Д 8. Съдебна система на ЕС – СПЕЦИАЛНА ЧАСТ
(Производствата пред съдилищата на ЕС)
Преподавател: доц. д.ю.н. Атанас СЕМОВ, Chair Jean Monnet
Асистент: гл. ас. д-р Станислав КОСТОВ, гл. ас. д-р Христо ХРИСТЕВ
Конспект за изпит
№
|
Въпрос:
|
|
1.
|
Общи правила по делата пред СЕС. Безплатно правосъдие, режим на разноските, финансова помощ, процесуален език, задължително процесуално представителство.
|
2.
|
Образуване на производството – искова молба (подаване и реквизити), роля на съдебния секретар, наименование на делото и специфични означения, срокове. Продължителност на производството.
|
3.
|
Писмена фаза – определяне на състава (дела пред Пленума); роля на съдия-докладчика, предварителен и основен доклад, събиране на доказателства. Писмена защита. Реплика и дуплика.
|
4.
|
Устна фаза – факултативност, обхват. Заседания. Доклад по делото. Устни пледоарии. Заключенията на ГА. Край на УФ.
|
5.
|
Постановяване и действие на съдебното решение: съдебно съвещание, съдържание на решението, преразглеждане, тълкуване, действие на решението.
|
6.
|
Производство пред Съда по обжалване на първоинстанциионни решения на ОС. Жалба – подаване и реквизити, предмет, връчване, реплики и дуплики, устна фаза.
|
7.
|
Първоинстанционно производството пред Общия съд – състави, генерален адвокат, особености, мерки по организиране на производството – роля и обхват, постановяване.
|
8.
|
Второинстанционно производство пред ОС – предмет, обхват, срок, особености, решение на ОС.
|
9.
|
Първоинстанционно производство пред СПС – състави, особености на производството, възможност за доброволно решаване, обжалване на актовете.
|
10.
|
Отклонения от типичното развитие на производството: бързо производство (условия, роля на председателя, процедурни особености, разграничение от спешно производство); спешно производство (условия, особености, роля на Първия генерален адвокат, ограничения за ОС и СС); съединяване на дела; встъпване.
|
11.
|
Спиране на изпълнението и други временни мерки – особености, условия, ограничения, процедура, видове мерки, роля на председателя.
|
12.
|
Възражение – допустимост и видове ограничения, положителни и отрицателни предпоставки, атакуем акт, срок и форма. Възражение пред национален съд. Отказ от иска. Искане за отстраняване на грешки и поправки. Искане за тълкуване на решение. Преразглеждане на решение.
|
13.
|
Производство срещу ДЧ – предназначение и точно наименование на производството, характер на делото и на решението. Правна уредба.
|
14.
|
Предмет на делото, тежест, вреди, действия и бездействия на ДЧ в нарушение на интеграционното право. Компетентен съд.
|
15.
|
Защитна теза на ДЧ – ограничения. Основания на иска.
|
16.
|
Ограничена активна легитимация. Изключения. Контролна функция на ЕК. Сезиране на ЕК. Достъп на частни лица.
|
17.
|
Започване на производството по инициатива на ДЧ – сезиране на ЕК, собствена инициатива.
|
18.
|
Пасивна легитимация – за кого носи отговорност държавата, нарушения на съдебен орган. Националната банка като ответник.
|
19.
|
Досъдебна фаза – особености, значение. Информационна фаза. Официално уведомително писмо – роля, съдържание, подготовка и приемане, последици.
|
20.
|
Мотивирано становище – роля, задължително и допълнително съдържание, подготовка и приемане, последици.
|
21.
|
Завеждане на дело пред СЕС – предмет на иска, реквизити на ИМ, срок. Недопустимост.
|
22.
|
Доказателствена тежест. Защитна теза на държавата-нарушителка. Срокове.
|
23.
|
Решение на съда – възможности, съдържание, характер, действие, последици.
|
24.
|
Налагане на санкции – предпоставки, инициатива, видове санкции и критерии на ЕК за определяне, мониторинг.
|
25.
|
Ход на производството и решение на Съда. Измененията от Лисабон.
|
26.
|
Изключения от общия режим – опростена процедура, разширена легитимация.
|
27.
|
Производство за отмяна на акт на съюзен орган – правна уредба, предмет на делото. Компетентен съд – дела пред специализиран съд, пред ОС и пред Съда.
|
28.
|
Активна легитимация. „Привилегировани” и „непривилегировани” ищци. Новото от Лисабон.
|
29.
|
Пасивна легитимация – годен за атакуване акт. Новото от Лисабон.
|
30.
|
Основания за отмяна. Обхват на контрола на съда. Срокове. Ход на производството. Решение на съда. Ограничения и особености.
|
31.
|
Производство за противоправно бездействие – правна уредба, предмет, компетентен съд.
|
32.
|
Активна легитимация. „Привилегировани” и „непривилегировани” ищци.
|
33.
|
Пасивна легитимация. Доказване на противоправност.
|
34.
|
Срокове и ход на производството. Решение на съда. Ограничения и особености.
|
35.
|
Производство за договорна отговорност на ЕС.
|
36.
|
Производство за извъндоговорна отговорност на ЕС.
|
37.
