Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните



страница2/12
Дата18.12.2018
Размер1.21 Mb.
#108048
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Or. {EN}en

Обосновка

За предпочитане е новото промишлено и градско планиране на площите да не включва девствена земя, а площи, на които вече е имало дейности по планиране. По този начин ще се избегне използването на девствена земя и ще се насърчи разчистването на земи, на които вече е развивана човешка дейност.



Изменение, внесено от Cristina Gutiérrez-Cortines

Изменение 99



Съображение 13 а (ново)





(13a) Подкисляването на почвата е значителен проблем в някои части на Общността, който трябва да бъде решен. Ето защо е необходимо държавите-членки да предприемат подходящи мерки, чрез които да гарантират, че неподходящи практики на използване на земята няма да доведат до намаляване на pH на почвата. Същевременно, характеристиките на почвите, които са естествено киселинни (напр. торфените почви) или съставляват специфични естествени местообитания, следва да не бъдат променяни.

Or. {EN}en

Обосновка

Подкисляването на почвата е значителен проблем в някои части на Общността, поради което следва да бъде решен в настоящата директива. Държавите-членки следва да предприемат подходящи мерки, чрез които да гарантират, че неподходящи практики на използване на земята няма да доведат до намаляване на pH на почвата. Характеристиките на почвите, които са естествено киселинни или съставляват специфични естествени местообитания, следва да не бъдат променяни

Amend>

Изменение, внесено от Hiltrud Breyer, Roberto Musacchio и Umberto Guidoni

Изменение 100



Съображение 14


(14) Целевата и ефективна политика за опазване на почвата следва да се основава на информация за това къде съществува деградация. Признава се, че някои процеси на деградация, като ерозия, намаляване на органичното вещество, уплътняване, засоляване и свлачища, се срещат само в определени райони, където съществува по-голям риск от такива процеси. Този факт налага идентифициране на такива рискови райони.

(14) Целевата и ефективна политика за опазване на почвата следва да се основава на информация за това къде съществува деградация. Признава се, че някои процеси на деградация, като ерозия, намаляване на органичното вещество, уплътняване, засоляване, подкисляване и свлачища, се срещат само в определени райони, където съществува по-голям риск от такива процеси. Този факт налага идентифициране на такива рискови райони.

Or. {EN}en



Изменение, внесено от Horst Schnellhardt

Изменение 101



Съображение 17


(17) Трябва да бъдат предприети действия, за които да отговарят държавите-членки, на най-подходящото равнище, и които да се основават на поставяне на цели за намаляване на риска и на програми от мерки за постигане на тези цели.

(17) Трябва да бъдат предприети действия, за които да отговарят държавите-членки, на най-подходящото равнище, и които да се основават на поставяне на цели за намаляване на риска и на програми от мерки за постигане на тези цели. Тези мерки трябва в пълна степен да отчетат потребността от постигане на целите, посочени в директиви 1999/31/ЕО и 1996/61/ЕО.

Or. {DE}de

Обосновка

Двете директиви вече са съобразени с определени аспекти от опазването на почвата. Трябва да се избягва дублиране на нормативна уредба или допълнителни процедури за вече одобрени съоръжения.



Изменение, внесено от Dorette Corbey

Изменение 102



Съображение 18 а (ново)





(18а) Голям брой директиви на ЕО касаят използването на почвата и териториалното устройство. Към тях спадат Директивите за опазване на дивите птици и за природните местообитания, Рамковата директива за водите и нейните дъщерни директиви, Директивата за нитратите и Директивите относно шумовото замърсяване и качеството на въздуха. Местните и регионални органи трябва да съблюдават във все по-голяма степен европейските директиви. Директивите често пъти не са съгласувани достатъчно добре една с друга, което понякога води до конфликт на целите и винаги - до различия в задълженията за докладване. Значението на европейските директиви не подлежи на съмнение, но те лишават местните и регионални органи от възможността, сами да определят приоритетите. Това свежда функциите на по-ниските държавни равнища до чисто изпълнителска дейност. Би било добре, ако европейското законодателство предоставя повече свобода на действие на местните и регионални органи на управление за собствените им приоритети. Ето защо е необходима цялостна правна рамка, която обединява използването на почвата и териториалното устройство. Тази рамка следва да оптимизира задълженията за докладване и да предостави на държавите-членки възможността сами да определят приоритетите си. Необходимо условие за това би могло да бъде да не се причиняват щети на други държави и да се осъществяват поставените цели.

Or. {NL}nl



Изменение, внесено от Horst Schnellhardt

Изменение 103



Съображение 19


(19) Настоящата директива следва да допринесе за прекратяване на опустиняването, предизвикано от едновременното действие на процесите на деградация на почвата и от загубата на почвено биоразнообразие, и да засили сътрудничеството за прилагането на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването и Конвенцията за биологичното разнообразие, по които Общността е страна, и ще подкрепи прилагането на тези международни споразумения в областта на околната среда.

