Комисията предлага единен европейски пазар на далекосъобщенията за 500 милиона потребители

Брюксел, 13 ноември 2007 г.

„От днес нататък единният пазар без граници за операторите и потребителите на далекосъобщения вече не е само мечта.“, заяви Жозе Мануел Барозу, председател на Европейската комисия. „Далекосъобщенията са област, в която единният пазар може да даде изразителни конкретни резултати що се отнася до по-голям избор и по-ниски цени, независимо дали става дума за мобилни телефони или широколентови интернет връзки. Същевременно единен пазар за 500 милиона потребители разкрива нови възможности за далекосъобщителните оператори - при условие че Европа спомогне за осигуряването на действителна конкуренция и еднакви правила на играта. Това е, което ни кара днес да действаме. Един в по-голяма степен европейски подход е особено оправдан в областта на далекосъобщенията. В крайна сметка електромагнитните вълни не познават граници, а интернет протоколът няма националност.“

Европейският комисар по далекосъобщенията Вивиан Рединг заяви: „Днешните предложения за реформа на далекосъобщенията отреждат централна роля на европейските граждани. Предишните години Европа преживя значителен напредък благодарение на отварянето на пазара на далекосъобщенията за нови играчи и постепенното гарантиране на по-голяма конкуренция. Доминиращите оператори на далекосъобщения, обаче, нерядко все още под закрилата на правителствените органи, продължават да контролират изключително важни части от пазара, особено широколентовия пазар. Това ограничава свободата на избор на потребителите. 10% от гражданите на ЕС не разполагат въобще с широколентов достъп. Ето защо, за да може европейската цифрова икономика да продължи в правилната посока, са необходими нова доза конкуренция, ефективна система на независими национални регулаторни органи за далекосъобщенията, нови инвестиции в конкурентоспособни инфраструктури и повече пространство за нови безжични услуги.

Пакетът реформи, който Комисията представи днес на Европейския парламент в Страсбург, ще промени правилата на ЕС в областта на далекосъобщенията от 2002 г. Очаква се до края на 2009 г. тези предложения да станат част от законодателството. Техните главни особености са следните:

• 
  Нови права на потребителите, като например смяна на далекосъобщителен оператор, която не изисква повече от ден за осъществяване; право на прозрачна и съпоставима ценова информация; възможност за обаждане на безплатни телефони от чужбина; и по-ефективен единен европейски номер за спешна помощ, 112.
  
• 
  По-голям избор за потребителя благодарение на повече конкуренция, особено посредством новите мерки за функционално разделяне на доминиращите оператори на далекосъобщения, които са на разположение на националните регулаторни органи за далекосъобщенията.
  
• 
  По-голяма сигурност при използването на съобщителните мрежи, особено чрез нови инструменти за борба със спам, вируси и други видове кибератаки.
  
• 
  „Нова сделка“ за радиочестотния спектър – жизнената среда на всички безжични съобщителни услуги – която да подтикне към инвестиции в нови инфраструктури и да осигури „широколентов достъп за всекиго“. В селските райони на ЕС средно едва 72 % от населението разполага с широколентов достъп. Комисията иска да преодолее това „цифрово разделение“ чрез по-добро управление на радиочестотния спектър и осигуряване на спектър за безжични широколентови услуги в райони, където изграждането на нова влакнесто-оптична инфраструктура изисква прекалено много разходи. Преминаването от аналогова към цифрова телевизия ще освободи значителен радиочестотен спектър (т.нар. „цифров дивидент“), който може да бъде използван за тази цел.
  
• 
  По-добро регулиране на далекосъобщителните дружества чрез дерегулация на онези пазари, в които отварянето на пазара по инициатива на ЕС вече е довело до конкуренция (вж. IP/07/1678); това ще позволи на Комисията и националните регулаторни органи да съсредоточат вниманието си към главните области, в които е наложително раздвижване, като широколентовия пазар.
  
• 
  В по-голяма степен независими надзорни органи за гарантиране на справедливо урегулиране в интерес на потребителите. Твърде често националните регулаторни органи за далекосъобщения все още имат близки отношения с доминиращия оператор, който в много страни продължава да е притежаван отчасти от правителството. Реформата на ЕС в областта на далекосъобщенията иска да засили независимостта на националните надзорни органи за далекосъобщенията както от операторите, така и от правителствата.
  

Комисарят Рединг заяви (вж. IP/07/1445): „С приетия миналото лято регламент на ЕС относно роуминга, ние взехме мерки за един от най-видимите симптоми – проява на липсата на единен пазар на далекосъбщенията за потребителите. С днешните предложения за реформа Комисията вече стига до сърцевината на проблема: раздробеността на европейския пазар на далекосъобщения, което лишава европейските потребители от предимствата на презграничната конкуренция в далекосъобщенията. Това е, което има нужда да променим.“

В края на 2005 г. Комисията започна публично допитване относно нуждата от реформа на правилата на ЕС в областта на далекосъобщенията, в сила от 25 юли 2003 г., и начините за постигане на единен пазар на далекосъобщенията (вж. IP/06/874). Днешните предложения за реформа се основават на резултатите от това допитване.

Материали за пресата заедно с всички документи относно реформата на ЕС в областта на далекосъобщенията:

eCommunications интернет страница: