Връзка с други системи от индикатори

• 
  Основание за предлагане: Обемът на разходите за дълготрайни материални активи с екологично предназначение е от важно значение за опазването на природната среда. Изходните данни за изчисляване на индикатора за областите и районите от ниво 2 в страната са налични от НСИ, въз основа на статистическата отчетност на стопанските субекти. При интерпретацията на показателя трябва добре да се познава конкретната територия и събитията настъпили при стопанските субекти функциониращи на територията й, за да се избегне погрешна интерпретация.
  
• 
  Връзка с други системи от индикатори:Индикаторът се използва във всички страни от ЕС27, без обаче да е възможно да бъде лесно осъществена сравнимост между отделните държави поради различната методология по събиране, валути, паритетни единици за отчитане и т.н.
  
• 
  Връзка с национални стратегии и приоритети: Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005-2015г.; Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги; Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите; Енергийна стратегия на Република България; Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяеми източници на енергия 2005-2015 г.
  
• 
  Наличие на данни в страната: Показателите за ДМА с екологично предназначение са включени в националната програма за статистически изследвания и отдел „Статистика на околната среда” на НСИ разполага с изходни данни, формиращи дълъг динамичен ред, позволяващ сравнение между отделни години.
  

• 
  Основание за предлагане: Информацията за разходи за активи с екологично предназначение на жител ще позволи осъществяването на сравнение между различните единици на едно и също ниво в административно-териториалното деление на страната. Изходните данни за изчисляване на индикатора за областите и районите от ниво 2 в страната са налични от НСИ.
  
• 
  Връзка с други системи от индикатори:Индикаторът се използва във всички страни от ЕС27, без обаче да е възможно да бъде лесно осъществена сравнимост между отделните държави поради различната методология по събиране, валути, паритетни единици за отчитане и т.н.
  
• 
  Връзка с национални стратегии и приоритети: Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005-2015г.; Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги; Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите; Енергийна стратегия на Република България; Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на ВЕИ 2005-2015
  
• 
  Наличие на данни в страната: Показателите за ДМА с екологично предназначение и средногодишно население са включени в националната програма за статистически изследвания и отделите „Демографска статистика” и „Статистика на околната среда” на НСИ разполагат с изходни данни, формиращи дълъг динамичен ред, позволяващ сравнение между отделни години и териториални единици.
  

• 
  Основание за предлагане: Ерозионната дейност е един от най-неблагоприятните проблеми, свързани с интензивното селско стопанство и обезлесяването, който се адресира от редица международни, национални и поднационални нормативни и стратегически документи.
  
• 
  Връзка с други системи от индикатори: Система за земеделска счетоводна информация; Българска Анкета за Наблюдение на Селскостопанската и Икономическа Конюнктура (БАНСИК); Мониторингова мрежа на ИАОС, Подсистема “Земи и почви”
  
• 
  Връзка с национални стратегии и приоритети:Тематичната стратегия за опазване на почвите в ЕС (2006/2293(INI)); Конвенцията за биологичното разнообразие; Конвенцията на ООН за борба срещу опустиняването
  
• 
  Наличие на данни в страната: Данни за риска от водоплощна ерозия са налични в ИАОС и отдел „Агростатистика” на Министерство на земеделието и храните.
  

• 
  Основание за предлагане: Минимизирането на загубите на електроенергия и обезпечаването на екологично чиста електроенергия от ВЕИ пряко допринася за намаляването на използването на фосилни горива и горивни процеси за добив на енергия, поради което благоприятства за намаляване на влиянието на човешката дейност върху промените на климата.
  
• 
  Връзка с други системи от индикатори: Индикаторът е част от системата от индикатори на ЕС за устойчиво развитие (Indicators for monitoring of the EU Sustainable Development Strategy)
  
• 
  Връзка с национални стратегии и приоритети: Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005-2015г.; Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги; Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите; Енергийна стратегия на Република България до 2020г.; Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на ВЕИ 2005-2015 г.
  
• 
  Наличие на данни в страната: Отдел „Статистика на околната среда” на НСИ, Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР)
  

В тази връзка в разработената Национална програма за реформи на Република България (2011-2015 г.) са определени петте национални цели в изпълнение на стратегия „Европа 2020”. В таблицата по-долу са представени планираните показатели на европейско и на национално ниво, както и заложените в АДИ на РПР на ЮЦР 2011-2013 г. стойности за осигуряване приноса на района към поетите в Национална програма за реформи на Република България (2011-2015 г.) ангажименти на страната по целите на Стратегията „Европа 2020” до 2013 година.

Прилагането на принципа на партньорство включва информиране за Регионалния план на всички заинтересовани страни, възможност за изразяване на мнения и представяне на предложения чрез формални и неформални работни срещи с по-тесен кръг актьори, осъществяване на широко консултиране чрез организиране на публични дискусии, в т.ч. и чрез интернет, участие във формални структури за планиране и мониторинг със състав, основан на принципа на партньорството - власти на различните равнища, социални и икономически партньори, гражданско общество.

Изготвянето на РПР е в съответствие с принципа, заложен в Закона за регионално развитие за провеждане на държавната политика за регионално развитие, а именно: партньорство, публичност и прозрачност на всички нива при осъществяване на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката. Регионалният план за развитие на Южен централен район е разработен чрез прилагане на принципа на партньорство чрез включване в процеса на планиране на широк кръг заинтересовани страни в процеса на обсъждане и консултиране, финансиране, изпълнение, наблюдение, оценка и контрол.

Проектът на актуализирания документ за изпълнение на РПР за развитие за периода 2011-2013г. се обсъжда и одобрява от РСР в Южен централен район, като се осигурява активно участие на партньорите – икономически, социални, НПО, представители на гражданското общество.

