Коментарът относно измененията и дапълненията на ппзнп

С тези промени в ППЗНП  Д. Вълчев прокарва текстове от позорния „Закон за училищното образование и предучилищно възпитание”, с което Правилника влиза в конфликт със закона за нормативните актове, а именно:

Някъде в Закона за народната просвета да има текст „учителски длъжности”???

Законът определя длъжности „директор, помощник-директор, учител (възпитател) и това, което е записано в Правилника е извън приложното поле на  закона!

 В Националната  класификация на  професиите  и длъжностите в  Клас 2 Аналитични специалисти е включен подклас 23 Преподаватели:

Преподавателите преподават теорията и практиката на един или повече учебни предмети или учебни дисциплини на различни образователни равнища, провеждат изследвания, разработват, развиват и прилагат концепции, теории и практически методи по тези дисциплини и изготвят учебници и учебни помагала.

  Задачите, изпълнявани от работещите в този подклас обикновено включват: разработване и преподаване на учебното съдържание по учебен предмет или учебна дисциплина в съответствие с изискванията на учебния план, учебните програми и държавните образователни изисквания; ръководене на класове, курсове или групи на различно образователно равнище с образователна или квалификационна цел; обучение на лица със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания; разработване на учебни планове и учебни програми; участие в решаването на въпросите по организирането на учебната и свързаните с нея дейности в детските градини, училищата, обслужващите системата на народната просвета звена и висшите училища; ръководене на изследвания, насочени към развитие на концепции, теории или практически методи, предназначени за прилагане в индустрията и други сфери на дейност; изготвяне на учебници и учебни помагала. В някои случаи към изпълняваните задачи се включват и контрол по отношение на други работещи.

Група 232 - Учители в средни училища 

Група 233 - Учители в детски градини, в начални и основни училища 

Група 234 - Учители в специални детски градини и училища 

Група 235 - Помощник-директори и сродни на тях в системата на народната просвета 

Група 236- Друг педагогически персонал

В  Група 232 - Учители в средни училища попадат:

Единична група 2321 са Учители в гимназиален етап на средни общообразователни училища (гимназиален етап), профилирани гимназии и гимназии
 В тази единична група са обхванати лица, които: преподават един или повече учебни предмета в гимназиалния етап на средните общообразователни училища; участват в създаването и осъвременяването на учебни програми; оценяват и отчитат постиженията на учениците и на учебния процес.

Примерни длъжности, които са класифицирани тук:
Учител, общообразователен учебен предмет 2321 6001;
Учител, ресурсен 2321 6002.

Тази единична група изключва длъжности, които са класифицирани свързани с нея:
Възпитател 2390 5001;
Помощник-директор по учебната дейност 2360 6002.

В  Единична група 2322  са Учители в системата за професионално образование и обучение и преподаватели в центрове за професионално обучение
Тази единична група са обхванати лица, които: преподават един или повече учебни предмета или модули в професионални училища, професионални гимназии, професионални колежи и центрове за професионално обучение; участват в създаването и осъвременяването на учебни програми; оценяват и отчитат постиженията на обучаемите и на учебния процес.

Примерни длъжности, които са класифицирани тук:
Учител, общообразователен учебен предмет 2322 6001;
Учител, практическо обучение 2322 5002;
Учител, теоретично обучение 2322 6004.

Тази единична група изключва длъжности, които са класифицирани другаде:
Помощник-директор по учебно-производствената дейност 2360 6003;
Майстор, учебно производство 3476 5030.

В Група 233 - Учители в детски градини, в начални и основни училища попадат:

Учителите в детските градини планират и провеждат възпитателно-образователна дейност; учителите в началните училища планират образователната дейност и провеждат обучението в класа, в който преподават; учителите в основните училища планират учебния процес и провеждат обучението в предметната област, която преподават. Те изграждат знания, умения, отношения и ценности във всяка възраст, чрез всяка възпитателно-образователна дейност, чрез всеки учебен предмет; осъществяват диагностика, оценяване и отчитане на постиженията на децата и учениците и на възпитателно-образователния или учебния процес.

  Задачите, които изпълняват, обикновено включват: планиране на възпитателно-образователната или образователната дейност; подбор и планиране на подходящите методи, средства, материали и образователен инструментариум за реализация на дадената дейност; определяне на конкретните възпитателно-образователни цели в детските градини; определяне на целите на урока, структуриране и провеждане на учебния процес в началните и основните училища; съдействие за развитие и изява на личностния потенциал на детето и ученика; в детските градини – установяване на равнището на развитието на детето, установяване на готовността на детето за училище, а в началните и основните училища - контрол и оценка на прогреса, знанията и уменията на учениците; водене на установената документация; опазване живота и здравето на децата и учениците и осъществяване на връзки и взаимодействия с техните родители.

Професиите и длъжностите в тази група са класифицирани в следните единични групи: 
Единична група 2331 - Учители в детски градини 
В тази единична група са обхванати лица, които: планират и организират групови и индивидуални образователни дейности и игри, за да подпомогнат и насърчат физическото, психичното и социалното развитие на деца в предучилищна възраст. 

Примерни длъжности, които са класифицирани тук:
Учител, детска група 2331 6001;
Учител, музика 2331 6002. 
Тази единична група изключва длъжности, които са класифицирани в друга единична група:
Директор, детска градина 1210 6014.

Единична група 2333-Учители в прогимназии или в прогимназиален етап на основни училища и средни общообразователни училища

В тази единична група са обхванати лица, които: преподават един или повече учебни предмета в прогимназиалния етап на основните училища, прогимназиите или средните общообразователни училища; участват в създаването и осъвременяването на учебни програми; оценяват и отчитат постиженията на учениците и на учебния процес.

 Националната класификация на професиите и длъжностите в Република България е разработена в съответствие с методологията на Международната стандартна класификация на длъжностите (ISCO-88),  издание на Международната организация на труда,  Женева, 1990 г. С разработването и прилагането на Националната класификация на професиите и длъжностите, отговаряща на международните стандарти, се осигуряват условия за набиране, класифициране и обобщаване на информацията за професионалната и длъжностната структура на населението, създават се възможности за извършване на международни сравнения и за широк обмен на информация в тази област. В структурно и концептуално отношение Националната класификация на професиите и длъжностите напълно съответства на ISCO-88. При разработването на Националната класификация на професиите и длъжностите са взети предвид и отразени по подходящ начин специфични за нашата страна въпроси и изисквания, свързани с образователната система, с квалификацията и преквалификацията на работната сила, с организацията на производството, труда и управлението, със заплащането на труда, социалното осигуряване и други. Това не е променило възприетите съобразно международните стандарти принципи за изграждане на класификацията.

             1. Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД) в Република България, наричана по-нататък "Класификацията", се прилага от всички предприятия и организации, независимо от формата на собственост. Тя е предназначена да осигури единство при определянето, групирането и диференцирането на длъжностите и при подхода за тяхното използване при  управление на труда и трудовите отношения.

            2. С Класификацията се определя професионалната структура на населението и се осигурява възможност за:

            а) групиране и конкретизиране на професиите и длъжностите в секторите и икономическите дейности;

            б) планиране, отчитане и управление на персонала;

            в) изучаване, анализиране и прогнозиране на професионалната структура на заетите и безработните;

            г) организиране на пазара на труда и управление на трудовите ресурси;

            д) разработване на системи за професионален подбор, квалификация и преквалификация на работната сила;

            е) извършване на международни сравнения и анализи в областта на трудовата и професионалната заетост;

            ж) осигуряване на информация за целите на социалното осигуряване, доходите на заетите лица и други.

            а) за вида на изпълняваната работа;

            б) за образователното и квалификационното ниво.

 

4. Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ включва следните методологични и методически материали:

      5. Основни понятия в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ са:

Наименованията на професиите и длъжностите могат да съвпадат в случай, че изискванията като знания и умения, отнасящи се за дадена професия, съвпадат с тези на длъжността.

В Класификацията са определени девет образователни и квалификационни нива:

            Образователните и квалификационните нива от 1 до 4 са формулирани в съответствие със Закона за професионалното образование и обучение, а образователните и квалификационните нива от 5 до 7 – в съответствие със Закона за висшето образование.

 

6. В структурно отношение Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е изградена на принципа на агрегирането, като професиите и длъжностите се групират на четири йерархични равнища: клас, подклас, група, единична група.

      6.1. На всяко от четирите равнища на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е определен цифров код и наименование, като са дадени кратки описания на съдържанието, с оглед улесняване прилагането на класификацията.

      6.2. Структурата на цифровия код в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ има следния вид:

 

Х Х Х Х

Х  -  -  -          еднозначен цифров код, съдържащ информация за класа;

 

Х Х  -  -          двузначен цифров код, съдържащ информация за подкласа;

 

Х Х Х  -          тризначен цифров код, съдържащ информация за групата;

 

Х Х Х Х         четиризначен цифров код, съдържащ информация за единичната група.

      6.3. Групирането и класифицирането на професиите и длъжностите е извършено върху основата на сходството на изпълняваните длъжности и изискващите се за тях ниво на образование и степен на квалификация:

 

Подкласове са подразделения на класовете. В Класификацията те са 28 и са означени с двузначен цифров код, съдържащ информация за класа и съответния подклас.

 

Групите са подразделения на подкласовете. В Класификацията те са 118 и са означени с тризначен цифров код, съдържащ информация за класа, подкласа и съответната група.

 

Единичните групи са подразделения на групите. В Класификацията те са 401 и са означени с четиризначен цифров код, съдържащ информация за класа, подкласа, групата и съответната единична група. В случаите, когато в състава на дадена група има само една единична група, т.е. групата не се подразделя, последният знак на четиризначния цифров код на единичната група е 0. Единичните групи са съвкупност от сродни длъжности и се характеризират както с извършването на сходни дейности, така и с насочеността на знанията и уменията към извършваните дейности (напр. към произвеждания продукт или към управлението и контрола на техническото средство, с което се работи, респ. към повтарящите се еднотипни операции).

            6.4. В рамките на отделните единични групи са обособени длъжности, чрез които се определят и конкретизират задачите, правата и отговорностите при изпълнение на определена трудова дейност (вид работа или работи). Наименованието на длъжността обикновено се състои от ключова дума, характеризираща професията, към която се причислява тази длъжност и една или няколко допълнителни думи, които играят ролята на определител, чрез който се обяснява ключовата дума.

 

ХХХХ    XXХХ

- Х - -    -  -  -  -     Знак, указващ подкласа от състава на съответния  клас

-  - Х -    -  -  -  -    Знак, указващ групата от състава на съответния подклас.

-  - - Х   -  -  -  -     Знак, указващ единична група от състава на съответната група.

 

-  -  - -    Х -  -  -     Знак, указващ минималното образователно и квалификационно

-  -  -  -   -  Х Х Х    Знаци, обозначаващи поредния номер на длъжността

      8.1. На длъжността се присвоява кодът на единичната група с най-голям относителен дял от времето, необходимо за изпълнение на задачите.

      8.2. Приоритет имат единичните групи, чиито задължения са свързани с етапа на производството, а не с търговията, транспорта или услугите.

      8.3. При комбиниране на задължения, изискващи различни равнища на образование и квалификация и различен стаж, приоритет има единичната група с най-висока степен на квалификация.

      8.4. При липса на достатъчно информация за отнасяне на дадена длъжност към определена единична група, тя се класифицира към единична група "други ... некласифицирани другаде".

      8.5. С изключение на длъжностите, определени със закон, работодателите решават индивидуално всеки отделен случай на несъответствие между изискваното от Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ минимално образователно и квалификационно ниво за заемане на дадена длъжност и притежаваните от заетото или кандидатстващото за длъжността лице образование и професионална квалификация.

     9. Особености на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/:

      9.1. В Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ се отразява професионалното разделение на труда. Функционалното разделение на труда се използва само за конкретизиране формата на проявление на професията.

      9.2. Длъжностните наименования, вкючени в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/, се ползват при разработване на организационните и управленските структури в предприятията и в другите организации, при изготвяне на разписания на длъжностите, при наемане на работа по трудово или служебно правоотношение,  както и във всички останали случаи, когато това се изисква от закон или друг нормативен акт. Работодателите разработват и утвърждават длъжностни характеристики за длъжностите, които ползват.

          9.3. Изискваното от Класификацията минимално образователно и квалификационно ниво за заемане на конкретна длъжност се доказва с легитимни по българското законодателство документи. За заемането на длъжности от т.нар. регулирани професии (лекар, шофьор, заварчик и др.), за които с нормативен акт е предвидена правоспособност или други специални изисквания, документите за правоспособност или други специални умения са задължителни.

      9.4. В случаите, когато се изискват специфични професионални, технически и оперативни умения и знания от служителите на законодателно, административно или управленско ниво, може да се окаже трудно да се определи дали дадена длъжност принадлежи към клас 1 или към друг клас. В такива случаи от основно значение е допълнителната информация за основните задачи на въпросната длъжност. Ако основните задачи изискват оперативно прилагане на специфични професионални знания и/или умения, тогава длъжността принадлежи към друг клас. Ако, обаче, професионалните знания и умения служат само като основа за законодателните, административните или управленските задачи, тогава длъжността принадлежи към клас 1. Например, ако основните задачи на една длъжност се състоят от поставяне на диагнози и лечение на болести, то тя принадлежи към клас 2 - Аналитични специалисти. В същото време, обаче, ако една от основните задачи е да се разпределят средствата за проучване и развитие на базата на медицински знания, тогава професията принадлежи към клас 1.

 Специалисти и техници, които консултират предприятия и организации по общо или специализирано управление, или по оперативните функции, следва да бъдат класифицирани в клас 2 - Аналитични специалисти или в клас 3 - Техници и други приложни специалисти.

 9.5. Висшите служители в организациите със специален интерес, които управляват бизнес предприятия или изпълняват задачи подобни на тези от група 122 - Ръководители на производствени и оперативни звена или група 123 - Ръководители  на други отдели и звена, са класифицирани в подклас 12 - Ръководители в търговски дружества и други организации или подклас 13 - Управители.

 9.6. В зависимост от образователното и квалификационно ниво, специфичните задачи и степени на отговорност, при изпълнението им е по-подходящо някои от професиите, идентифицирани в клас 2 - Аналитични специалисти да се класифицират и в Клас 3 - Техници и други приложни специалисти. Такива случаи могат да се открият например сред учителите и преподавателите, медицинските сестри и работещите в областта на социалните услуги.

 9.7. Разделянето на селскостопанските работници, работниците в горското стопанство, ловците и риболовците в два подкласа 61 и 62 има за цел да отрази различията в степента на пазарната насоченост. В подклас 61 са включени работещите в пазарно ориентирани стопанства, докато в подклас 62 са включени работещите за собствено препитание.

            9.8. В случаите, когато в Обяснителните бележки по обхвата и съдържанието на позициите в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ в рубриката „Тази единична група изключва някои свързани с нея длъжности, които са класифицирани другаде:” са посочени наименования на професии и длъжности в множествено число с дву-, три- или четири-цифров код, да се има предвид, че това се отнася за всички професии и длъжностите от  съответния подклас, група или единична група.

 9.9. В Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ не се разглеждат длъжностите във въоръжените сили.

 10. Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е резултат от актуализирането на Националната класификация на професиите от 1996 г.

 11. При разработването на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ се осигурява съпоставимост с ISCO-88 до ниво единична група.

 12. Класификацията на длъжностите е отворена система, която може да бъде допълвана и изменяна.