъкнали вертикални криви – 16000м
  
• 
  минимален радиус на вдлъбнати вертикални криви – 8800м
  
• 
  минимален радиус на хоризонтални криви – 900м
  
• 
  минимална дължина на кръгова крива – 350м
  
• 
  минимален радиус на хоризонтални криви без преходни криви – 3000м
  
• 
  напречен наклон в права – 2.5%
  
• 
  максимален напречен наклон в крива – 6%
  
• 
  категория на движението – “много тежко”
  
• 
  необходим еластичен модул на повърхността на настилката – Ен=370Mpa
  

Предвижда се изграждането на четири пътни възела за връзка с пътища от РПМ:

• 
  Пътен възел Дупница с път ІІ-62 О.п. Кюстендил - о.п. Дупница – Клисура –Самоков – полудетелина и диамант с кръгови кръстовища на ниво, АМ „Струма“ е над съществуващия път – при км 327+466
  
• 
  Пътен възел Бобошево с път ІІІ-104 (о.п.Дупница - о.п. Благоевград ) – Бобошево – Четирци – полудетелина и диамант с кръгови кръстовища на ниво, АМ „Струма“ е над съществуващия път – при км 341+671
  
• 
  Пътен възел Кочериново с път І-1 о.п. Дупница - о.п. Благоевград – о.п. Симитли – Кресна за връзка с път ІІІ-107 (о.п. Дупница - о.п.Благоевград) Кочериново – Рила - Рилски Манастир - Кирилова поляна – полудетелина и диамант с кръгови кръстовища на ниво, АМ „Струма“ е под съществуващия път – при км 353+383
  
• 
  Пътен възел Благоевград с път ІІІ-106 О.п. Благоевград – Зелен дол – Селище – Станке Лисичково - Граница Македония – кръгово кръстовище под АМ „Струма“ и диамант с кръгови кръстовища на ниво, АМ „Струма“ е под съществуващия път – при км 359+000
  

Нивелетното решение се характеризира със спазване на следните условия:

• 
  плавност и постигане на най-благоприятен ефект, чрез съчетание на елементите в план и профил
  
• 
  обезпечаване отводняването на околните терени и пътното тяло от повърхностни и подпочвени води
  
• 
  осигуряване на необходимите габарити и светли височини при пресичанията със селскостопански и други пътища от републиканската пътна мрежа, ж.п.линии, както и пропускане на максималните водни количества за мостовете при реките
  

АМ „Струма” е част от Трансевропейската транспортна мрежа (ТЕМ) Север и част от Четвърти Трансевропейски транспортен коридор, преминаващ от София до гръцката граница при Кулата. Като пътна артерия има голямо значение за интегрирането на националната транспортна инфраструктура в европейската транспортна система. АМ „Струма” ще поеме тежкия трафик между България и Гърция.

Тъй като на етап предпроектни проучвания няма отложено на терена трасе, при проектирането на действителното пътно съоръжение се налагат няколко изменения по отношение на приетия от МОСВ вариант (на ситуацията е представен в светло син цвят).

Трасето по идейния проект (червен цвят) е предложено в този вариант поради следните съображения:

І. За фазата на проектиране:

2. За участък М3 (ЛОТ 2):

т. 2.1 отдалечаване на трасето на АМ от коритото на р. Джерман и р. Струма в източно направление, като се следва следата на лилав пунктир. В зоната между селата Джерман и Усойка при възможност.

т. 2.2. комбиниране (обвързване) на кафявия вариант с оранжевия, в участъка на км 355+000 -358+000 – северно от с. Бяло поле и кариерите около него.

т. 2.3. изместване на трасето извън кариерите при км 350+000 – 352+000 „Кочериново” в посока изток , като се доближи до трасето на жп линията.

Съгласно предписанията на доклада за ОВОС и Техническото задание, новите проектни решения постигат следните задачи:

• 
  Изместване на трасето на на АМ „Струма“ извън коритото на дълбоко дере в участъка от км 322+900 до км 325+000
  
• 
  Избягване на косото пресичане с ж.п. линия в участъка от км 326+000 до км 328+900
  
• 
  Отдалечаване на трасето на АМ „Струма“ от коритото на р. Джерман в участъците от км 329+100 до км 335+300 и от км 337+300 до км 340+700
  

• 
  Трасето е обект с голяма дължина, но относително много малка ширина, като трябва да отговаря на задължителни технически параметри, за постигането на които се налага на места промяна на оста на одобрения вариант. Проблемите са от техническо и технологично естество.
  
• 
  Изпълняват се мерките наложени в Решение 1-1/2008 цитирани по-горе, за оптимизация на трасето. което също налага изменения.
  
• 
  Оптимизиране на трасето спрямо обекти, които по времето на изготвяне на ДОВОС не са били реализирани, като са вилната зона около Дупница, отдадени концесии за добив на подземни богатства и хотелски комплекс. Както и съществуващи обекти, които ще бъдат засегнати предвид спазване на нормите за проектиране /радиуси и наклони/ – ж.п. линия, газопровод и др.
  

Като планирана дейност в краткосрочен период, проектът за АМ „Струма” е включен в приоритетните за финансиране проекти по Оперативна програма „Транспорт” (проектът се финансира по Приоритетна ос 2), разработена за програмен период 2007-2013 г., както и в Общия Генерален План за Транспорта. Първо ще бъдат изградени Лотове 1 и Лот 4 и Лот 2, а през следващия програмен период на Оперативна програма „Транспорт” 2014-2020 г. ще се финансира и осъществи изграждането на Лот 3.

За инвестиционното предложение за основния обект – трасето на АМ „Струма”, е проведена процедура по оценка на въздействието върху околната среда, съвместена с оценка на степента на въздействие върху защитените зони, като от министъра на околната среда и водите е постановено Решение по ОВОС № 1-1/2008 г., с което реализирането на магистралата е одобрено. В последствие трасето на Лот 2 е оптимизирано по инициатива на Община Благоевград и инициативен комитет, предвид запазване на терени западно от Благоевград за инвестиционни предложения. Проведена е процедура за преценка за необходимост от ОВОС, има издадено от МОСВ Решение № 28-ПР/2009г.

Обектите, които по времето на изготвяне на ДОВОС не са били реализирани и с които идейния проект за Лот 2 се е съобразил, са вилната зона около Дупница, отдадени концесии за добив на подземни богатства и хотелски комплекс с паркинг.

3. 
   Подробна информация за разгледани алтернативи
   

Местоположението на двата Лот 2 е представено на следващите две фигури:

Трасето на лот 2 е одобрено на етап предпроектни проучвания през 2008 г. В процеса на проектиране се налага промяна на следата в някои участъци:

- От км 322+900 до км 325+000 – С изместването ще се избегне преминаването през дъното на съществуващо дере. С това ще се даде възможност за оптимално отводняване на пътното тяло. Излизането извън следата на одобрения вариант от МОСВ е западно от него, в границите на 20 до 70 м (в най-отдалечената точка), което осигурява необходимите криви за магистрала съгласно Нормите за проектиране.;

- От км 326+000 до км 328+900 – По одобрения към настоящия момент вариант за трасе в този участък, автомагистралата ще пресича в една точка Път II-62, ж.п. линията „София – Кулата” и съществуващ газопровод. Изграждането на пътен възел върху гореспоменатия газопровод е недопустимо. С цел отдалечаване от газопровода и избягване на косото пресичане с ж.п. линията „Кюстендил – Бобов дол“, се предлага ситуационна промяна с пресичане на Път II-62, северозападно от първоначалното трасе и над съществуващия ж.п. тунел. Изместването по тези технически причини е в рамките на около 200 м в обхвата на пътния възел;

- Проектното трасе ще бъде изместено в изпълнение на Решението по ОВОС за обекта, с цел отдалечаване от коритото на р. Джерман в участъци:

Налага се също и изместване с 80 м на пътен възел Бобошево с път ІІІ-104 (о.п.Дупница - о.п. Благоевград ) – Бобошево – Четирци – полудетелина и диамант с кръгови кръстовища на ниво, АМ „Струма“ е над съществуващия път – при км 341+671

- От км 355+700 до км 357+600- Изместването на трасето на Лот 2 на АМ „Струма” в този участък се налага, за да се избегне преминаването през отдадена концесия на фирма „Агромах” с кариера и бетонов възел. Въпреки изместването се засяга малка част от парцела.

С изместването на трасето се постига отдалечаване от с. Българчево.

Общата дължина на Лот 2 е 37 км. Ситуацинната промяна на трасето, наложена поради технически и технологични изисквания е в рамките на 24.400 км.

Няма изменение на участъци с непрекъсната дължина повече от 10 км.

Необходимите площи за временна дейност по време на строителството на изменените участъци на този етап на проектиране не могат да се прецизират. Този въпрос се разглежда при утвърден работен проект, когато бъде представена програма за строително-монтажни работи (СМР) от фирмата-изпълнител на строежа. Съгласно чл. 6, ал. 1 от Закона за пътищата, автомагистралите имат ограничителна строителна линия от двете страни, която отстои на 50 м от края на ръба на платното. В тази площ се прокарват обслужващите пътища по време на строителство; могат да се разположат строителните машини или съоръжения за работата по строителството; да се складират или комплектоват строителните материали, както и да се складират отпадналите в процеса на работа материали. В рамките на тази ограничителна линия, строителните площадки могат да бъдат разположени във всеки един участък от пътната отсечка, съгласно съгласуван план и при съобразяване с чувствителни зони, защитени зони и др.

При определяне на местата и площта на строителните площадки и местата за временно или постоянно депониране на излишните земни маси на изменените участъци ще се съгласуват с общините, през чиито територии преминава магистралата.

6. Описание на основните процеси (по проспектни данни), капацитет

На обекта ще бъдат извършени 3 основни вида дейности – земни, асфалтови и пътни. Ще бъде решено отводняването, като освен основните дейности свързани с изграждането на директното трасе и кръстовищата ще се извърши и реконструкция на линейните мрежи на други ведомства, засегнати от инвестиционното предложение. Точното местоположение и необходимите реконструкции се уточняват в процеса на изработване на парцеларен план на обекта. Няма различие в процесите, които са разгледани в основната документация по ОВОС за АМ „Струма“.ОК

На този етап са проведени косултации с различни експлоатационни дружества , като има предварително съгласуване за обекта, като на следващ етап ще се договори вида, количествата и местата на реконструкциите, когато се налагат такива.

7. Схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура

Самото реализиране на инвестиционното предложение е свързано с изграждане на нова и промяна на съществуващата пътна инфраструктура. По същество предложението е за изграждане на магистлано трасе по нов терен, което пресича пътища от РПМ (местата на пътните възли) и селскостопански пътища. Подробно описание на предвижданията на инвестиционното предложение е направено в т. II.1 “Резюме на предложението”.

Всички дейности, свързани със строителството на участъците в изменение на трасето са същите, каквито са били разглеждани в основната документация по ОВОС за АМ „Струма“.ОК Основните строителни работи, депонирането и съхранението на излишните земни маси, почва и камъни от изкопите, временното съхранение на хумус, строителните работи, крайната фаза по приключването му (почистването на строителните площи, както и рекултивацията на засегнатите по време на строителството терени) и пускането на обекта в експлоатация се представят в програма от фирмата изпълнител на строежа, след съгласуване на проектната документация с компетентните органи и издаването на разрешително за строеж.

Не се предвижда закриване, възстановяване и последващо използване на съоръженията.
9. Предлагани методи за строителство

Изграждането на изменените участъци на трасето на Лот 2 на АМ „Струма“ ще се осъществява по традиционни строителни техники и технологии, гарантиращи високо качество на строително-монтажните работи и сигурност при експлоатация на съоръженията.

Същите са разглеждани в основната документация по ОВОС.

Конкретните методи за строителство са предмет на програма на фирмата изпълнител на строежа.

Строителството на изменените участъци на АМ „Струма“, Лот 2 е свързано до голяма степен с работи по изграждането на т.нар. земно легло (включващо извършването на изкопи и насипи), изграждане на съоръжения и припътни обекти, както и изпълнение на настилки. Като се има предвид, че при пътища от класа на автомагистралите големините на надлъжните наклони са ограничени в рамките до 4,5%, независимо че разглежданият път преминава през преобладаващо равнинен терен, работите по изпълнението на земното легло ще имат значително “относително тегло” - като обем, като стойност, като време за изпълнение и като отговорности. В този смисъл суровините и материалите за изпълнение на пътното тяло ще бъдат естествените земно-скални материали, добивани в зоните, където пътят минава в изкоп и от специални кариери. Бетон, стомана, асфалтови смеси, изолационни материали, оградни мрежи и пр. ще имат също своето значение на основни строителни материали за обекта.

При изкопите за пътища като правило се освобождават големи земно-скални количества, които при добро проектиране се влагат изцяло в насипите. Това, разбира се, не винаги е възможно, но може да се търси съответен оптимум. В задълженията на проектантите влиза разработването на т.нар. “Брукнеров полигон”, с който се решават въпросите за най-доброто от техническа и икономическа гледна точка изравняване и преместване на земните маси. Не за всички представени варианти на АМ “Струма” са разработени и представени “Брукнерови полигони”, което в определена степен затрудни оценката, която се дава в по-нататъшното изложение. На този въпрос се отдава съществено значение, защото по своята същност задачата за балансиране на земните маси се явява екологическа. Евентуалното несъответствие между изкопите и насипите налага в един случай депониране, а в друг търсенето на кариери за добив на недостигащите земни материали - за насипи, или дрениращи.

Предвидените природни ресурси за строителството на АМ „Струма“ са разгледани в основната документация по ОВОС.

Пътното строителство в традиционния му вид и сравнено с други видове строителство, не е свързано с използването на електроенергия и голям набор от строителни материали. С малко изключения това може да се каже и за пътните съоръжения.

11. Отпадъци, които се очаква да се генерират - видове, количества и начин на третиране

Не се очаква генериране на различни видове отпадъци, от тези разгледани в основната документация по ОВОС.

Промените са съобразени с условията и мерките за намаляване на отрицателните въздействия върху околната среда при изграждането и експлоатацията на Лот 2 на АМ „Струма”, предложени в докладите за ОВОС, докладите за оценка за съвместимост и Решение № 1-1/2008 г. и Решение № 28-ПР/2009г.

Спецификата на инвестиционно предложение е свързана с необходимостта от добив на баластра за изграждане на пътното тяло. Няма необходимост от други дейности като добив на енергия, жилищно строителство и т.н. При работата по строителството и експлоатацията на трасето след това не се генерират отпадъчни води.

За изграждане на изменените участъци АМ „Струма”, ЛОТ 2 се извършва съгласуване с всички експлоатационни дружества, чиито линейни съоръжения се засягат при строителството магистралното трасе.

Освен това се провеждат консултации с ДП „НКЖИ”, във връзка с предстоящото изграждане на жп магистрала в района, както и с НИНКН за наличие на недвижими паметници на културата в обхвата на трасето.

Ще бъдат предприети действия по получаване на Разрешителни за ползване на воден обект, необходими за изграждане на мостовите съоръжения по цялото трасе на Лот 2, включително и за изменените учасъци.

Не се очакват замърсяване и дискомфорт в участъците с изменение на трасето на Лот 2 на АМ „Струма“, различни от разгледаните в основната документация по ОВОС за обекта.

Рискът от инциденти при изграждане на изменените участъци произтича от неспазване на изискванията за безопасност и здравословни условия на труд по време на строителството на ЛОТ 2 на АМ „Струма”. Строителството ще се изпълняват по утвърдени планове за безопасност и здраве определящи минималните изисквания на строителната площадка съгласно изискванията на Наредба № 2 за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строително-монтажни работи.