Изисквания към ОУПО относно устройството на населените места

Общият фонд земи на територията на община Аксаково, попадащи под разпоредбите на §4 от ЗСПЗЗ, възлиза на 794.39 ха (вж. Приложение 3). От тях 545.38, т.е.68.6%, са със статут на селищни образувания. Те са групирани по местности и разпределението им по землища е, както следва:

Изложените данни и обобщения дават основание за следните изводи:

- значителна част от земите по § 4 от ЗСПЗЗ са със статут и се развиват като урбанизирани територии – селищни образувания;

- селищните образувания от тази група са концентрирани в най-атрактивните части на общината – прилежащи на черноморското крайбрежие, както и в близост до общинския център. С това си разположение те представляват част от инвестиционно атрактивни територии, респ. от по-обширни средоточия на урбанизация, която, протичайки спонтанно, генерира предизвикателства към цялостната устройствена политика. Тези предизвикателства са свързани, от една страна, с адекватно управление на процесите на планова основа, гарантиращо опазването на ресурсите и на устойчивостта на системите, и, от друга страна, с инфраструктурно осигуряване на жизнедейностите в рамките на публичното задължение.

Доболничното обслужване се осъществява от лекарски практики и стоматологични практики, медицински център.

Здравно обслужване има в гр. Аксаково, с. Игнатиево, с. Любен Каравелово, с. Изворско, с. Куманово и с. Кичево.

В общината функционира неотложна медицинска помощ към медицинския център. В отдалечените села и тези без лекарски практики навременното осигуряване на спешна здравна помощ е затруднено.

Предвид близостта на гр.Варна, болничната помощ се осъществява в града. В болница „Св.Анна” община Аксаково има и процентно дялово участие, с оглед обслужването на нейните граждани.

Училищното детско здравеопазване се обезпечава от лекар и медицински сестри, които периодично обслужват общо няколко здравни кабинета.

Основни проблеми при здравеопазването са материално-техническата база, спешната медицинска помощ и детското здравеопазване, както и неравномерното териториално разпределение на лекарските и стоматологичните практики.
8.2. Инфраструктура на социалните грижи

На територията на общината функционира Домашен социален патронаж към дирекция „Социален патронаж”, в с. Водица има хоспис, а в с.Кичево съществува Център от смесен тип..

Реалните потребности за обслужване на възрастни хора са много по-големи.

Да се проучат потребностите и териториалните възможности за реализиране на заявеното в ОПР изграждане на хосписи и домове за социални услуги.

Община Аксаково разполага с достатъчна мрежа от учебни заведения, с оптимална за досегашните потребности структура за общо образование. Професионална и висша образователна степен се осъществява в гр. Варна.

В общината има 7 детски градини, от които 3 ОДЗ и 4 ЦДГ. Въпреки намалението на деца в предучилищна възраст в някои от населените места, броят на функциониращите детски градини се запазва. За разлика от националната тенденция към намаляване, броят на децата в тези заведения се увеличава, което налага разширение на съществуващи детски градини или изграждане на нови.

Физическото състояние на фонда по експертна оценка не е задоволително, почти всички се нуждаят от основен ремонт. От обновяване се нуждае и материално – техническата база.
Общообразователни училища:

На територията на общината функционират общо 6 общински училища, от които - 5 основни (Любен Каравелово, Изворско, Кичево, Игнатиево, Въглен) и 1 средно общообразователно (гр. Аксаково). Училищата в по-малките населени места са затворени, поради намаляване броя на учениците и в съответствие с възприетия в държавата подход за организация на началното и основното образование. Началното и основното образование се осигурява в средищни училища в посочените места, като ежедневният транспорт до тях се осигурява с училищни автобуси. Част от учащите се в началния и основния курс, като и преобладаващата част от средния курс, прихождат във Варна, като организацията на придвижването е индивидуална.

В момента се извършва основен ремонт на сградния фонд по проект, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие 2007 – 2013”.
8.4. Обекти на културата

Местната инфраструктура на културата се изчерпва с действащите читалища. Такива функционират в гр. Аксаково и селата Игнатиево, Изворско, Любен Каравелово, Кичево, Слънчево, Водица, Долище, Припек, Ботево, Крумово, като по-активна е дейността на първите три, в които самодейните състави са с богати традиции и броят на обхванатите в тях местни жители е по-голям. В почти всички има организирани певчески групи. Друга основна функция е поддържане на библиотечни фондове.. Някои от читалищата в общината не разполагат със собствени сгради или наличните са в лошо техническо състояние. В отделни населени места са създадени клубове на пенсионера

В гр. Аксаково функционира и Общински център за работа с деца.
8.5. Обекти на спорта

В община Аксаково функционират 3 спортни комплекса – два в Аксаково и един в с. Игнатиево. Базата им е в лошо състояние. В някои от другите населени места (Кичево) са съществували игрища, но не се поддържат. Това състояние е неудовлетворително, особено за нуждите на масовия спорт, поради недостатъчния капацитет и неблагоприятната локализация - отдалеченост от повечето малки населени места в общината. Поддържането на съществуващата инфраструктура на спорта понастоящем е недостатъчно.

