Местна инициативна рибарска група Поморие Несебър Местна стратегия за развитие

Изводите от SWOT анализа, показани по-горе в таблицата, както и данните, описващи актуалното състояние на рибарската област Поморие – Несебър дават възможност да се идентифицират сферите, в които е необходимо и възможно да се приложат целенасочени въздействия чрез изпълнението на местната стратегия за развитие.

Изборът на интервенции на практика се изявява чрез избора на мерки, които дават възможност да се капитализират силните страни на територията, да се неутрализират във възможната степен слабите страни, да се използват максимално благоприятните възможности и да се намали степента на заплахите и рисковете на външната среда.

Основният извод на анализа е, че РО Поморие – Несебър е изправена пред следните предизвикателства:

• 
  конкурентоспособността на РО изостава от желаното равнище въпреки наличните благоприятни предпоставки;
  
• 
  добрият демографски баланс и сезонното многократно нарастване на населението не водят до разнообразяване на местните икономически дейности;
  
• 
  туризмът е приоритетен отрасъл, но продължава да се развива в традиционната посока, без да отчита променените нагласи и търсенето;
  
• 
  природната среда и съхраненото културно-историческо наследство се използват под капацитета им.
  

Този извод се налага както от преглед на данните за състоянието на двете общини в областта, така и от обсъжданията с местните рибари и представителите на администрацията, гражданския сектор и бизнеса в Поморие и Несебър по време на създаване на настоящата стратегия.

Двете общини имат излаз на Черно море, благоприятни климатични условия, традиции в селскостопанското производство и предоставянето на търсени туристически услуги. Рибарството е традиционен занаят, въпреки че има малък принос в местната икономика. След негативните промени в сектора на рибарството в следствие на преструктуриране и натиск на ЕС към намаляване на риболовното усилие все още не са намерени и приложени алтернативите, които ще дадат на рибарите нова заетост и източник на доходи.

Въпреки това благоприятните предпоставки не са превърнати в силни инструменти за повишаване на конкурентоспособността на общините и затова в тази сфера трябва да се приложат въздействия, променящи ситуацията.

От този извод следва, че местната стратегия за развитие следва да включва подкрепа за дейности по следните мерки:

• 
  Повишаване на конкурентоспособността на рибарската област
  
• 
  Разнообразяване на дейности чрез насърчаване на многостранна заетост на рибарите, посредством създаването на допълнителни работни места извън сектор „Рибарство”
  

За разлика от много други български райони със сходни размери и характеристики във вътрешността на страната, територията на РО Поморие - Несебър не е обезлюдена, е привлекателно място за заселване, което се доказва от положителния механичен прираст и като цяло тенденциите на естествения прираст също са добри. Освен това през летния сезон населението на двете общини нараства няколко пъти чрез непрекъснатия туристопоток.

Тези факти, които благоприятстват разнообразяването на местните икономически дейности, все още не са довели до желаната диверсификация на активност и наличие на алтернативни производства или услуги. Например, селското стопанство силно е свило обема си отпреди 15-20 години и се е запазило в периметъра на традиционните производства, без да се прилагат нови дейности, благоприятствани от терена, почвите, климата и морското влияние. Същото се отнася и до риболова, който е останал в рамките на традиционния занаят.

От друга страна, досега не са били налични шансовете, които дават приоритетна ос 4 и подходът „Лидер”, и респективно местната общност не е имала възможност да развива своя капацитет за усвояване на европейски средства чрез лично участие.

Не на последно място трябва да се подчертае фактът, че за да се развият иновативни форми на икономическа активност е необходима инфраструктура, каквато в момента липсва.

Очевидна е необходимостта от целенасочено стимулиране на иновациите в икономическата активност, както и подкрепата за развитие на местната инициативна рибарска група и това може да бъде постигнато чрез дейности, финансирани по следните мерки:

• 
  Подкрепа за инфраструктура и услуги, свързани с малките рибарски стопанства и туризма, в полза на малки рибарски общности;
  
• 
  Разнообразяване на дейности чрез насърчаване на многостранна заетост на рибарите, посредством създаването на допълнителни работни места извън сектор „Рибарство”;
  
• 
  Придобиване на умения и улесняване подготовката и изпълнението на местната стратегия за развитие;
  
• 
  Принос към текущите разходи на МИРГ.
  

Анализът на посочените по-горе данни за броя на местата за настаняване, броя на леглата и броя на летовниците обаче показва, че този сектор е все още затворен в традиционните си рамки – т.е. масов туризъм със стремеж за предоставяне на същите услуги на все повече хора. Няма информация за нарастване на броя на алтернативните форми, въпреки отчетеното изместване на търсенето в тази посока. Засега чужденците запазват традиционния си висок интерес към този край на българското черноморие, но е трудно да се прогнозира колко дълго ще се запази тази тенденция, ако те продължават да получават едни и същи услуги, които не отчитат европейската модна тенденция към нетрадиционни форми за отдих и рекреация.

От друга страна развитието на нови форми на туризма, също както и на иновативните икономически активности е невъзможно без подкрепа за инфраструктура и услуги.

В тази сфера възможните интервенции са чрез следните мерки:

• 
  Подкрепа за инфраструктура и услуги, свързани с малките рибарски стопанства и туризма, в полза на малки рибарски общности;
  
• 
  Защита на околната среда в рибарски райони, с цел запазване на тяхната привлекателност, обновяване и развитие на крайбрежните селца с рибарски дейности и съхраняване и развиване на националното природно и архитектурно наследство.
  

Дори и това, че тук има уникални в световен мащаб обекти - Старинен Несебър (ЮНЕСКО) – не променя факта, че наследената култура и природа не се използват достатъчно ефективно за умножаване на местното богатство.

Този извод обуслява възможностите за интервенция чрез следната мярка:

• 
  Защита на околната среда в рибарски райони, с цел запазване на тяхната привлекателност, обновяване и развитие на крайбрежните селца с рибарски дейности и съхраняване и развиване на националното природно и архитектурно наследство.