(19) Настоящата директива следва да допринесе за прекратяване на опустиняването, предизвикано от едновременното действие на процесите на деградация на почвата, от загубата на почвено биоразнообразие и от дела на органичните вещества в почвата, и да засили сътрудничеството за прилагането на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването и Конвенцията за биологичното разнообразие, по които Общността е страна, и ще подкрепи прилагането на тези международни споразумения в областта на околната среда и съществуващото общностно законодателство.

Or. {DE}de

Обосновка

Запазването на хумусното съдържание на почвите е важна мярка срещу ерозията и опустиняването. Възстановяването на органичното вещество посредством използване на почвени добавки за подобряване на почвата може да доведе до трайно подсилване на почвената структура.



Изменение, внесено от Vittorio Prodi и Alfonso Andria

Изменение 104



Съображение 21 a (ново)





(21a) Държавите-членки следва да предприемат мерки за насърчаване на разработването на подходящи застрахователни мерки или други видове финансови осигурителни инструменти и пазари с цел осигуряване на ефективно покритие на задълженията за саниране съгласно настоящата директива.

Or. {EN}en

Обосновка

Една от причините, която днес възпрепятства не само изпълнението на дейности по саниране, но също така и развитието на промишленост за саниране, е фактът, че банковият и застрахователният сектор не участват в сектора по финансирането на санирането. Развитието на подобен сектор би насърчило дейностите по саниране, което би било от полза за околната среда.



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 105



Съображение 22


(22) За да може успешно да се предотвратят и ограничат рисковете за човешкото здраве и околната среда, предизвикани от замърсяване на почвата, държавите-членки следва да идентифицират площите, които според тяхната преценка съставляват значителен риск в това отношение. Като се има предвид броя на местата, които е вероятно да се окажат замърсени, идентификацията им изисква систематичен, поетапен подход. За следене на напредъка по идентификацията на замърсените площи е необходим график.

(22) За да може успешно да се предотвратят и ограничат рисковете за човешкото здраве и околната среда, предизвикани от замърсяване на почвата, държавите-членки следва да идентифицират площите, които според тяхната преценка съставляват значителен риск в това отношение. Като се има предвид броят на местата, които е вероятно да се окажат замърсени, идентификацията им изисква систематичен подход. За следене на напредъка по идентификацията на замърсените площи е необходим график.

Or. {EN}en

Обосновка

Поетапен подход означава класически подход, който включва следните стъпки: (i) установяване на списък с потенциално замърсени площи, подредени по приоритет; (ii) изследване на всички площи, като бъде даден ясен приоритет на площите, които трябва да бъдат санирани на първо място. Опитът на няколко държави-членки показва, че това не е винаги най-ефективният метод. Доказано е, че е много по-ефективно да се търсят водещи сили (напр. прехвърляне на земя, разрешителни за строителство, …), чрез които собствениците или ползвателите на земя проверяват дали е провеждана „рискова дейност” върху тяхната земя.



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 106



Съображение 23


(23) За да се подпомогне идентификацията на замърсени площи и да се гарантира общ подход, е необходимо да се установи общ списък с дейности, които могат да имат значителен потенциал за замърсяване на почвата. Този общ списък от дейности, потенциално замърсяващи почвата, може да се допълни с други, по-всеобхватни списъци, приети на национално равнище.

(23) За да се подпомогне идентификацията на замърсени площи и да се гарантира общ подход, ще е от полза да се установи общ списък с дейности, които имат голям потенциал за замърсяване на почвата. Държавите-членки могат да допълнят този общ списък с други по-всеобхватни списъци.

Or. {EN}en

Обосновка

Съмнителна е необходимостта от предложения общ списък. Може да е от полза да се установи примерен списък и платформа за обмен на информация между държавите-членки за дейности с голям потенциал за замърсяване на почвата. Този метод предлага по-голяма гъвкавост за държавите-членки по два начина: (i) държавите-членки могат да се съсредоточат върху подходящи за тях дейности. (ii) Когато изследванията на почвата покажат, че някои дейности от списъка имат по-малък потенциал от предвидения, те могат да бъдат премахнати от списъка. Това е невъзможно, ако списъкът е включен като задължителен списък в приложение към директива.



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 107



Съображение 24


(24) Идентификацията на замърсени площи следва да се отрази в национален опис на замърсени площи, който да се осъвременява редовно и да бъде достъпен за справки от обществеността. Всякакви предишни и настоящи дейности по идентификация на замърсени площи, извършвани от държавите-членки, следва да бъдат взети предвид.

(24) Идентификацията на замърсени площи следва да бъде достъпен за справки от обществеността. Всякакви предишни и настоящи дейности по идентификация на замърсени площи, извършвани от държавите-членки, следва да бъдат взети предвид.

