Трансграничното въздействие се определя като всяко въздействие, не само това с глобален характер, в границите на определена територия, попадаща в юрисдикцията на Страна, причинено от предлагана дейност, чийто физически произход е разположен изцяло или отчасти на територия, попадаща в юрисдикцията на друга Страна. Въпреки определението по смисъла на Конвенцията по ОВОС, глобалните въздействия, възникващи в резултат на нова дейност, рядко се вземат предвид.
С или без трансгранично въздействие процедурата по ОВОС се нуждае от същите данни и ползва подобни инструменти за характеризиране на въздействията (вж Каре 2).
Налице е разнообразие на методите и инструментите, които се прилагат към момента за оценка на въздействието.
Каре 2. Методи и инструменти за идентифициране и характеризиране на трансграничните въздействия
Етап на ОВОС
|
Необходима информация
|
Методи и инструменти
|
|
|
|
Преценка на необходимостта от ОВОС
Идентифициране на потенциала за настъпване на трансгранично въздействие
|
ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ПРОЕКТА:
Вид
Мащаб
Етапи
Местоположение
Разпростиране
Емисии
Допълващи
|
КОНСУЛТАЦИИ
ВЪПРОСНИЦИ
ЕКСПЕРТНИ ГРУПИ
|
|
|
|
Определяне на обхвата на ОВОС
Идентифициране на трансграничното въздействие
|
ПРИЕМАЩА ОКОЛНА СРЕДА/СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ:
Географски и времеви рамки
Определяне на изискуемите данни и източници за събиране на информацията
Събиране на информацията
Идентифициране на чувствителността
Установяване на наличието на други дейности
|
ЕКСПЕРТНИ МНЕНИЯ
МАТРИЦИ
|
|
|
|
Проучвания на околната среда
Оценка на трансграничните въздействия
|
Продължителност на въздействието
Мащаб
Честота
Влияние на минали тенденции в околната среда без изпълнението на проекта
|
МОДЕЛИРАНЕ
ГИС
| -
Контролните листове представляват табличен формат, който предлага възможност за прилагането на един систематичен подход, гарантиращ че ще бъдат разгледани всички въздействия, които е възможно да възникнат в резултат на изпълнението на проекта. В Таблица 1 се предлагат 3 вида контролни листове, използвани за установяване на въздействията през различните етапи на ОВОС.
Във връзка с прилагането на Конвенцията по ОВОС за определянето на вероятните въздействия, които биха могли да възникнат в резултат на извършването на дейността, , са разработени контролни листове (налични на следната интрнет-страница: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/eia/resources/checklists.html) за 17 вида дейности, попадащи в обхвата на Приложение І от Конвенцията. Те могат да бъдат използвани както от ДП, така и от ЗС през етапа на инициирането за установяването на вероятните въздействия-специфични за предлаганата дейност. Пример за такъв контролен лист е представен във Фигура 3.
Таблица 1. Контролни листове за идентифициране на въздействието7
Контролни листове
|
Приложение
|
Описание
|
Източник
|
Модел на ДОВОС: контролен лист за определяне на обхвата
|
При определяне на обхвата
|
Това е контролен лист, включващ основните елементи, които следва да бъдат подробно разгледани в ДОВОС при инициирането на съответния проект.
Този контролен лист е полезен при определянето на въпросите, които трябва да бъдат разгледани в ДОВОС.
|
Департамент по опазване на околната среда на щата Ню Йорк, 1982 г., Наръчник относно оценка на качеството на околната среда
|
Контролен лист за определяне на потенциалните въздействия върху околната среда от изпълнението на проекти в областта на транспорта
|
При определяне на обхвата
|
Този контролен лист е създаден с цел да улесни идентифицирането на въздействията върху околната среда, свързани с планирането, проектирането, изграждането и експлоатацията на проекти в областта на транспорта
|
Arthur D. Little, Inc. 1971. Transportation and the Environment: Synthesis for Action: Impact of the National Environmental Policy Act of 1969 on the Department of Transportation, Vol. I-III, prepared for the Office of the Secretary, Department of Transportation.
|
Световна банка
Контролен лист за ОВОС
|
При определяне на обхвата
При разглеждането на алтернативите и разработването на мерките за предотвратяване/ смекчаване на въздействията
|
Тези контролни листове са разработени за да се ползват при идентифицирането на значителните въздействия върху околната среда, алтернативите за изпълнението на проекта и други въпроси, специфични за развитието на проекта. Те са качествени и предвидими. Представени са повече от 35 вида проекта, включително за жилищно строителство, селско стопанство и промишлено развитие.
|
Световна банка, 1991 г.
Наръчник относно екологичната оценка, том ІІ и ІІІ
|
Проект 8 - Нефто- и газопроводи с голям диаметър
Коментари: при планирането на трасето на тръбопровода трябва да се гарантира, че то е на максимално голямо разстояние от населените места. Следва да се гарантира и че са налице достатъчни съоръжения за мониторинг на течовете. В населените места към газта може да се добави и ароматизиращо вещество. Най-честите причини за аварии са корозията, грешки на оператора, дефекти на тръбите, дефекти при заварките на изпускателното оборудване.
Категория
|
Фактор
|
Коментари
|
ВЪЗДУХ
|
СО
|
ПГ
референция
|
въглеводороди
|
|
СН4
|
ПГ, летлив
референция
|
NOx/NxO
|
киселинни дъждове, флора, фауна, човешко здраве, качеството на водите
референция
|
неметанови лос
|
летливи, ПГ, човешко здраве
референция
|
миризми
|
човешко здраве, безопасност
|
ВОДИ
|
токсични вещества
|
качество на водите, живот във водите
|
петролни продукти
|
пресичания на потоци
|
ерозия на почвите, живот във водите
|
замърсяване на подземните води
|
|
ФЛОРА
|
разрушаване на естествената растителност
|
изграждане и почистване на тръбопровода
|
въздействие върху защитени зони
|
|
разрушаване на местообитание на растения
|
почистване на трасето
|
ФАУНА
|
разрушаване на местообитание на видове от дивата природа
|
липса на естествена растителност по трасето на тръбопровода
|
промени в миграцията – бозайници
|
разрушаване на водно местообитание
|
пресичания на потоци
|
ПОЧВИ
|
замърсяване на почвите
|
течове
|
ерозия
|
строителство, пресичания на потоци
|
ЛАНДШАФТ
|
промени в земеползването
|
|
визуални аспекти
|
физически състав
|
въздействие върху чувствителни терени
|
ИСТОРИЧЕСКИ ПАМЕТНИЦИ
|
археологически промени
|
|
палеонтологически промени
|
ЧОВЕШКО ЗДРАВЕ И БЕЗОПАСНОСТ
|
риск от разливи
|
|
риск от замърсяване на повърхностните води
|
риск от замърсяване на подземните води
|
риск от експлозии
|
система за мониторинг на налягането
|
Засичане на течове, проблеми по трасето
|
избор на трасе
|
Разстояние от населени места, контрол върху гъстотата/населението
|
КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО
|
промени в земеползването
|
|
СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ
|
промени в добруването
|
|
промени в качеството на живот
|
възможности за създаване на заетост
|
икономическо развитие – трансгранично
|
Фигура 3. Екологични фактори за нефто- и газопроводи с голям диаметър
-
Въпросниците са средство за събиране на информация относно минали, настоящи или бъдещи действия, които е възможно да окажат влияние върху въздействия на проекта;
-
Експертните мнения/експертните групи са средства да идентифициране и оценка на трансграничните въздействия. Експертните групи могат да се формират с цел улесняване обмена на информация за различните аспекти на въздействията на проекта;
-
Матриците'>Матриците са по-сложни контролни листове. В Таблица 2 са представени два примера.
Таблица 2. Матрици за идентифициране на въздействието върху околната среда8
Матрици
|
Приложение
|
Описание
|
Източник
|
Матрица на Леополд
|
При оценката на въздействието
|
Тази матрица се използва за да се идентифицират вероятните въздействия на проекта и възможните алтернативи. Тя улеснява и извършването на цялостния преглед на разнообразието от взаимодействия между елементите на проекта и параметрите на околната среда, с цел да се идентифицират важните екологични фактори, нуждата от данни и по-малко вредящите алтернативи
|
Леополд, Л. Б., Ф. Е. Кларк, Б.Б. Ханшоу, и Дж. Р. Балсли, 1971 г.
Процедура за оценка на въздействието върху околната среда
Брой 645. Геоложко проучване на САЩ, Правителствена печатарска служба, Вашингтон, окръг Колумбия
|
Методология (матрица) на Лоран
|
При оценката на въздействието
|
При този метод се използва матрица на 234 проектни дейности и 27 характеристики на околната среда за да идентифицират ключовите за околната среда зони. Всеки елемент в матрицата е оценен, резултатите са включени в алгоритъм, който агрегира оценките за въздействието. Използва се за да се идентифицират критичните зони на околната среда.
|
Томпсън, М. А., 1990 г.
Определяне на значимостта на въздействия: преглед на 24 методологии
Журнал за управление на околната среда: 30:235-250.
| -
Моделирането е аналитичен метод, които позволява да се определи количествено връзката причина-следствие чрез симулиране на условията на околната среда, които могат да се отнасят до качеството на въздуха или водите, моделиране на шума, използването на модели, представящи една екосистема.
Каре 3. Диспресионни модели за въздух
Диспресионният модел е математическо описание на сложните пространствени промени на емисиите при специфична ориентация на вятъра и класове на стабилност, който използва като източник и метеорологични параметри за определено място в определен момент. Изчисленията по модела водят до оценка на концентрациите на замърсители за определени места в определен момент. Моделираните резултати относно концентрациите и отлаганията, след това могат да бъдат сравнени със съответните гранични стойности (напр. на критичните товари) и с граничните стойности за качество на въздуха по отношение на човешкото здраве, както на територията на ДП така и на ЗС.
В различните страни се прилагат няколко различни техники за разработването на диспресионните модели. При прилагането на повечето такива модели се стига до оценка на концентрациите на замърсители на определени места, наречени рецептори, а мрежата от тях се нарича решетка на рецепторите. Някои модели позволяват на използващия ги, да избере местоположенията на рецепторите. Моделирането на Госиян може да се използва и за трансгранична оценка на качеството на въздуха в граничните територии с различна решетъчна система. Обикновено се избира унифициран подход – правоъгълник или кръг. Някои модели позволяват и включването на характеристики на терена, като дават възможност на използващия ги да посочи и височината на всеки рецептор под или над височината на източника. Различни модели се използват за установяване на близки по мащаб замърсявания ((<20 км) и на далечни разстояния, регионално/трансгранично замърсяване на въздуха (>50 км).
Най-често използваните диспресионни модели за въздух включват9:
-
разрешения по КПКЗ,
-
моделиране на миризми;
-
ОВОС и
-
подходяща оценка по смисъла на Директивата за местообитанията (92/43/ЕИО)
Моделите, използвани от компетентните органи (по околната среда) в ДП и от консултантите, могат да бъдат:
-
да се отговори на целта (fit for purpose);
-
въз основа на установени научни принципи;
-
валидиране чрез независим преглед
-
наличие на пълна техническа спецификация с валидиране и преглед на наличните документи.
Законодателството на ЕС не предписва ползването на определен метод, но към момента два модела са водещи и се използват от регулаторната практика във Великобритания: ADMS (Air Dispersion Modelling System: Система за диспресионен модел за въздух ) и AERMOD, разработен от Агенцията за опазване на околната среща на САЩ. И двата модела се използват от много консултанти и познаването им е задължително за оценката на външните доклади относно моделирането. ADMS и AERMOD се използват са оценка на вероятните въздействия на инсталации от типа “енергия от отпадъци“ върху качеството на местния въздух.
Системата за обмен на различни атмосферни замърсители с висока резолюция (Fine Resolution Atmospheric Multi-pollutant Exchange (FRAME)) е модел относно атмосферното транспортиране на големи разстояния във въздуха, използван във Великобритания за да се оцени средногодишното отлагане на големи разстояния на намален и оксидиран азот и сяра. Този модел е разработен въз основа на по-ранен европейски мащабен модел – Транспортиране на територията на ЕС на намален азот (TERN (Transport over Europe of Reduced Nitrogen)). FRAME се фокусира върху транспортирането и отлагането на намален азот, сяра и оксидиран амоняк.
Диспресионни модели се предлагат и от Агенцията за опазване на околната среща на САЩ (http://www.epa.gov/scram001/dispersion_prefrec.htm ):
-
AERMOD – е атмосферен диспресионен модел, основан на турбуленцията в атмосферния граничен слой и концепции за мащабиране, включително и работата с множество наземни точки и такива, поставени по-високо, площ и обем на източниците. Той се прилага към сложни, селскостопански или урбанизирани терени и включва алгоритми за въздействията от строителството и струите на проникване от инверсии по-високо във въздуха. Той използва моделът за дисперсия на Госиян за стабилни атмосферни условия (т.е. ниска турбулентност) и друг за дисперсия за нестабилните условия (висока турбулентност).
-
CALPUFF – е модел на неравномерната диспресия на пушек, който симулира въздействията във времето и пространството, като използва метеорологичните условия за транспортиране на замърсяването, трансформацията и изчезването му. Този модел може да се използва при оценката на транспортиране на големи разстояния и при сложни терени.
|
Моделирането се използва да се генерират карти за качеството на въздуха, с което се предоставя информация относно базовите условия в засегнатата околна среда (вж Каре 4).
Каре 4. Данни относно качеството на въздуха
„Форумът за моделиране на качеството на въздуха (Forum for Air Quality Modelling (FAIRMODE)) ... организира инвентаризации за редица нормативно регламентирани индикатори за замърсяване, включително допълнителни работни срещи, с цел обобщаване на резултатите и уточняване на несъответствията при моделирането и картирането на резултатите в различните страни. Тази инициатива следва да стимулира хармонизирането на моделирането и да гарантира съответствието между резултатите в съседни страни и групи от страни, което да доведе до установяването на едно последователно европейско представяне на законодателството относно моделирането на индикаторите за замърсителите.“
Източник: Обобщение на европейско ниво на националните карти за качеството на въздуха, основани на моделиране ETC/ACM Technical Paper 2013/3.
|
В определени ситуации въздействието на предлаганата дейност може да бъде прогнозирано и чрез използването на валидирани модели, които съдържат ценна информация относно възможните въздействия от извършването на дейността (вж Каре 5Каре 5).
Каре 5. Идентифициране на въздействието върху крайбрежната морфология от проект за изграждане на язовир на трансграничен речен басейн
Моделирането на въздействието върху крайбрежната морфология от дейност по управление на водите в трансграничен речен басейн – басейнът на р. Места
За да се проучи еволюцията на крайбрежната морфология на определена територия бе разработен „еднолинеен модел на промяна на бреговата линия“ (PELNCON). Входящите данни в модела включват характеристиките на терена и на вълните на мястото на разбиването им и нормата за събиране на седименти за р. Места. Чрез модела се изчислява промяната на бреговата линия за определен период от време. Количествата седименти, транспортирани на година от реката, се оценяват чрез използването на налични измервания и други модели (резултати от различни проучвания на гръцката част на хидроложкия басейн на р. Места, която е трансгранична река между България и Гърция).
Моделът PELNCON бе приложен за да се прогнозира годишната промяна на крайбрежната ивица в проучваната територия и по протежението на р. Места, преди и след изграждането на язовира, като единственият променлив параметър бе наслояването на речни седименти.
Резултатите от прилагането на модела PELNCON показват заплаха от значителна ерозия в крайбрежната зона поради липсата на достатъчно седименти – около 1,8 х 106 м3/година.
Дори и този резултат да не се отнася пряко до трансгранично въздействие, тъй като язовирът е изграден на територията на Гърция, документът дава пример за ползването на модел за идентифицирането на въздействието върху крайбежната морфология от проект за изграждането на язовир.
Източник: Самарас и Кутитас, 2008 г.
| -
Пространствени анализи чрез използването на ГИС (вж Каре 6) и карти с наслагване с цел идентифициране на зоните, където въздействията е най-вероятно да възникнат спрямо рецепторите и източниците им.
Каре 6. Пространствен анализ
Приложение на ГИС в процеса на ОВОС
ГИС могат да се прилагат на всички етапи от ОВОС. ОВОС е процес на вземане на решение, който има за цел да идентифицира и предвиди въздействията върху естествената околна среда. Допирната точка между тези два елемента води до появата на редица резултати, от които ще възникнат специфични въздействия. ГИС могат да бъдат прилагани при ОВОС и с цел подобряване качеството на отделните характеристики, най-вече тези, свързани със събирането и съхранението на данните, на аналитичните способности и на комуникацията на резултатите. Разработването на такава система осигурява прилагането на един по-реалистичен подход при описанието на околната среда и по-добро разбиране на съответните взаимовръзки. ГИС предоставят нов метод за анализ и работа с пространствените обекти и подобряване на качеството на комуникацията в процеса на ОВОС, което е от голямо значение за участието на обществеността.
Използването на ГИС в процеса на ОВОС, където участието на обществеността е от голямо значение, изисква разработването на приложения, осигуряващи по-добро разбиране на пространствените феномени. В хода на ОВОС се отчитат редица променливи и феномени, които имат сложни връзки помежду си. Тук са нужни технически анализи, включващи допускания и приоритети, описания на значителните видими и звукови въздействия.
 Източник: http://watergis.wordpress.com/2012/03
|
Други потенциални въздействия могат да бъдат идентифицирани при консултациите с общностите и групите с интереси в областта на околната среда в ЗС.
Сподели с приятели: |
