Jaspers joint Assistance to Support Projects in European Regions


Различно становище на потенциално засегната страна на етапа на иницииране



Изтегляне 1.49 Mb.
страница7/14
Дата06.02.2018
Размер1.49 Mb.
#55603
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14

Различно становище на потенциално засегната страна на етапа на иницииране


След прегледа на потенциалните неблагоприятни трансгранични въздействия на етапа на инициирането, дори и държавата-членка, на чиято територия се възнамерява проектът да бъде изпълняван (ДП по смисъла на Конвенцията по ОВОС), да стигне до извода, че не е вероятно да възникнат трансгранични въздействия, които да засегнат друга държава-членка, поради което Конвенцията е неприложима, потенциално засегната държава-членка може да е на друго мнение.

Обществеността в потенциално засегната държава-членка може да повдигне въпроса за неблагоприятните въздействия върху околната среда от предлагания проет и да поиска от двете държави да обменят информация по реда на Конвенцията. Обществеността може да отправи искането на КО на своята държава директно или чрез властите на местно, регионално или национално ниво.



Каре 10. Източници на информация, които ЗС може да ползва относно предлаганите дейности в съседните й държави

Информацията, която би предизвикала съмнение за това, че е планирана дейност, която е възможно да окаже значително въздействие върху околната среда и населението, че такава е инициирана или дори че е стартирала, е възможно и трябва да се получи от източници, различни от КО на ЗС. Появата на такива подозрения може поне частично да бъде избегната чрез приемането на подходящи разпоредби в двустранните споразумения, които съдържат подробни процедурни правила за провеждането на ТОВОС, включително и за обмена на информация.

Важно е обществеността и медиите да са добре информирани. В случаите, когато не е сключено двустранно споразумение и ДП не е информирала ЗС, последната може да събере информация и от източници като:



  • бъдещи дейности, планове и програми, за които в медиите има информация;

  • НПО и професионалисти в областта на околната среда;

  • медиите и различни публикации.

Препоръчително е периодично да се проверяват медиите на съседните държави, да се поддържа сътрудничеството между националните НПО и обменът на информация между съседните държави относно проекти, изпълнявани в близост от границите.

В случаите, когато не е постъпила нотификация от ДП до друга Страна по Конвенцията и когато потенциално засегната Страна счита, че е възможно да бъде засегната от значителното трансгранично въздействие от предлагана дейност по Приложение І на Конвенцията, ЗС може да инициира консултации относно значимостта с ДП и да поиска информация. В съответствие с чл. 3.7 от Конвенцията „по молба на засегнатата страна заинтересуваните страни обменят достатъчно информация с цел обсъждане на вероятността за възникване на значително вредно трансгранично въздействие.“

Възможните заключения от консултациите между заинтересуваните страни, относно вероятността от настъпването на значителни неблагоприятни трансгранични въздействия, могат да бъдат следните:



  • ако Страните се съгласяват, че е вероятно да настъпят значителни неблагоприятни трансгранични въздействия, то ще се приложат съответно разпоредбите на Конвенцията;

  • ако Страните не могат да се съгласяват, дали е вероятно да настъпят значителни неблагоприятни трансгранични въздействия, то те ще сезират анкетна комисия в съответствие с разпоредбите на Приложение ІV от Конвенцията за да получат съвет.

За да се избегнат подобни ситуации е препоръчително да се проведат неофициални консултации със ЗС още на етапа на инициирането или просто ЗС да бъде нотифицирана.

    1. Определяне на разумните алтернативи


Алтернативите, предлагани от възложителя, зависят от конкретния вид проект. В хода на проектирането трябва да бъдат обследвани няколко алтернативи. За всяка от тях трябва да бъдат идентифицирани и вероятните им неблагоприятни трансгранични въздействия.

Каре 11 “Разумни алтернативи” по смисъла на Решение IV/1 по Конвенцията по ОВОС

Съгласно разпоредбите на Конвенцията от Еспо, възложителят е задължен да опише „разумните алтернативи“ за изпълнението на предлагания проект, включително и алтернативата, при която проектът не се изпълнява изобщо (която в Конвенцията се нарича“алтернатива да не се предприемат никакви действия“ (“no-action alternative")). Възможните алтернативи са:

В съответствие с Решение ІV/1 „Преглед на прилагането“, 2006 г., „разумните алтернативи“ трябва да бъдат:

(a) изпълними, възможни, практични, реалистични или надеждни…;

(б) в повечето случаи (с изключение на случаите, когато се изисква мотивиране) те трябва да съответстват на плановете за земеползване;

(в) икономически и екологично съвместими…;

(г) изискващи малко допълнителни разходи и водещи до значителни ползи за околната среда;

(д) гарантиращи постигането на целите на проекта;

(е) ограничаващи или вземащи предвид въздействието върху околната среда;

(ж) в границите на компетентността на възложителя ;

(з) само изследваните алтернативи.


  1. Определяне на значимостта на неблагоприятните трансгранични въздействия


ОВОС е процесът на идентифициране, прогнозиране, оценка и предотвратяване на биофизическите, социалните и другите релевантни въздействия от проекти, преди да бъдат взети главните решения за поемането на ангажименти (МАОВ, 1999 г.). Възложителят може да избере последователни критерии и методология, които са специфични за конкретния вид проект и ако е възможно – такива, които са ясно описани в документацията.

Що се отнася до трансграничните въздействия, препоръчително е заинтересуваните страни да постигнат съгласие относно специфичните критерии за определянето на значимостта в рамките на двустранно споразумение относно ОВОС.



    1. Каталог: wp-content -> uploads -> file -> Industry -> EIA -> Ukazania OVOS -> uk Jaspers
      uk Jaspers -> Секторно ръководство по овос българия градски пречиствателни станции за отпадъчни води и колекторни системи за отпадъчни води
      EIA -> Решението се намира и в отдел „овос и ео", дирекция „Превантивна дейност"
      EIA -> Доклад за оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционно предложение за „
      EIA -> „Реконструкция и модернизация на фабрика за производство на керамични тухли и добив на суровина – глина от находище „Побит камък“, участък „Боята“, землище на с. Нови хан и с. Богданлия, община Елин Пелин“
      Industry -> Организирани срещи за обществено обсъждане на доклад за овос за инвестиционно предложение за “Съоръжение за третиране и кондициониране на радиоактивни отпадъци (рао) с голям коефициент на намаляване на обема /гкно/ в аец „Козлодуй”
      Industry -> Доклад Допълнения Изготвен от: Проверен от

      Изтегляне 1.49 Mb.

      Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14



©obuch.info 2024
отнасят до администрацията
    Начална страница
Автореферат
Анализ
Бизнес-план
Биография
Глава
Диплом
Доклад
Задача
Закон
Занятие
Заседание