Or. {EN}en

Обосновка

Ясно е, че информацията за замърсените площи трябва да бъде достъпна за обществеността, но е съмнителна необходимостта от „национален опис на замърсените площи”. В някои държави-членки решения за политиката по околната среда се вземат на регионално, а не на национално равнище. Всякакъв регистър би трябвало да отговори на тази нужда, независимо дали е озаглавен „опис на замърсените площи”.



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 108



Съображение 25


(25) За да се подпомогне бързата идентификация на замърсените площи, собственикът на терен, където според официалните записи, като национални регистри и кадастър, се е провеждала или се провежда дейност, която замърсява почвата, или бъдещият купувач следва, преди да се приключи сделката със земя, да предоставят съответна информация за състоянието на почвата на съответния орган и на другата страна по сделката. Предоставянето на такава информация по време, когато се планира сделка със земя, ще спомогне за ускоряване на попълването на описа на замърсени площи. То също ще информира бъдещия купувач за състоянието на почвата и ще му даде възможност за информиран избор.

(25) За да се подпомогне бързата идентификация на замърсените площи, собственикът на терен, където се е провеждала или се провежда дейност, която замърсява почвата, или бъдещият купувач следва, преди да се приключи сделката със земя, да предоставят съответна информация за състоянието на почвата на съответния орган и на другата страна по сделката. Предоставянето на такава информация по време, когато се планира сделка със земя, ще спомогне за ускоряване на попълването на описа на замърсени площи. То също ще информира бъдещия купувач за състоянието на почвата и ще му даде възможност за информиран избор.

Or. {EN}en

Обосновка

Дори и да няма информация в официални записи (напр. в случай на незаконни сметища), информацията за качеството на почвата засяга изключително купувача на земята. Когато продавачът на земята знае за подобна (незаконна) дейност, той би трябвало да информира купувача.



Изменение, внесено от Hiltrud Breyer, Roberto Musacchio, Umberto Guidoni

Изменение 109



Съображение 26


(26) Като се взима предвид принципа „замърсителят плаща”, държавите-членки трябва да гарантират, че се предприемат действия за санирането на замърсените площи, идентифицирани на тяхната национална територия.

(26) Като се взима предвид принципът „замърсителят плаща”, държавите-членки трябва да гарантират, че се предприемат действия за санирането на замърсените площи, идентифицирани на тяхната национална територия. Държавите-членки следва да установят в националните си режими на отговорност процедури за случаи, в които отговорността за субсидирането на саниране, или части от него, следва да премине от едно потенциално отговорно лице към друго.

Or. {EN}en



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 110



Съображение 26


(26) Като се взима предвид принципа „замърсителят плаща”, държавите-членки трябва да гарантират, че се предприемат действия за санирането на замърсените площи, идентифицирани на тяхната национална територия.

(26) Като се взима предвид принципът „замърсителят плаща”, държавите-членки трябва да гарантират, че се предприемат действия за санирането на замърсените площи, идентифицирани на тяхната територия.

Or. {EN}en

Обосновка

В някои държави-членки правомощието за приемане на закони в областта на почвата по-скоро е предоставено на регионалните органи на властта, отколкото на националните.



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 111



Съображение 27


(27) Следва да бъде установена национална стратегия за саниране, и по-конкретно да бъдат определени цели при санирането и подреждането по приоритет на площите за саниране.

(27) Следва да бъде установена стратегия за саниране, и по-конкретно да бъдат определени цели при санирането и подреждането по приоритет на площите за саниране.

Or. {EN}en

Обосновка

В някои държави-членки правомощието за приемане на закони в областта на почвата по-скоро е предоставено на регионалните органи на властта, отколкото на националните.



Изменение, внесено от Frieda Brepoels

Изменение 112



Съображение 28


(28) При замърсени площи, чийто замърсител не може да бъде открит и подведен под отговорност съгласно национално или общностно законодателство или не може да бъде принуден да поеме разноските по саниране, също наричани „площи-сираци”, отговорността за намаляване на риска за човешкото здраве и за околната среда следва да се поеме от държавите-членки. В този смисъл, държавите-членки следва да установят конкретни механизми на финансиране, за да гарантират източник на устойчиво финансиране при санирането на подобни площи.

(28) При замърсени площи, чийто замърсител не може да бъде открит и подведен под отговорност съгласно национално или общностно законодателство или не може да бъде принуден да поеме разноските по саниране, също наричани „площи-сираци”, държавите-членки следва да създадат инструменти за намаляване на риска за човешкото здраве и за околната среда. В този смисъл, държавите-членки следва да установят конкретни механизми на финансиране, за да гарантират източник на устойчиво финансиране при санирането на подобни площи.

Каталог: RegData -> commissions -> envi -> amendments
amendments -> {envi}Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
amendments -> Европейски парламент
amendments -> Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно определянето, описанието, представянето и етикетирането на спиртните напитки /DocRef
amendments -> Европейски парламент
envi -> {envi}Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
envi -> {envi}Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
amendments -> Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно защитните мерки срещу вредителите по растенията Предложение за регламент
envi -> {envi}Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница