Общинският план за развитие на община Бяла 2007 – 2013

Стратегическите цели и приоритети на МСР на МИРГ допринасят и напълно кореспондират със стратегическите цели заложени в Общинският план за развитие на община Бяла:

• 
  Създаване на условия за устойчиво икономическо развитие
  
• 
  Съхраняване на природните ресурсси
  
• 
  Подобряване качеството на средата на живот в общината
  
• 
  Повишаване на местния капацитет за планиране и управление
  

Стратегическите цели и приоритети на МСР на МИРГ допринасят и напълно кореспондират със стратегическите цели заложени в Общинският план за развитие на община Долни чифлик:

• 
  Повишаване на конкурентоспособността чрез привличане и задържане на фирми в секторите на растеж /дървопреработваща промишленост, селско стопанство и туризъм/
  
• 
  Създаване на условия и стимулиране развитието на средния и малък бизнес
  
• 
  Повишаване на качеството на човешкия капитал
  
• 
  Развитие на туризъм
  
• 
  Обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура
  
• 
  Трайно подобряване на екологичното състояние на общината
  
• 
  Намаляване на безработицата
  
• 
  Подобряване на здравното обслужване на населението
  
• 
  Повишаване активността на гражданите
  

Стратегическите цели и приоритети на МСР на МИРГ допринасят и напълно кореспондират със стратегическите приоритети на Общинският план за развитие на община Аврен:

• 
  Повишаване конкурентоспособността на общинската икономика;
  
• 
  Подобряване качеството на живот чрез модернизиране на инфраструктурата, осигуряване на благоприятна околна среда и запазване на природното наследство;
  

Стратегическите цели и приоритети на МСР на МИРГ допринасят и напълно кореспондират със стратегическите цели на стратегията на Местната инициативна група „Местна инициативна група (МИГ) Долни чифлик и Бяла”.

• 
  Развитие на конкурентно земеделие и горско стопанство и основан на иновации
  

• 
  Опазване на природните ресурсси и защита на околната среда в селските райони;
  
• 
  Насърчаване на възможностите за заетост и подобряване качеството на живот в
  

3. 
   Индикативна финансова рамка
   

Бюджетът на местната стратегия за развитие може да бъде увеличен само в случай, че в одобрените от ИАРА местни стратегии за развитие не е заложен максималният бюджет от 3 600 000 евро и/или са признати по-малко от четири МИРГ, при обоснована актуализация за включване на нови мерки и/или дейности в местната стратегия за развитие. Актуализацията на местната стратегия за развитие е допустима след изтичане на първата година от нейното одобрение от ИАРА.

1. 
   Основни финансови параметри
   

Допълнителното съфинансиране към бюджета на местната стратегия за развитие е в размер на 403 000 Евро, което е 11,19 % от стойността на Стратегията без частното финансиране и 10% от стойността с частното финансиране. Средства са извън максималния бюджет от 3 600 000 евро на МСР и ще бъдат осигурени от частното съфинансиране по проектите (от всеки отделен проект);

Минимално 51% от броя на проектите, заложени в местната стратегия за развитие, ще са изпълнени от представители на частния сектор. Очакванията са да бъдат реализирани 65 проекта, от които 34 да бъдат изпълнени от представители на частния сектор.При проектните предложения в частен интерес размерът на безвъзмездната финансова помощ ще е до 60 на сто от одобрените допустими и реално извършени разходи.

Проекти на общини и на юридически лица с нестопанска цел и общини в интерес на цялата общност ще получават 100% безвъзмездно финансиране на допустимите и реално извършените и одобрени разходи.

2. 
   Бюджет
   

3. 
   Индикативно разпределение на средствата по мерки и години
   

Разпределението на бюджета на стратегията за развитие на МИРГ по мерки е свързано с резултатите от допитване за инвестиционните намерения и проучване на проектния потенциал на рибарската област.

Всяка една мярка ще бъде отваряна веднага, след като необходимите документи са разработени и утвърдени от компетентните за това инстанции. Първоначално ще се стартира без определен срок за подаване на проектни предложения, но в случай че няма активност от страна на потенциалните бенефициенти, ще се премине към вариант с покани с определен срок за кандидатстване, активни информационни кампании, индивидуални срещи с допустимите кандидати и консултантска подкрепа.

Таблица 26: Разпределение на средствата по мерки и години

4. 
   Индикативен времеви график по мерки
   

3. 
   Процедури за изпълнение на стратегията
   

1. 
   Общи правила за изпълнение на Стратегията
   

• 
  Процедура за публикуване на покани за кандидатстване с проекти към МСР;
  
• 
  Процедура за информиране, консултиране и подпомагане на потенциалните кандидати за подготовката на проекти;
  
• 
  Процедура за приемане, регистриране на заявления за кандидатстване по съответните мерки;
  
• 
  Процедура за създаване и поддържане на база данни за постъпилите проекти по МСР;
  
• 
  Процедура за оценка на административното съответствие и допустимост на кандидати, дейности и разходи;
  
• 
  Процедура за техническа оценка и класиране на проектопредложенията;
  
• 
  Процедура за Изпращане на информация за проектите, преминали предварително одобрените от Комисията в ИАРА;
  
• 
  Процедура за информиране на кандидатите за одобрение или отхвърляне на проекта;
  
• 
  Процедура за сключване на договори с одобрените кандидати и промени в договорите;
  
• 
  Процедура за Посещения на място и последваща проверка;
  
• 
  Процедура за подпомагане на одобрените кандидати при подготовката на заявки за плащане до РА;
  
• 
  Процедура за изготвяне на годишен доклад за отчитане изпълнението на МСР;
  
• 
  Процедура за използване на административните разходи на МИГ и средствата за придобиване на умения и придобиване на обществена активност;
  
• 
  Откриване процедура за обновяване на Стратегията;
  
• 
  Други процедури, свързани с отчитането и прилагането на МСР, разработвани при необходимост
  

• 
  Индикативна годишна работна програма за подготовка и финансиране на проекти
  
• 
  Покана за набиране на проекти
  
• 
  Правила за оценка
  
• 
  Таблица за проверка за административно съответствие и допустимост на проектите
  
• 
  Техническа експертна оценка и класиране на проектите
  
• 
  Протокол за класиране
  
• 
  Уведомление за класиране
  
• 
  Договор за финансово подпомагане
  
• 
  Таблица за оценка на напредъка на проект
  
• 
  Протокол от проверка на място
  
• 
  Списък на консултантите към МИРГ
  

МИРГ активно ще работи за информиране, консултиране и подготовка на проекти за потенциалните кандидати от РО.

До 31 януари на всяка календарна година МИРГ ще обявява Индикативна работна програма за подготовка и финансиране на проекти.

Индикативна годишна работна програма за подготовка и финансиране на проекти ще съдържа информация относно:

1. 
   Приоритетните области и мерките, по които през текущата година ще се финансират конкретни проекти и дейности
   
2. 
   Индикативен размер на финансовата помощ по всеки приоритет и мярка
   
3. 
   Индикативни срокове за приемане на проектни предложения
   
4. 
   Допустими бенефициенти на финансовата помощ
   
5. 
   Координати за връзка с МИРГ и консултантите по подготовка на проекти
   
6. 
   Информация и лого на финансиращата институция
   

Приемането на проектопредложения за финансиране в изпълнение на Местната стратегия за развитие на региона ще става чрез обявяване на Покана за набиране на проекти, която ще се публикува в регионален ежедневник, в общините от територията на МИРГ, както и на информационното табло и интернет-страницата на МИРГ. Предвижда се да се обявяват една до две покани годишно. След публикуването на поканите, минималният срок за подаване на проекти ще бъде 45 календарни дни. Допустимо е прилагането на едностепенна и двустепенна схема на кандидатстване, като двустепенната ще се прилага в случаите, когато се предполагат множество потенциални кандидати и разнородни допустими дейности по проектите. При двустепенна схема на кандидатстване, срокът за одобрение на Идейните проекти ще бъде минимум 20 календарни дни.

Поканата за набиране на проекти ще съдържа:

• 
  Информация и лого на финансиращата институция
  
• 
  Мярката, по която ще се финансират конкретни проекти и дейности
  
• 
  Допустимите дейности по проекто-предложенията
  
• 
  Допустими разходи
  
• 
  Териториалния обхват за реализиране на конкретните проекти и дейности
  
• 
  Допустими бенефициенти на финансовата помощ
  
• 
  Общ размер за финансовата помощ по конкретната мярка
  
• 
  Срок и място за приемане на проектни предложения
  
• 
  Адрес, на който може да бъдат намерени или получени документите за кандидатстване
  
• 
  Минимална и максимална стойност на проектните предложения
  
• 
  Размер на финансовата помощ за всеки проект
  

2. 
   Специфични правила за изпълнение на Стратегията
   

Проекто-предложенията ще се приемат до изтичането на указания в Поканата за набиране на проекти краен срок.

Ще бъде сформирана комисия за избор на проекти. Комисията за избор на проекти ще извършва Проверка за административно съответствие и допустимост на проектите. След съставяне на Списък на допуснатите до техническа оценка проекти, ще бъде извършена Техническа експертна оценка и класиране на проектите от членовете на Комисията.

Комисията за избор на проекти ще завършва своето заседание с Протокол за предварителен подбор на проекти, който ще бъде предоставен в ИАРА за извършване на процедурна проверка за допустимост на разходите. В списъка се включват само проекти, преминали с положителна оценка на административното съответствие.

След получаване на оценката от ИАРА, Комисията за избор на проекти подготвя Протокол за извършената оценка на проектните предложения и организира заседанията на колективния върховен орган за одобрение и/или отхвърляне на проектните предложения, преминали с положителна оценка процедурната проверка за допустимост на разходите, извършена от ИАРА.

Колективният върховен орган взема Решение за одобрение на проектните предложения.

Уведомяване и сключване на договор

Всички кандидати в процедурата за набиране на проекти ще бъдат писмено информирани за одобрение или отхвърляне на проекта. За тази цел ще бъде изготвена стандартна бланка Уведомление за класиране. Класираните участници ще бъдат поканени в определен срок да представят съпътстващи документи и да подпишат Договор за финансово подпомагане.

Класираните за финансово подпомагане проекти ще се изпълняват от Бенефициентите. При необходимост или по тяхно желание, екипът на МИРГ ще оказват помощ на бенефициента при подготовката на заявки за плащане до регионалните разплащателни агенции на Разплащателната агенция (РРА - РА).

МИРГ извършва цялостно наблюдение по изпълнението на проекта.

МИРГ ще създаде и поддържа база данни за постъпилите проекти по Местната Стратегия за развитие, тяхното състояние и движение.

МИРГ ще извършва проверки на място за наблюдение напредъка на проекта.

Екипът на МИРГ ще изготви формуляр за Оценка на напредъка на проект. Въз основа на предоставяните от бенефициента Ежемесечни отчети този формуляр ще бъде попълван след депозирането на всеки отчет. МИРГ ще извършва проверки на място за установяване на съответствието между планираните и извършените дейности по проекта. Ще се наблюдава спазването на изискванията относно дейностите за информираност и публичност, произход и обозначение на закупените по проектите дълготрайни активи и др. При констатиране на нередности и/или риск за изпълнението на проекта, на Бенефициента ще бъде предоставяна помощ, под формата на методически указания, правна или техническа консултация от екипа на МИРГ и др.