Министерство на регионалното развитие и благоустройството осигурява информация и публичност на актуализирания документ за изпълнение на РПР чрез публикуването му на интернет страницата на МРРБ.

Осигуряването на необходимата и своевременна информация и публичност на процеса на разработване, актуализиране, съгласуване и изпълнение на регионалния план за развитие се осъществява от председателя на регионалния съвет за развитие и областните управители в съответствие с техните компетенции. В процеса на наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Южен централен район, Регионалният съвет за развитие осигурява участието на органите на централната и местната власт, организации, физически и юридически лица като се спазва принципа за партньорство, публичност и прозрачност. Значителна роля за ефективното и ефикасно изпълнение на РПР, както и за осигуряване на прозрачност, публичност и координация при неговото изпълнение има Регионалният координационен комитет. Неговата роля, свързана с наблюдението и оценката на териториалните аспекти и въздействието на операциите по оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС, осигурява взаимодействие, съответствие и координация с приоритетите, заложени в РПР.

Изграждането и усъвършенстване на интегрираната система за информационно осигуряване на регионалното и местното развитие също ще осигури публичност и прозрачност при реализацията на РПР в ЮЦР. Изграждането на интегрирана система е заложено като специфична цел 3 в проекта на Актуализиран документ за изпълнение на НСРР. Централизирана информационна система (интернет базирана), в която всички министерства, държавни агенции, областни и общински администрации да попълват информация за изпълняваните на тяхната територия проекти ще осигури необходимата информационно-технологична платформа за събиране, обработка, съхранение на информация, както за икономическото и социалното състояние на различните териториални нива, така и за изпълнението на мерките за развитие.

Създаването на специализирани комисии в отделни области, както е според разпоредбите в ЗРР и ППЗРР, ще допринесе за въвличането на по-широк кръг от заинтересовани страни в процеса на реализация на плана.

С Годишната индикативна програма се определят основните дейности, пряко свързани с функциите на РСР. В нея се предвижда провеждането на работни срещи, семинари и други форми за взаимодействие с областните съвети за развитие, други РСР, с централните и местните органи на изпълнителната власт. За осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на РСР и изпълнение на РПР, се предвижда организиране на пресконференции, информационни срещи и други форми с цел осигуряване на информация и публичност, както и изготвяне на презентации, обучителни материали и провеждане на обучителни семинари.

Изграждането на ефективни партньорства в процеса на планиране и изпълнение ще даде възможност да се реализира по-голяма икономическа целесъобразност и да укрепят потенциала за разкриване на нови пътища към привличането на средства. Партньорството ще допринесе за доизграждане на връзки между различните местни субекти с влияние върху регионалното развитие в рамка за осигуряване на устойчиво и балансирано регионално развитие. Изграждането на публично-частни партньорства при реализацията на отделни мерки в РПР ще осигури по-доброто изпълнение на плана.

Важни инструменти за осигуряване на информация и публичност са Годишния доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие, както и междинната и последваща оценка, които се публикуват на страницата на МРРБ в Интернет.

Участието на партньорите на всички нива при подготовката, съгласуването, обсъждането и контрола на изпълнението, гарантира прозрачност, компетентност, ефективност и реалистичност на Регионалния план за развитие на Южен централен район за периода 2011-2013 г.

РПР е ориентиран основно към дейности в сферата на компетенция на местните и регионални власти, като ключови партньори на регионално равнище се явяват Националното сдружение на общините в Република България, БАРДА, регионални структури на Българската търговско-промишлена палата, Българската стопанска камара, браншови и синдикални организации, Агенции за регионално развитие, НПО, изследователски и университетски институции.

VII. РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРЕДВАРИТЕЛНАТА ОЦЕНКА

• 
  извършената оценка на социално-икономическото въздействие на регионалния план за развитие;
  
• 
  въздействието върху околната среда.
  

Формулираните две стратегически цели като цяло съответстват на направените изводи в социално-икономическия анализ и SWOT анализа. В така дефинираните цели са посочени и инструментите за тяхното постигане.

Изброени са конкретно приоритетните области, съдържащи мерките, които ще доведат до достигане на всяка една от целите. Изброените приоритетни области имат хоризонтален характер и реализацията на набелязаните мерки в тях ще допринесе за постигането едновременно и на двете стратегически цели, ето защо тези приоритети са общи и за двете стратегически цели.

В четирите приоритетни области са представени на две нива мерките, които ще доведат до постигане на заложените стратегически цели. В допълнение, някои от посочените приоритети се припокриват и в резултат на това се прегрупират и сливат в Приоритет 1 „Повишаване конкурентноспособността на регионалната икономика, базирана на знанието и местните ресурс”. Приоритет 1 обединява следните два приоритета с насоченост развитие на икономическия потенциал на Южен централен район:

• 
  Приоритет 1 „Повишаване конкурентноспособността на регионалната икономика, базирана на знанието”;
  
• 
  Приоритет 5 „Развитие на икономика, основана на местните ресурси”;
  

• 
  Мярка 5.2 „Развитие на модерно селско и горско стопанство” - дейностите намират подкрепа единствено по Програмата за развитие на селските райони;
  
• 
  Мярка 5.3 „Развитие на съответстваща на местните ресурси преработваща промишленост” – откроените интервенции влизат в обхвата на приоритет 1 от актуализирания вариант на Регионалния план.
  

Набелязаните приоритети и мерки, с които трябва да се постигне визията в стратегическата част, са уместни от гледна точка на стимулирането на икономическия и социален живот в района.