Местни финанси

• 
  стабилизация на икономиката
  

• 
  влияние върху икономическия растеж, безработицата, ценово развнище и търговски баланс
  
• 
  Цели : за стабилен, дългосрочен растеж; свеждане на безработицата до естествени равнища; стабилно ценово равнище (да няма инфлация или дефлация); да има равенство между износа и вноса
  
• 
  Кой да провежда стабилизация – агрумент защо да се провежда на централно равнище и защо може да се провежда на местно равнище
  
  • 
    Стабилизационната политика да се осъществява само и единствено от централното правителство (американски автори)
    
    • 
      ПП – доколкото се провежда от ЦБ, местните власти няма как да правят парична политика (има само 1 ЦБ) -> ФП (промени в данъци и държавните разходи); Причини
      
    • 
      Обективна : общия обем приходи и разходи е прекалено малък
      
    • 
      Обективна : не просто обема приходи и разходи, местните власти не разполагат с правомощия върху данъци, които да са подходящи за провеждане на стабилизационна политика (ДДФЛ и Дан.печалба)
      
    • 
      Субективна : местните власти нямат стимул да провеждат стабилизационна политика, зщаото е налице т.нар.изтичане на стабилизация (ако 1 община го направи, може да изтече към съседна община)
      
  • 
    Европейски автори: твърдят, че няма проблем да сеп рави на местно равнище, въпреки аргументите на американските автори; в ЕС не трябва да има единна фискална политика (защитават английското мнение) на местно равнище :
    
    • 
      Напълно възможно е да съществува регионално несиметрични шокове – ик.цикъл в една държава да не е единен (в един регион да е с увеличена, а в друг – намалена);
      

• 
  Провеждането на стабилизационна политика от централното правителство води до изтичане на стабилизация извън територията на страната
  
• 
  Местните власти могат да използват заемни средства с цел стабилизация (могат да ползват и по-евтини заеми в сравнение с облигациите на централното правителство), при добра кредитна репутация може да се финансира по-лесно
  

Поскъпване на лева : 1лв = 1 USD; 1 лв = 2 USD

Ще спре още след увеличението на дълга, ако се намеси ЦБ (да се увеличи количеството пари)

Заключение : няма смисъл от тази структура

• 
  фунцкия по преразпределение на доходи и богатства
  

• 
  как да се поделят правомощията; цел : справедливост (социална), налагане на принципи; трябва да се вземе от по-богатите към бедните (Хайне)
  
• 
  трябва да се осъществява от централното правителство :
  
• 
  хората и бизнеса са мобилни, а това прави местната преразпределителна политика невъзможна ( общината да облага по-богатите, за да стимулира бедните – ще дойдат бедни от други общини, а бизнеса ще избяга)
  
• 
  отнася се и до държавите заради глобализацията
  
• 
  място на местните власти – при конкретно насочване на средствата
  

• 
  алокативна функция на ресурсите
  

• 
  споделена отговорност, т.е. има участие и на местните власти; алокация на ресурси – производство на блага
  
• 
  Кои блага да се произвеждат на местно и кои на централно равнище? Варианти :
  
  • 
    В зависимост от териториалното разпределение на ползите : местни – географско ограничени; национални – от цялата територия; ползи – на местна територия или на цялата
    
  • 
    В зависимост от наличието или липсата на задръстване при потребление – ик.федерализъм; централно : няма задръстване; местно – има задръстване
    
  • 
    В зависимост от икономиите от мащаба при производство на съответното публично благо ( неокласическа школа) ; ако търсенето на публично благо на национално равнище е между 1000-2000, то трябва да се произвежда от централното правителство; ако е <1000 и >2000 – от местните власти
    
  • 
    В зависимост от наличието или липсата на външни ефекти при производство – ако няма външни ефекти : местни власти; ако има – централно правителство
    
  • 
    Предпочитание – наличие или липса – различно в регионален аспект, различия в предпочитанията на местни блага – местно равнище; ако няма различия – централно правителство