Така общата оценка по отношение съществуващата инфраструктура на спорта в общината е, че тя не е развита в необходимата степен и не осигурява пълноценни условия за спорт на местното население, както и допълнителни атракции за отдиха и туризма.
8.6. Изисквания към териториалната организация на социалната инфраструк­тура:

На общинско ниво планът следва да предложи модел на териториална организация на социалната инфраструктура, създаващ условия за укрепване на селищната мрежа и за стимулиране развитието на сре­­дищ­ни­те селища. Важен аспект на тази задача е общественото об­служ­ване на териториите с концентрация на селски населени места с ограничен демографски потенциал, в които ежеднев­но­то и периодично обслужване е затруднено или въобще липсва.

Следва да се осигурят и устройствени условия за развитие на обслужването, предлагано на транзитно преминаващите потоци и на временно пребиваващите в общината и региона контингенти (курортисти), предвид социално-икономическото значение на отрасъла за местната общност, както е посочено и в ОПР.

В плана, респ. правилата за прилагането му, да се предложи рефункционализация на обекти от со­циалната инфраструктура с отпаднало първоначално предназначение, напр. неизпол­званите сгради на селските училища, респективно настаняване в тях на други подхо­дя­щи обекти със социално предназначение.
ІХ. ТРАНСПОРТНА ИНФРАСТРУКТУРА
9.1. Пътна инфраструктура

По своето географско положение община Аксаково и нейният център са важна част от транспортно-комуникационната система в североизточната част на страната. Това обуславя много добра възможност за връзки с останалата част от страната и в частност - със съседните общини.

През територията на общината преминава автомагистрала “Хемус”, свързваща гр. Варна със столицата София.

Вътрешните и външните връзки се осигуряват и от:

- първокласен път І-2 (Е-70). През малък участък в източната част на общината преминава първокласен път І-9 (Е-87) (гр. Румъния – Балчик – Варна – Бургас – гр. Турция).

- второкласен път ІІ-29 (Варна – Аксаково – Добрич – Генерал Тошево – гр. Румъния)

- третокласните пътища ІІІ-902 (Оброчище – Кичево - /Св.св.Константин и Елена – Варна/), ІІІ-2901 (/Аксаково – Добрич/ - Калиманци – Суворово – Ветрино), ІІІ-2902 (/Аксаково – Добрич/ - Куманово - /Оброчище – Кичево/).

- общинската пътна мрежа е представена от пътища, представени в Приложение № 4.

Средното разстояние между селищата е сравнително малко (около 6,5 км), но независимо от това на практика някои от селата в североизточната част от общината нямат удобна транспортна връзка с общинския център.

Общата дължина на пътната мрежа в община Аксаково е 192.2 км. Гъстотата на пътната мрежа е 409.3 км /1000 км² и може да се окачестви като добра. Показателят гъстота за пътища : магистрала, I-ви, II-ри клас е също много добър.

Според класа пътищата се разпределят както следва: І клас - 12.0 км, ІІ клас - 21.5 км, ІІІ клас - 17.5 км, общинска - 124.5 км.

Основната трайна и постоянна траспортна връзка е между общинския център – Аксаково и Варна. Тази пътна връзка е установена на основата на непосредственото разположение на Аксаково до границата на община Варна /около 3 км/. Това дава възможност на населените места в западната част на общината, чрез общинския център да ползват транспортната мрежа и възможностите на община Варна, а другата част от населените места в източната част на община Аксаково, чрез крайбрежния път Варна – Балчик, също да използват възможностите на големия транспортен център Варна.

Пътната мрежа осигурява достъп до всички точки на региона и останалите части на България.

Въпреки добрата гъстота на пътната мрежа, структурата й е такава, че за подобрение на транспортното обслужване е добре да бъдат изградени пътните отсечки – Кичево – Осеново и Засмяно – Ботево.

Развитието на външните пътни връзки се свързва с плановите решения за развитие на транспортно-комуникационната мрежа на републиканско ниво, както и на териториалното ниво на съседните общини. В този смисъл пряко отношение към разработването на ОУП на община Аксаково имат предвижданията на проекта за ОУПО-Варна, в частта му, третираща далекоперспективното развитие на транспортно-комуникационната система на регионално ниво (в зоната на влияние на областния център). В тази част на проектоплана е третирано бъдещото трасе на автомагистрала “Черно море”, вкл. продължението в северна посока, след пресичането й с автомагистрала “Хемус” на територията на община Аксаково, както и други трансгранични транспортни връзки между двете общини.

Към момента на изготвяне на настоящите Изисквания, в по-детайлни технически разработки се проучва във варианти трасето на магистрала “Черно море” в обхвата на община Аксаково южно от автомагистрала “Хемус”. Изборът на вариант има пряко отношение към бъдещото планиране на общинската територия, респ. развитието на елементите от републиканската пътна мрежа в северна посока.

На територията на общината се намира международно летище Варна, второто по големина летище в България. То е гражданско летище за вътрешен и международен транспорт. Развитието му е в пряка връзка с туризма. Полетите са предимно чартърни международни - 89% от общия брой пътници. Площта му е 2 414 дка. Свързано е с международните пътища Е-70 и Е-87 и има модерно навигационно оборудване. На първо място по значимост за финансовия резултат са пътническите чартъри, на второ - международни редовни полети, на трето - вътрешни редовни полети до София и Бургас, на четвърто - товарни чартърни полети и на пето полети с общо предназначение. Летището осъществява връзка с 35 страни и 101 града.

Транспортното обслужване е добре организирано и се извършва по одобрена от Областния управител транспортна схема на маршрутите. Транспортната схема на Община Аксаково е съставена изцяло от междуобщински линии.

В проекта за ОУПО Варна е предвидено трасе на релсов транспорт, свързващ областния център с международното летище. Трасето преминава и през територията на община Аксаково, но се насочва директно към летището и не свързва непосредствено самия гр. Аксаково и с. Игнатиево - основни генератори на ежедневни трудови пътувания - с Варна.
9.4. Изводи и проблеми

Територията на община Аксаково е с добра степен на транспортна съоръженост и удо­влетворява като количество настоящите потребности. Пътищата от високи класове не са из­черпили пропускателната си способност, като пътищата от трети клас са с голям резерв от пропускателна способност. 100 % от пътната мрежа в общината е изградена с асфалтова настилка, но немалка част от нея е в недобро техническо състояние. Въпреки добрата гъстота на пътната мрежа, някои важни за общината връзки са затруднени – с общинския център, с морските курорти.

На територията на общината няма източници, произвеждащи енергия и източници трансформатори на ел.енергия - подстанции 110 кV/20 кV. Захранващи подстанции са подстанция “Максуда”, подстанция “Златни пясъци” и подстанция “Добрич”. От тези подстанции чрез електропроводи 20 кV се захранват трафопостовете 20 кV/0,4 кV на територията на общината. Посочените подстанции работят при средно натоварване 70-80%.

На територията на общината се намира п/ст 110/20 кV „Фамтекс”.

През територията на общината минават трасетата на следните електропроводи:

- ВЕП 220 кV „Одесос” – връзка между подстанция “Добруджа” и ТЕЦ - Варна;

- ВЕП 220 кV „Приморец” – връзка между подстанция “Добруджа” и ТЕЦ - Варна;

- ВЕ 110 кV”Изгрев” - връзка между подстанция “Добруджа” и подстанция “Варна-Север”;

- ВЕ 110 кV „Екрене” – връзка между подстанция “Златни пясъци” и подстанция “Албена”;

- ВЕ 110 кV „Луна - Почивка” – връзка между ТЕЦ - Варна и подстанция “Варна –Север”;

- ВЕ 110 кV „Аврора - Албатрос” – връзка между ТЕЦ - Варна и подстанция “Девня 1”;

- ВЕ 110 кV „Д. Ганев” – връзка между подстанция „Добруджа” и подстанция „Добрич”.

За тези електропроводи са осигурени сервитути за профилактика и ремонт, които следва да бъдат запазени.

Във връзка с повишения инвестиционен интерес за изграждане на вятърни енергийни паркове и необходимостта от присъединяването им към електропреносната мрежа, ще се наложи реконструкция на съществуващите и изграждане на нови ВЕ, за които следва да се осигурят сервитутни зони.

Изводи, проблеми и изисквания към ОУПО:

Територията на общината е обезпечена с електроенергия и с въздушни елек­тро­про­води високо напрежение. Мрежата СрН е добре развита и в добро състояние. Недобро и състоянието на мрежата ниско напрежение – в по-голямата си част въздушна с недостатъчна преносна възможност.

На територията на общината е започнала газификация (гр. Аксаково).

Селищата от Община Аксаково получават вода основно от местни водоизточници, а гр. Аксаково и селата Игнатиево, Куманово, Кичево – основно от водопроводите, подаващи вода на Община Варна.

Водата от водоизточниците отговаря на БДС за питейна вода.

Местните водоизточници, поради карстовия характер на изворите, са потенциално застрашени от влошаване качеството на водата при обилни валежи и наторяване с естествени и изкуствени торове.

Друг евентуален източник на замърсяване са попивните ями в селищата, където изворите се намират в долините под тях. Най-застрашени са изворите на с. Кичево и тези, разположени в северния скат на р. Батова при селата Куманово и Орешак. В същата долина са изворите при с. Яребична, с. Изворско и с. Водица.

Към настоящия момент се отчита влошено качество на водата на водоизточниците, захранващи селата Изворско, Доброглед, Зорница, Ген. Кантарджиево.

На територията на Общината има и дълбоки сондажи с термална вода:

• 
  Орешак при ПС „Батова” 40 л/сек.;
  
• 
  Аксаково 30 л/сек.;
  
• 
  Игнатиево 40 л/сек.;
  
• 
  Любен Каравелово 20 л/сек.;