|
Производство за преюдициално заключение – особености, роля и значение. Предназначение и предмет на производството.
|
38.
|
Участници в производството, правна уредба.
|
39.
|
Кой може да отправя преюдициално запитване? Критерии за национална юрисдикция. Задължителност на запитването – последна инстанция, други инстанции.
|
40.
|
Предпоставки за започване на производството.
|
41.
|
Сезиране на Съда – момент, форма и съдържание на запитването. Възможности на СЕС по отношение на текста на запитването.
|
42.
|
Процесуална автономия. Атакуемост на определението. Обхват и значение на националната правна уредба.
|
43.
|
Ход на производството – изпращане, уведомяване, становища, процедура.
|
44.
|
Устна фаза – факултативност, съдържание. Бързо производство. Спешно производство.
|
45.
|
Правна сила и действие на решението на СЕС. Последици при несъобразяване от националните органи.
|
Библиография
Основна:
-
Лекциите по дисциплината.
-
Атанас СЕМОВ и Христо ХРИСТЕВ (съст.), Сборник Лисабонският договор. Консолидирана текстове на ДЕС и ДФС с коментари – УИ „Св. Климент Охридски”, С., 2009 г.
-
Атанас СЕМОВ (съст.), Сборник „55 най-важни решения на СЕО – с коментари”, Институт по европейско право, С., 2007 г.
-
Станислав Костов (съст.), Договор за ЕО. Договор за ЕС. Съдебна практика, Изд. „Сиби”, С., 2008 г.
-
Атанас СЕМОВ, Съдът на ЕС – Том ІІ на Съвременно международно правораздаване, Институт по международно право, Институт по европейско право, С., 2011
-
Жоел РИДО, Правото на съдебна защита – гръбнак на правната система на ЕС – в: Атанас СЕМОВ (съст.), Европа като правова общност, УИ „Св. Кл. Охридски” и Институт по Европейско право, С., 2006, стр. 81-94
-
Александър КОРНЕЗОВ, Преюдициалното запитване до Съда на Европейските общности, Сиби, С. 2008
-
Александър КОРНЕЗОВ, Отговорност на държавата за нарушаване на правото на ЕС, Сиби, С. 2012
-
Станислав КОСТОВ, Понятието „юрисдикция на държава-член”, в производството по чл. 234 от Договора за създаване на Европейската общност, сп. Търговско право, бр. 5/2006
-
Учебни материали в учебния сайт www.eubg.eu.
Допълнителна:
-
Ружа ИВАНОВА, Правна система и съдебна защита в Европейския съюз – в: Пенка КАРАИВАНОВА (съст.), Основното за Европейския съюз, УИ, Университет на Лимерик и ЦЕИ, С. 1998, с. 45.
-
Koen LENAERTS, Dirk ARTS and Ignace MASELIS, Procedural Law of the European Union, Sweet & Maxwell, London 2006, second ed.
-
Grain de BURCA, John H. H. WEILER (dir.), The European Court of Justice, Oxford University Press, Collected courses of the Academy of European Law, 2001
-
Sean VAN RAEPENBUSCH, Droit institutionnel de l’Union européenne, Larcier, 2005
-
André RIGAUX, Denis SIMON, La reforme du système judiciaire communautaire : bilan et perspectives – dans : Vlad CONSTANTINESCO, Yves GAUTIER, Denis SIMON (dir.), Le Traité de Nice : premières analyses, Presses universitaires de Strasbourg, 2001
-
Jean-Claude GAUTRON, Joel RIDEAU et alia, Tribunal de première instance des Communautés européennes, Revue du marche commun, nov. 1995
-
Waelbroeck, Waelbroeck and Vandersanden, La cour de justice, in: Waelbroeck, Louis, Vignes, Dewost and Vandersanden, Commentaire Mégret, Editions de l’Université de Bruxelles, Bruxelles, 1993, 2e édition.
-
Jean-Victor LOUIS, Thierry RONSE, L’ordre juridique de l’Union européenne, L.G.D.G et a., Paris 2005
-
Joël RIDEAU, Fabrice PICOD, Le pourvoi sur les questions de droit, Revue Marché Commun 1995, p. 584.
-
Jean-Luc Sauron, Droit et pratique du contentieux communautaire, La documentation francaise, Paris, 1997
-
Denis SIMON, The Sanction of Member Sates’ Serious Violations of Community Law – in: Liber Amicorum in Honnour of Lord Slynn of Hadley, Kluwer, vol. 1, The Hague 2000, p. 275 et s.
-
Michel Waelbroeck, Le contrôle incident de la légalité des actes communautaires – in: La protection juridictionnelle des droits dans le système communautaire, Bruxelles, Bruylant, 1997, p. 135.
-
Melchior Wathelet, Sean Van Raepenbusch, Le contrôle sur pourvoi de la Cour de justice des Communautés européennes, dix ans après la création du Tribunal de première instance – in: Mélanges en hommage à Fernand Schockweiler, Baden-Baden, Nomos Verlagsgesellschaft, 1999, p. 605.
Дата: Съставил:
Доц. д.ю.н. Атанас СЕМОВ,
Chair Jean Monnet „Съдебна система на ЕС”
Сподели с приятели: |
