Информация за преценяване необходимостта

• 
  

  Фиг. 1. Реконструкция на довеждащи водопроводи и облекчителни шахти на обособената територия на „ВиК” ЕООД гр. Берковица	Фиг. 2. Рехабилитация на резервоарите на обособената територия на „ВиК” ЕООД гр. Берковица

  Канализационни мрежи и съоръжения. Пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ)
  

• 
  В обхвата на водния оператор „ВиК“ ЕООД гр. Берковица само гр. Берковица има изградена (78%) канализационна мрежа;
  
• 
  Съществуващата канализационна мрежа в централната градска част с малки изключения се нуждае от реконструкция и рехабилитация, където това е необходимо;
  
• 
  Кв. „Беговица” няма изградена канализация, а кв. „Раковица се нуждае от доизграждане на системата.
  
• 
  Отпадъчните води на гр. Берковица се заустват директно в приемника р. Раковица и Берковска река. Необходимо е изграждането на пречиствателна станция за отпадъчни води, за която вече има отредена бъдеща площадка.
  
• 
  Към настоящият момент все още няма изграден отвеждащ колектор към бъдещата площадка за ПСОВ – Берковица.
  
• 
  В по-голяма част от останалите населени места в обхвата на „ВиК” ЕООД гр. Берковица няма изградена канализационна система, която да отговаря на изискванията за такава и съответно да бъде предадена за експлоатация на съответното дружество.
  

След влизане в действие на новопроектираната станция, съгласно издаденото разрешително за заустване с № 13140036/03.12.2007г. и срок на действие 29.01.2014г., ще се следи за спазването емисионните ограничения за: активна реакция рН, НВ, ХПК, БПК, общ азот и общ фосфор, въпреки че съгласно Директива 97/271/ЕИО за пречистването на градски отпадъчни води за тази ПСОВ няма въведени емисионни ограничения за общ азот и общ фосфор.

През 2012 г. е изработен идеен (ИП) за обект: „ПСОВ гр. Берковица”. Община Берковица е в процес на кандидатстване с гореописания проект по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”. Проектът е в процес на оценка от МОСВ.

Съгласно ИП, пречиствателната станция за отпадъчни води на гр. Берковица е предвидена като групова - за пречистване на отпадъчните води от агломерация град Берковица и село Бързия - за 17 650 ЕЖ.

Проблемите, свързани с канализационната инфраструктура на обособената територия на „ВиК” ЕООД гр. Берковица са посочени в Таблица 3.

Предлага се бъдещото изграждането и реконструкцията на канализационната система в град Берковица да стане поетапно, както следва:

• 
  Като първи приоритет в краткосрочен период e да се осигури финансиране на вече изготвеният работен проект по ОПОС. С реализирането на проекта ще бъдат обхванати проблемите от първостепенно значение касаещи следните компоненти:
  

• 
  доизграждане на канализационната мрежа;
  
• 
  100% присъединеност на населението;
  
• 
  изграждане на отвеждащ колектор към ПСОВ.
  

• 
  Вторият приоритет в краткосрочен период е насочен към реконструкция, рехабилитация на останалата част от мрежата, с цел по-голяма ефективност на системата в бъдеще. Очакваните постигнати резултати се изразяват в следното:
  

• 
  постигане на необходимият капацитет на канализационната мрежа;
  
• 
  решаване на част от проблемите с отвеждането на дъждовните води;
  
• 
  намаляване на инфилтрационните водни количества в системата;
  
• 
  ограничаване на замърсяването на водните приемници и подпочвени води.
  

• 
  В средносрочен период остава проблема с останалата част от неотведените дъждовни води за решаването, на който е предвидено изграждане на дъждовна канализация в зоната с разделна канализация на града.
  

Стратегия за развитие на Област Монтана 2005 г. – 2015 г.

Мерките, свързани с изграждането на нова и рехабилитирането на съществуваща ВиК инфраструктура, са заложени в:

СПЕЦИФИЧНА СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1:

Стабилизиране и ускоряване на развитието на областта чрез инвестиции в икономиката, свързаната с бизнеса инфраструктура и в човешкия ресурс

СПЕЦИФИЧНА СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2:

Намаляване на различията в социално-икономическото развитие на общините чрез инвестиции и максимално използване на съществуващия потенциал за подобряване условията и качеството на живот

ПРИОРИТЕТИ ЗА РАЗВИТИЕ:

1. 
   Развитие и модернизация на инфраструктурата, създаваща условия за развитие и привличане на инвестиции;
   
2. 
   Повишаване на привлекателността на областта и подобряване на качеството на живот;
   
3. 
   Подобряване на селищната среда и развитие на малките градове и селските райони.
   

ПРИОРИТЕТ 1. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ИНФРАСТРУКТУРАТА, СЪЗДАВАЩА УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕ И ПРИВЛИЧАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИ

• 
  Изграждане пречиствателни станции за отпадъчни води в градовете Лом, Берковица и Вършец;
  
• 
  Изграждане на канализационни системи в населените места с над 2000 еквивалентни жители;
  
• 
  Осигуряване на питейна вода в достатъчно количество и качество за всички населени места - доизграждане и обновяване на водоснабдителните системи;
  
• 
  Изграждане на нови и модернизиране на съществуващите пречиствателни станции за питейна вода;
  
• 
  Въвеждане на модерни системи за пестеливо използване на водата;
  

• 
  Изграждане и рехабилитация на техническата инфраструктура в ромски квартали;
  
• 
  Рехабилитация и обновяване на индустриални зони;
  

По Приоритет 2. Развитие и модернизация на инфраструктурата, създаваща условия за развитие и привличане на инвестиции

• 
  Дължина на новоизградената или подобрена пътна мрежа;
  
• 
  Подобряване на газификацията на територията на областта;
  
• 
  Подобряване на питейното водоснабдяване /качество/;
  
• 
  Подобряване на канализацията в населените места ;
  
• 
  Брой на новоизградени или модернизирани пречиствателни станции за отпадъчни води и за питейна вода;
  

• 
  Брой изпълнени мерки за благоустрояване на населените места;
  

• 
  Брой проекти за обновяване на промишлени зони
  

Мерки, свързани с изграждането на нова и рехабилитирането на съществуваща ВиК инфраструктура, са заложени в:

Основната стратегическа цел на развитие на община Берковица е: да постигне стабилни и високи темпове на икономически растеж и доближаване до параметрите на жизнената среда в Европа.

Основната цел съдържа два взаимосвързани компонента: "ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ" и "ЖИЗНЕНА СРЕДА". Първата е двигател на развитието, а втората осмисля усилията на населението в общината, което реализира това развитие. Задължително условие е целта да се преследва успоредно и едновременно в двете сфери.

Първият компонент на целта е ПОСТИГАНЕ НА СТАБИЛНИ ВИСОКИ ТЕМПОВЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ", но не "на всяка цена", а чрез обновена, конкурентноспособна, природощадяща икономика.

Приоритет 1: Развитие на конкурентноспособна общинска икономика

Цел 1: Повишаване на конкурентноспособността чрез привличане и задържане на фирми в секторите на растеж: туризъм, селско стопанство и индустрия.

Мерки:

• 
  Идентифициране на различни източници за финансиране на благоустройствените мероприятия /изграждането на необходимата инфраструктура/;
  
• 
  Цялостно устройване на територията;
  
• 
  Изграждане/обновяване на съществуващите и на прилежащите комуникации. Общината и заинтересованите фирми ще могат да получат значителна държавна подкрепа по Закона за държавните помощи
  
• 
  Субсидия за развитие на инфраструктура - част от разходите за изграждане на водоснабдяване, канализация;
  

Мярка 1: Оползотворяване на потенциалите за развитие на алтернативен туризъм. Към настоящия момент е спечелен проект за развитие на екотуризма "Изграждане на екопарк "Ком - Петрохан" и обновяване на съществуващата инфраструктура".

Дейности:

• 
  Подобряване местната инфраструктура, свързана с развитието на туризма, в т.ч. пътища, съобщителни връзки, електроснабдяване, ВиК и екология;
  
• 
  Подобряване на предлаганите услуги чрез модернизиране на настанителната база и инфраструктурата за развитие на туристически дейности, свързани с културата и природните забележителности в общината.
  

Мерки:

Дейности: рехабилитация и ново строителство на водопроводната мрежа, осигуряване на непрекъснато водоподаване и гарантиране на качество на водата Дейностите по тази мярка са свързани с:

1. 
   Изграждане на пречиствателни станции за питейна вода /ПСПВ/
   
2. 
   Замяна на тръбопроводи за намаляване на загубите на вода поради амортизирани водопроводни мрежи;
   
3. 
   Трайно премахване на режима във водоснабдяването на населените места в общината; изграждане на планински микроязовир;
   
4. 
   Гарантиране на качеството на питейната вода в селата от общината;
   
5. 
   Използуване на местни водоизточници най-вече по туристическите маршрути в общината. Изграждане на чешми от местни майстори с местни материали.
   
6. 
   Изпозуване на свободно течащите води за напояване и изграждане на местни напоителни системи.
   
7. 
   Поддържане на висок подземен водестоеж чрез изграждане на баражи и вирове по реките с цел задържане на водата: буни, траверси, брегоукрепителни мероприятия.
   
8. 
   Административна реформа на областното водоснабдяване. Мярка 3: Канализация
   

1. 
   Проектиране на ПСОВ за град Берковица.
   
2. 
   Проектиране на пречиствателни станции за големите села в общината.
   
3. 
   Изграждане на канализации в селата.
   
4. 
   Изграждане на големи септични ями и ограничаване на изпускането на канални води в свободно течащите води и реките.
   
5. 
   Използуване на отпадъчните води за напояване /след пречистване/.
   

Реализацията на мерките за изграждане на нова и рехабилитация на съществуваща ВиК инфраструктура, предвидени в инвестиционната програма на Плана ще допринесе за постигането на целите на редица европейски, национални и регионални програми и стратегии:

• 
  Европейската Рамкова Директива 2000/60/ЕС за водите – начало на фундаментална реформа в управлението на водите и законодателството на Европейската Общност. Тя има практическо значение за водната индустрия, бизнеса, земеделието, местните специалисти, нестопанските организации и редица други стопански и нестопански единици, имащи пряко отношение към водната среда. Устойчивото използване на водите и опазването на екосистемите са в основата на създадената чрез Директивата “рамка” от общи подходи, задачи, принципи, дефиниции и фундаментални мерки. Други важни подкрепящи я документи са:
  

• 
  Решение 2001/2455/ЕС, регламентиращо списъка с приоритетни вещества и допълващо Директива 2000/60/ЕС;
  
• 
  Директива 91/271/ЕЕС, регламентираща показателите, на които трябва да отговарят пречиствателните станции за отпадъчни води от населени места. По-късно тя е ревизирана с Директива 98/15/ЕЕС.
  

Приоритет 1 и Приоритет 4 от Националната Стратегическа Референтна Рамка (НСРР) поставят като стратегическа цел подобряването на базисната инфраструктура и подкрепата на балансираното териториално развитие.

• 
  „Националната стратегия по околна среда 2005–2014 г” цели подобряване качеството на живот на населението чрез осигуряване на здравословна и благоприятна среда и запазване на богатото природно наследство на основата на устойчиво управление на околната среда.
  

1.1. Осигуряване на добро състояние на повърхностните, подземните и крайморските води, съгласно Член 4 от Рамковата Директива за водите 2000/60/EС.

1.2. Приоритетно подобряване на доставката на вода и на качеството на питейната вода за населението.

1.3. Поощряване на рационалното използване на водоизточниците за различните стопански сектори и от широката общественост.

• 
  „Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор 2004–2015 г.” очертава основните проблеми на водния сектор, които са характерни и за обособената територия Достигане и поддържане на високо качество на околната среда в населените места. Членството на България в ЕС задължава постигането в кратки срокове на напредък в областта на В и К с цел достигане нивата и стандартите на тези услуги в ЕС. Водоснабдяването и канализацията е важен фактор за привличане на инвестиции за развитието на туризма, индустрията и други области на икономиката в населените места.
  
• 
  Програма за прилагане на Директива 91/271/ЕС (DSIP) за пречистване на отпадъчните води от населените места (2003г.) и Национална програма за изграждане и реконструкция на канализационните системи на населените места.
  
• 
  Национална програма за приоритетно изграждане на ПСОВ.
  
• 
  „Регионален план за развитие на Северозападен район за планиране - 2007-2013 г.” идентифицира основните проблеми на екологичния сектор в региона.
  
• 
  Оперативна програма „Околна среда” съдейства за реализирането на приоритетите, набелязани в отделните стратегически документи и подобряване на околната среда чрез опазване на биологичното разнообразие.
  
• 
  Подобряване и развитие на инфраструктурата за отпадъчни води, в съответствие с Директива 2000/60/ЕС и с целите на директива на съвета 91/271/ЕЕС за пречистване на битови отпадъчни води, насочена към опазване и подобряване на водите в страната.
  

• 
  Национална стратегия за устойчиво развитие на България.
  
• 
  Национална стратегия за регионално развитие 2007-2013 г.
  
• 
  Национална стратегия за екотуризъм за периода 2003-2013 г.
  
• 
  Национален стратегически план за развитие на селските райони и Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г.
  
• 
  Национална дългосрочна програма за енергийна ефективност до 2015 г.- Основни цели на програмата, свързани с настоящия план са: сигурност на енергоснабдяването и използване на възобновяеми енергийни източници.
  
• 
  Проект на Национална програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в България в периода 2007-2013 г. – Целта е ограничаване деградацията на земите и борба с опустиняването за запазване и развитие капацитета на екосистемите, за постигане на чиста, безопасна и привлекателна околна среда, икономическа стабилност и подобрено качество на живот.
  
• 
  Национална програма за защита на населението при бедствия за периода 2007-2013 г. - Целта на програмата е прогнозиране на риска и ограничаване последиците при бедствия.
  
• 
  Национална стратегия и Национален план за опазване на биологичното разнообразие за периода 2005-2010 - Необходимо е внимателно планиране и въвеждане на превантивни механизми, за да се избегнат конфликтите с природозащитното законодателство на национално, международно ниво, на ниво Европейски съюз, както и с целите на НСОБР.
  
• 
  Опазване на природното наследство и поддържане на богато биологично разнообразие.
  
• 
  Национална програма за управление на отпадъците. Развитие на необходимата инфраструктура за третиране на битовите и строителните отпадъци; Създаване на общински системи за събиране, транспортиране и рециклиране на строителни отпадъци; Гарантиране опазването на повърхностните и подземни води от замърсяване.
  
• 
  Планове за управление на речните басейни и мерките, предвидени в тях, във връзка с подобряване състоянието на водните тела.
  
• 
  Интегриране на екологичната политика в политиките за развитие на икономическите сектори и регионите:
  

- Повишаване на енергийната ефективност;

• 
  Изпълнение на ангажиментите на България за разрешаване на глобалните екологични проблеми:
  

- Съгласуваност на Плана с други Европейски стратегически документи и планове за действие: Директива за птиците; Директива за хабитатите; Конвенцията от Рамсар; Европейска стратегия за устойчиво развитие;

• 
  Национален план за действие по околна среда и здраве за периода 2008-2013 г.- основна цел на плана е решенията и дългосрочното стратегическо планиране, влияещи върху околната среда, а чрез нея и върху здравето на хората, да не бъдат вземани само на основата на икономически фактори, а и при пълно отчитане на възможните последици за околната среда и здравето, в съответствие с изискванията на устойчивото развитие.
  
• 
  Закон за здравето, съгласно който “Държавните органи и институции планират, разработват и провеждат политика, насочена към опазване здравето на гражданите чрез осигуряване на здравословна жизнена среда”.
  
• 
  Създаването на здравословна среда е залегнало в Плана за действие околна среда – здраве 2008-2013 г.
  

Целите на настоящия План се припокриват с основните цели и приоритети на стратегиите, плановете и програмите на местно ниво.

4. 
   Характеристики на засегнатата територия и на очакваните въздействия върху околната среда и човешкото здраве