Комисия за защита на конкуренцията

69 в отговор на писмото дружеството предоставя информаиця, че разполага със 150000 родители за бройлери и 25000бр. разплодни яйца (последното е дописано на ръка).

70 Извънредно съвещание по въпросите на бройлерното производство от 16.10.2002 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

71 Писмо Изх. №100/6.11.2002г. до „Галус импекс” АД от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

72 Съвещание с производители и преработватели на птиче месо от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

73 Протокол № 13 от заседанието на УС на СПБ от 16.01.2003 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

74 Протокол № 16 от Заседанието на УС на СПБ състояло се на 27.03.2003 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

75 Заседание на Управителния съвет- Съюзени живот- сп.” Птицевъдство”, брой 5, 2003 г., от форенсик имиджи, иззети от PC1- Elena Karaivanova\Part_5\DATA- NTFS\090605\Sp. Pticevdstvo\ broi 5 2003\zasedanie na US 040903.doc

76 Писмо № 99/31.10.2003 г. до „Ерканли”ЕООД от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

77 Протокол от Общо събрание на СПБ, състояло се на 29.01.2004 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

78 Списък на делегатите Общо събрание на СПБ от 29.01.2004 г. с поправки от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

79 Отчет на УС на СПБ за периода 2001- 2003 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

80 Протокол № 2 /12.05.2004 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

81 Протокол от Общо събрание на СПБ състояло се на 09.02.2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

82 Протокол № 2/20.04.2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

83 Протокол № 3 от 19.05.2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

84 Копия на отговорите-справки са иззети от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

85 Писмо Изх. № 2/ 09.01.2006 г.- копие, направено по време на претърсване на СПБ по Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

86 Паметна записка от 11.02.2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

87 Протокол от Общо събрание на СПБ състояло се на 10.02.2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

88 Списък на членовете на СПБ, присъствали на ОС на 10.02.2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

89 Отчет на УС за дейността на СПБ през 2005 – 2006 г от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

90 Заседание на УС от 19.12.2006 г. от форенсик имиджи, иззети от PC1- Elena Karaivanova\Part_1\OS- NTFS\Sp. Ptizevadstvo\broi 1 2007\zasedanie na US19122006.doc

91 Отговорите- справки са копия на оригинални документи, иззети от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

92 Списък на участниците в Общото отчетно- изборно събрание на СПБ, проведено на 21.02.2007 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

93 Протокол от Общото-отчетно изборно събрание на СПБ състояло се на 21.02.2007 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

94 Отчет на УС за дейността на СПБ през периода 2004-2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

95 Съюзен живот., от форенсик имиджи, иззети от PC2- Dmityr Belorechkov\Part_1\OS-NFTS\Documents and Settings\dimitar\My Documents\izdania\S. jivot\8- S.J.-pr- 7.doc

96 Писмо Изх. № 38/05.07.2007 г., копие направено по време на претърсване на СПБ по Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

97 Писмо изх.№ 298/27.09.2007 г. от Българска асоциация хранителна и питейна индустрия до ръководствата на браншовите организации членове на БАХПИ от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

98 Пресконференция в БТА, от форенсик имиджи, иззети от от PC1- Elena Karaivanova\Part_1\OS-NFTS\Sp. Ptizevadstwo\broi 5 2007\preskonferencia na spb v bta.doc

99 Виж бележка № 50

100 Справка Добито птиче месо през 2002 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

101 Справка за броя на птиците към месец май2002 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

102 Справка за наличните разплодни птици в бройлерно направление от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

103 Справка за наличните разплодни птици в бройлерно направление от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

104 Справка Добито птиче месо през 2003 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

105 Справка за наличните разплодни птици в бройлерно направление от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

106 Справка Добито птиче месо през 2004 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

107 Справка за наличните разплодни птици в бройлерно направление за 2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

108 Справка за добитото птиче месо от водоплаващи птици през 2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

109 Справка за добива на месо от пилета, кокошки и петли през 2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

110 Справка за наличните разплодни птици в бройлерно направление за 2005 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

111 Справка Добито птиче месо през 2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

112 Справка за добитото птиче месо от водоплаващи птици през 2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 2 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

113 Съгласно Методиката за извършване на проучване и определяне на пазарното положение на предприятията на съответния пазар

114 В Държавен вестник бр. 13 от 10 Февруари 2006 г. е публикувана Наредба за изискванията за предлагане на пазара на кокоши яйца за консумация.

115 Съгласно §.1, т. 5, б. б) от ДР на ЗЗК

116 Данните са предоставени от страните по преписката

117 КЗК също е член на Европейската мрежа по конкуренция

118 В графиката страните членки са дадени със следните съкращения:BE BG

119 Европа 12, включва новоприетите страни на ЕС:

120 Европа 15, включва старите страни членки на ЕС

121 Европа 27, включва всички страни членки на ЕС

122 В графиката страните членки са дадени със следните съкращения:BE BG

123 Европа 12, включва новоприетите страни на ЕС:

124 Европа 15, включва старите страни членки на ЕС

125 Европа 27, включва всички страни членки на ЕС

126 търговска тайна

127 търговска тайна

128 търговска тайна

129 търговска тайна

130 търговска тайна

131 Council Regulation (EC) № 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules laid down in Article 81 and 82 of the Treaty, OJ L 1, 4.1.2003, p.1

132 Вж. Case T-142/89, Usines Gustave Boël, [1995] ECR II-867

133 Вж. Case 246/86, Belasco, [1989] ECR 2117

134 Commission Notice on Guidance on the effect on trade concept contained in Articles 81 and 82 of the Treaty (2004/C 101/07)

135 Вж напр. Case C-49/92 P, Anic Partecipazioni, [1999], ECR I-4125, para 99

136 Вж. чл. 10, ал. 3 от ЗЗК

137 Във връзка с позоваването тук и да други места в анализа на практика на Европейската Комисия и Съда на Европейските общности следва да се има предвид следното. До присъединяването на България към ЕС на 01.01.2007г., макар и за България и КЗК като орган по конкуренция нито съответните норми на ДЕО (в случая – чл.81 ДЕО), нито практиката на правоприлагащите органи на ЕС – ЕК и СЕО – да имат силата на действащо право, на основание Европейското споразумение за асоцииране между ЕО и техните страни - членки и Р България и приетите в тази връзка Правила за въвеждане и прилагане на разпоредбите в областта на конкуренцията, съдържащи се в чл. 64, ал. 1, точки i) и ii) от ЕСА, страната ни е поела ангажимент, че случаите на споразумения между предприятия, на решения на сдружения на предприятия и на съгласувани практики, както и случаите на злоупотреба с господстващо положение на територията на Общността или на територията на България, ще се уреждат съгласно принципите, съдържащи се в чл. 64, ал. 1 и 2 от ЕСА. В текста на чл. 64 от ЕСА е посочено, че: ”действията, противоречащи на този член, ще бъдат преценявани на базата на критериите, произтичащи от приложението на разпоредбите на чл. 85, 86 и 92 от Договора за създаване на Европейската икономическа общност”.

Поради това и без да прилага директно норми от ДЕС или от други актове на вторичното законодателство на ЕС, българската КЗК е длъжна да спазва принципите на общностното право, в посочените случаи. В същото време е необходимо да се има предвид и обстоятелството, че нормите на чл. 9 и на чл. 18 от ЗЗК са изцяло реципирани от разпоредбите на чл. 85 и 86 от Договора за създаване на Европейската икономическа общност (съгласно новата номерация по ДЕС тези текстове са съответно чл. 81 и чл. 82). В тази връзка при тълкуването и прилагането на разпоредбите от българския ЗЗК е наложително да се отчете както действителната воля на законодателя, така и принципите съдържащи се в чл. 64, ал. 1 и 2 от ЕСА, по което Р България е страна.

След 01.01.2007г. нормите на общностното право представляват действащо право за България и КЗК има задължението да ги прилага. В общностното право на конкуренция се включват както нормите на съответните актове (в случая - чл.81 ДЕО), така и установената практика по прилагането им от правоприлагащите органи – ЕК и СЕО. Дори и в случаи като настоящия, в които общностното право – чл.81 ДЕО – не се прилага пряко поради липса на посочените в Регламент на Съвета 1/2003г. предпоставки, За КЗК, като национален орган по конкуренция, съществува задължението за непротиворечиво прилагане на общностното право по конкуренция, произтичащо както от общите принципи на правото на ЕС, така и конкретно от Регламент 1/2003г. Дори когато прилага националното си право – в случая чл.9 от ЗЗК, КЗК трябва да съобрази практиката си с практиката на ЕК и СЕО по прилагане на аналогичните норми на общностното право (в случая - чл.81 ДЕО), за да бъде елиминирана възможността едни и същи от фактическа страна явления да бъдат квалифицирани по различен начин в зависимост от правното основание за образуване на производството, имайки предвид, че съответната норма на българския закон (чл.9 от ЗЗК) е директно реципирана от чл.81 ДЕО.

138 Bayer v Commission [2000] ECR II-3383, paras 69 & 183

139 Joined Cases T-305/94 etc. Limburgse Vinyl Maatschappij N.V/ and others v Commission (PVC II)[1999] ECR II-931, paragraph 715

140 Case C-49/92P Commission v Anic Partecipazioni [1999] ECR I-4125 para 81

141 Sandoz Prodotti Farmaceutici SpA v. Commission, [1990] ECR I-45, para 2 summary judjement; Franco-Japanese Ball Bearings, OJ 1974 L343/19.

142 Tréfileurope v. Commissionq [1995] ECR II- 791 ( paras 95-96)

143 Case 48/69, Imperial Chemical Industries v. Commission, [1972] ECR 619, para 64

144 Въпреки, че независимостта не възпрепятства стопанските субекти интелигентно да адаптират своето поведението към съществуващото или очакваното поведение на конкурентите си.

145 Joint Cases 40-48/73 etc. Suiker Unie and others v Commission [1975] ECR 1663

146 Case T-7/89 Hercules v Commission [1991] ECR II-1711 para 256

147 Case C-199/92 P Hüls v Commission [1999] ECR I-4287 paras 157-166

148 Joined Cases T-305/94 etc. Limburgse Vinyl Maatschappij N.V/ and others v Commission (PVC II)[1999] ECR II-931, para 696 - Практиката възприема, че в случаите на нарушение, осъществено по сложен начин, включващо действията на множество предприятия, които се опитват да регулират пазара помежду си в течение на продължителен период от време, е невъзможно да бъде квалифицирано (точно определено) нарушението за всяко едно от предприятията, във всеки един момент, като една от формите на нарушенията визирани в чл.81 от ДЕО.

149 C 49/92 [1999] ANIC ECR І-4125

150 Joined Cases T-25/95 and others Cement [2000] ECR II-491, para 3699

151 Polychloroprene, OJ 1986 L230/1; PVC, OJ 1989 L 74/1.

152 Вж. решения на КЗК № 29 / 1999 г.; № 78 / 2000 г.; № 81 / 2000 г.; № 20 / 2000 г.; № 36 / 2003 г.; № 218 / 2004 г. и други, решения на ЕК Cases 100-103/1980, Musique Diffusion Francaise SA v. Commission, 1983, Case 86/1982, Haselblad (GB) Ltd. V. Commission, 1983, ECR 1825, решения на СЕО Case 41/1969, ACF Chemiefarma NV v/s Commission (Quinine cartel), 1970, ECR 661; Case C-277/87, Sandoz Prodotti Farmaceutici Spa v/s Commission, 1990, ECR І-45; Case C-73/95P, Viho Europe BV v/s Commission, 1996, ECR І-5457.

153 Вж. Case National Sulphuric Acid Association, OJ, 1980, L 260/24, CMLR 429; Case Sippa, OJ, 1991, L 60/19; Case Visa International, OJ, 2001, L 293/24, CMLR 168

154 В чл. 4 от Устава на СПБ е посочена неговата цел “да защитава икономическите интереси на птицевъдите ”

155 Вж. Case HOV SVZ/MCN, 1994, OJ 104/34, para. 46

156 Вж. Case Re Nuovo CEGAM, 1984, OJ L 99/29, CMLR 484;

157 Вж. Case T-14/93 UIC v/s Commission, 1995, ECR ІІ-1503

158 Виж. Case 8/72 ECR 977, paras 18-22, Vereeniging van Cementhandelaren v Comission

159 Case 246/86 ECR 2117

160 заседание на производителите на пилешко месо, проведено на 03.12.2002 г., изказване на представителя на СПБ Иван Гетов

161 производствени заседания на производителите на яйца и пилешко месо проведени на 8.02.2002 г., 02.04.2002 г., 12.11.2003 г., 28.07.2004 г., 17.11.2005 г. 09.08.2006 г. и на 03.12.2002 г.

162 Виж. Case 8/72 ECR 977, paras 18-22, Vereeniging van Cementhandelaren v Comission

163 заседанията на УС на СПБ проведено на 04.09.2003 г.

164 Точка 6, 7 от 2004 г от ФЧ

165 Общо събрание 09.02.2005 г.

166 на “съвещание на яйцепроизводителите” проведено на 28.02.2002 г.

167 Напр.: статиите от 01.08.2007г. в Дневник, Информационна Агенция Фокус, Медиапул, Investor.Bg,, Big.bg, Econ.bg, радио Дарик, 07.08.2007 в Информационна Агенция Фокус, и др.

168 Това е пълният списък на ответните предприятия, включващ конституираните първоначално с Протокол на КЗК № 1582/27.11.2007 , допълнително конституираните с Протокол на КЗК № 1660/11.12.2007 и Протокол на КЗК № 1700/18.12.2007, като от този списък са премахнати предприятията, по отношение на които производството на КЗК е прекратено с Протокол 1660/2007 и Протокол 1700/2007г.

169 Вж. Case 48/69 Imperial Chemical Industries v. Commission [1972] ECR 619q p 132-133] Case 170/83 Hydrotherm[1984] ECR 2999 p11q CFI case T-109/92 Viho v. Commission [1995]q ECR II-17 и др.

170 Вж. CFI in joint cases T-71/03 etc. Tokai Carbon and others v. Commission [2005] ECR II-10q p 60; Case T-354/94 Stora Kopparbergs Berglags v. Commission [1998] ECR II-2111 p80, потвърдено от CEO Case C-286/98P, [2000], ECR I-9925, p27-29 и др.

171 Решение на КЗК № 190/ 25.11.2003 г., потвърдено от решение на ВАС № 13163/ 28.12.2006 г., потвърдено с решение на Петчленен състав на ВАС № 11259/ 15.11.2007 г.

172 Вж. Case C- 209/ 1978 Heintz van Landewick v. Commission [1980] ECR 3125

173  Case 94/296 ets. Commission v Stichting Baksteen [ 1994]

174 заседания на 28.02.2002 г.., 12.11.2003 г., 28.07.2004 г., 09.08.2006 г.

175 на “съвещание на яйцепроизводителите” проведено на 28.02.2002 г.

176 на Андрей Павлов собственик на “Андип-92- Андрей Павлов”, Петър Дъков от “Дитроникс” ООД по време на съвещание на яйцепроизводителите проведено през февруари 2002 г. -

177 заседания на УС и съвещания с производителите на яйца, проведени на 16.01.2003 г., 27.03.2003 г., 28.07.2004 г. 01.06.2005 г., 17.11.2005 г.,21.06.2006 г.,

178 а именно – в частта относно съгласуване и привеждане в действие на квотния механизъм, за извеждане от пазара на т.нар. “свръхпроизводство” на стокови яйца с цел поддържане на продажните им цени

179 на общо събрание проведено на 09.02.2005 г.

180 Доставка на яйца в „Трудово” ЕООД през 2002 -2003 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

181 Вж напр. Case C-49/92 P, Anic Partecipazioni, [1999], ECR I-4125, para 99

182 Вж. Case 209/1978 Heintz van Landewick v/s Commission, 1980, ECR 3125

183 Вж. в този смисъл и решение на КЗК № 190/25.11.2003 г., потвърдено от Решение на Върховния административен съд (ВАС) № 13163/28.12.2006 г., потвърдено с решение на Петчленен състав на ВАС №11259/15.11.2007 г.

184 Вж. чл. 10, ал. 3 от ЗЗК

185 16.01.2003г., 27.03.2003 г., 04.09.20003 г.

186 въпреки, че според практиката по прилагане на ЗЗК и легалните дефиниции двата продукта – пилета и яйца формират отделни пазари и поведението на участниците на тях се оценява като две отделни нарушения

187 на общо събрание проведено на 09.02.2005 г.

188 Писмо № 99/31.10.2003 г. до „Ерканли”ЕООД от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

189 Вж напр. Case C-49/92 P, Anic Partecipazioni, [1999], ECR I-4125, para 99

190 Отчет на УС на СПБ за периода 2001- 2003 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

191 Паметна записка от 11.02.2006 г. от направените копия на иззети оригинални документи от помещенията на СПБ по Приложение № 1 към Протокол за претърсване и изземване от 05.10.2007 г.

192 Пресконференция в БТА., копие на запис върху носител на компютърни информационни данни (форенсик имиджи) от PC1- Elena Karaivanova\Part_1\OS-NFTS\Sp. Ptizevadstwo\broi 5 2007\preskonferencia na spb v bta.doc

193 В последния си отговор на Въпрос № 6 експертизата изброява допускания, представляващи теоретично възможните фактори, като поради предмета си се ограничава до счетоводни и икономически явления, попадащи като цяло в категорията правомерни юридически факти. В своето разследване КЗК установява и доказва осъществяване на неправомерните юридически факти, повлияли на индивидуалното търговско поведение на “Пилко” ЕООД и изпълняващи състава на нарушението по чл.9 от ЗЗК.

194 Joint Cases 40-48/73 etc. Suiker Unie and others v Commission [1975] ECR 1663

195 Вж. чл. 10, ал. 3 от ЗЗК

196 Съгласно Методика за определяне размера на имуществените санкции и глобите по ЗЗК – по-нататък наричана за краткост „Методиката на КЗК”

197 2006г. е последната финансова година, за която към момента на постановяване на решението са изготвени и одитирани ОПР

198 търговска тайна

199 търговска тайна

200 За нарушенията със средна продължителност – до 5 години – към размера на санкцията, определен в зависимост от тежестта на нарушението, се добавят до 50% от тази сума.

Каталог: storage -> file
file -> Тарифа за таксите, които се събират от комисията за защита на конкуренцията
file -> Европейска конвенция за трансгранична телевизия