Книга за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите



страница1/6
Дата26.01.2017
Размер400.97 Kb.
#13556
ТипКнига
  1   2   3   4   5   6


BG



КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ

Брюксел, 8.2.2007

COM(2006) 744 окончателен





ЗЕЛЕНА КНИГА

за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите

ЗЕЛЕНА КНИГА

за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите

Съдържание

1. Въведение 4

2. Контекст 4

2.1. Цел и статут на преразглеждането 4

2.2. Взаимовръзки между преразглеждането и останалото законодателство на Общността 6

3. Основни проблеми 7

3.1. Развитие на пазара 7

3.2. Фрагментиране на правилата 8

3.3. Липса на доверие 9

4. Бъдещи възможности 9

4.1. Вариант I: вертикален подход 10

4.2. Вариант ІІ: смесен подход (хоризонтален инструмент, съчетан, където е необходимо, с вертикално действие) 10

4.3. Вариант ІІІ: „без законодателни действия“ 11

4.4. Възможен обхват на даден хоризонтален инструмент 11

4.5. Степен на сближаване на законодателствата 12

4.6. Консултация, поместена в Приложение I 13


Приложение І : Въпроси за консултация

Приложение ІІ : Директиви за защита на потребителите в процес на преразглеждане


1.Въведение


С настоящата Зелена книга Европейската комисия приканва всички заинтересовани лица да изразят мнение по набелязаните проблеми във връзка с преразглеждането на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите, като изпратят мненията си (обозначени с „Мнение относно Зелената книга за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите“) не по-късно от 15/05/2007 на следния адрес:

European Commission


Directorate-General Health and Consumer ProtectionRue de la Loi 200
1049 Brussels
Belgium

или на електронен адрес: SANCO-B2@ec.europa.eu

Получените мнения и коментари ще бъдат публикувани на Интернет страницата на Генерална дирекция „Здраве и защита на потребителите“ на Европейската комисия, освен ако подателите са заявили изрично несъгласието си за това. Комисията ще разгледа получените мнения и ще публикува резюме през първото шестмесечие на 2007 г. Въз основа на резултатите от консултацията, Комисията ще прецени необходимостта от законодателна инициатива. Всяко законодателно предложение ще бъде придружено от оценка на въздействието.

2.Контекст

2.1.Цел и статут на преразглеждането


Комисията даде ход на преразглеждането на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите през 2004 г.1, с оглед на успешното реализиране на целите на инициативата „По-добро законодателстване“ чрез опростяване и допълване на съществуващата регулаторна рамка. Процесът на преразглеждане е описан в Съобщение от 2004 г. относно европейското договорно право и ревизиране на достиженията на правото на Общността: бъдещи насоки2.

Настоящото преразглеждане покрива осем директиви за защита на потребителите3. Основната цел на преразглеждането е да се постигне истински вътрешен пазар на потребителите, като се намери точния баланс между високото ниво на защита на потребителите и конкурентоспособността на предприятията, и едновременно с това се гарантира строгото спазване на принципа на субсидиарност. В най-добрия случай след приключване на действието, трябва да бъде възможно да се обърнем към потребителите от ЕС с думите: “независимо в коя точка на ЕС се намирате и откъде купувате – вашите основни права са еднакви”. Това съответства на подхода, възприет в съобщение на Комисията относно “Програма за гражданите – гарантиране на резултати за Европа”4.С други думи, доверието на потребителите във вътрешния пазар трябва да бъде повишавано чрез осигуряването на високо равнище на защита в ЕС като цяло. В случай на нередности, потребителите трябва да могат да разчитат на равностойни права и възможности за удовлетворяващо ги разрешение.

Също така трябва да гарантираме, че фирмите, особено малките и средни предприятия, ще имат полза от по-предсказуема нормативна среда и опростено европейско законодателство, за да могат да намалят разходите си за привеждане в съответствие с тях, и принципно да се позволи да търгуват по-лесно в целия ЕС, независимо къде е седалището им.

Преразглеждането на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите е уникална възможност за модернизиране на съществуващите директиви относно потребителите, за да се опрости и усъвършенства нормативната среда както за професионалистите, така и за потребителите, и при необходимост да се подобри или разшири предлаганата защита на потребителите. Това напълно се вписва в контекста на модернизацията на вътрешния пазар. По тази причина, директивите се преразглеждат като цяло и поотделно, за да се набележат техните общи нормативни празнини и недостатъци, както и специфичните проблеми за всяка една директива. Както се предвижда в първия годишен доклад за постигнатия напредък5, настоящата Зелена книга приключва проучвателния етап на ревизирането, обобщава първоначалните констатации на Комисията и приканва към излагане на мнения относно някои варианти за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите. Констатациите на Комисията са направени в резултат на следните дейности:



  • Сравнителен анализ на прилагането на директивите в държавите-членки, включително съдебната и административна практика6.

  • През декември 2005 г. Комисията създаде постоянна работна група от експерти на държавите-членки. През 2006 г. бяха проведени три срещи, посветени на преразглеждането на конкретни директиви.

  • През първото полугодие на 2006 г. бяха организирани редица семинари със заинтересовани лица, в контекста на работата върху Общата референтна рамка за европейското договорно право7. Тези семинари бяха насочени към проблемите на договорното право, имащи пряка връзка с преразглеждането на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите8.

  • Анализ на отношението на потребителите и фирмите към съществуващото законодателство в областта на защитата на потребителите и отражението му върху трансграничната търговия9.

Комисията направи и оценка на това как преразглежданите конкретни директиви са приложени в държавите-членки. Бяха публикувани доклади за изпълнението на директивите за ценообразуването на единица мярка10 и за дистанционната търговия11; предстои публикуването на доклади относно изпълнението на директивата за продажба и гаранции на потребителските стоки (наричана по-нататък „Директива за потребителски продажби“), както и на директивата относно съдебните разпореждания за защита интересите на потребителите.

Допълнително към извършената работа, всички заинтересовани страни ще получат консултации по конкретни проблеми, констатирани от Комисията в хода на преразглеждането на директивите относно продажбата на пакетни туристически пътувания и продажба по домовете. Те ще бъдат разгледани в работни документи, които ще се публикуват на интернет страницата на ГД „Здраве и защита на потребителите“. Комисията набеляза редица проблеми във връзка с дългосрочните туристически пакети, за които спешно трябва да се намери разрешение. С оглед на това, Комисията започна работа по предложение за преразглеждане на директивата относно правата за временно ползване на недвижимо имущество12.



Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница